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聊城市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法、2016年各縣，市。區(qū)，人民政府 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門。聊城市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法 已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議研究同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們、望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,聊城市人民政府 2016年2月4日第一條,為了規(guī)范全市煤炭清潔利用和監(jiān)督管理,改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)。中華人民共和國煤炭法。中華人民共和國大氣污染防治法 國家發(fā)改委,煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法.等有關(guān)規(guī)定.結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法 第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭清潔利用和監(jiān)督管理適用本辦法,第三條。煤炭清潔利用監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治。過程監(jiān)管、嚴(yán)管煤質(zhì) 達(dá)標(biāo)排放。優(yōu)化結(jié)構(gòu).合理布局的原則,第四條，本市采取有利于煤炭清潔利用的政策措施 支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭、支持清潔燃燒技術(shù)的開發(fā)和推廣.第五條,縣，市。區(qū)，人民政府 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)是煤炭清潔利用監(jiān)督管理的責(zé)任主體 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作，縣。市,區(qū).市屬開發(fā)區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)煤炭清潔利用監(jiān)督管理工作 發(fā)改，公安 交通.環(huán)保。規(guī)劃.城管，工商,質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)。相互配合 密切協(xié)作 做好煤炭清潔利用監(jiān)督管理的相關(guān)工作，市政府制定縣,市。區(qū)。市屬開發(fā)區(qū)煤炭清潔利用監(jiān)督管理考核辦法.每年進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣、市、區(qū)。市屬開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)考核體系,第六條，煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門會(huì)同發(fā)改、公安,交通.環(huán)保、規(guī)劃,城管、工商 質(zhì)監(jiān)等部門建立煤炭清潔利用聯(lián)合執(zhí)法.應(yīng)急處置和管理信息共享機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé) 經(jīng)信部門是煤炭清潔利用監(jiān)督管理的主管部門、負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營監(jiān)管和組織，協(xié)調(diào)。指導(dǎo)煤炭清潔利用促進(jìn)工作,督促企業(yè)高效清潔利用煤炭資源、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)在行政執(zhí)法中阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為予以處置，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違法運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法查處.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營單位 燃煤?jiǎn)挝晃廴疚镏卫碓O(shè)施的運(yùn)行情況和污染物排放情況依法實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測(cè)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處或取締無照經(jīng)營煤炭及其制品的行為,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煤炭檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和依法監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)量器具依法實(shí)施檢定或校準(zhǔn)、交通運(yùn)輸,城管部門按照各自職責(zé)依法對(duì)煤炭道路運(yùn)輸行為實(shí)施監(jiān)督管理,第七條。煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門及相關(guān)部門依法對(duì)煤炭電子交易平臺(tái)。煤炭交易市場(chǎng).煤炭物流。煤炭期貨進(jìn)行監(jiān)督管理 第八條.市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制儲(chǔ)煤場(chǎng)地布局規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施 本市行政區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合布局規(guī)劃要求 在城市規(guī)劃區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)，水源地保護(hù)區(qū)、集中住宅區(qū)等周邊和河流兩側(cè)2千米范圍內(nèi)禁止建設(shè)經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)、除此之外。已建成的儲(chǔ)煤場(chǎng)地經(jīng)縣，市、區(qū)、政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意可納入聊城市儲(chǔ)煤場(chǎng)地規(guī)劃,各縣.市.區(qū) 市屬開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。新建 改擴(kuò)建,2,3處經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地、引導(dǎo)煤炭經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一入駐經(jīng)營.各縣 市 區(qū) 市屬開發(fā)區(qū)要把清潔煤配送中心建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃,第九條，煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門依法加強(qiáng)儲(chǔ)煤場(chǎng)地監(jiān)督管理.依法規(guī)范儲(chǔ)煤場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)營、本辦法所稱儲(chǔ)煤場(chǎng)地包括經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地,燃煤?jiǎn)挝粌?chǔ)煤場(chǎng)地.洗選加工企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地以及企業(yè)自有的鐵路專用線儲(chǔ)煤場(chǎng)地和鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站儲(chǔ)煤場(chǎng)地、儲(chǔ)煤場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求 儲(chǔ)煤場(chǎng)地和進(jìn)出道路必須硬化.儲(chǔ)煤場(chǎng)地周邊設(shè)置擋風(fēng)墻，防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施.防風(fēng)抑塵設(shè)施要高于設(shè)計(jì)堆高或堆存煤炭2米以上，全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)地除外、場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的固定或移動(dòng)式噴淋設(shè)施。場(chǎng)地出口設(shè)置固定的車輛沖洗裝置、場(chǎng)地周邊設(shè)置排水溝和沉淀池 回收噴淋及煤堆滲出的煤泥水.第十條。已經(jīng)建成并投入運(yùn)營的儲(chǔ)煤場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、安裝固定式或者移動(dòng)式抑塵噴淋裝置。設(shè)置運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)施,廢水回收利用設(shè)施，防止煤炭揚(yáng)塵污染.儲(chǔ)煤場(chǎng)地的防塵，抑塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保證其正常使用，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取防燃措施、防止大氣污染，第十一條.在本市落地經(jīng)營的煤炭 應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地集中存放和銷售 鼓勵(lì)支持煤炭經(jīng)營企業(yè)入駐統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地 集中開展煤炭經(jīng)營活動(dòng)。禁止在儲(chǔ)煤場(chǎng)地外亂堆，亂放和銷售煤炭。第十二條。煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝辉谘b卸.儲(chǔ)存，加工煤炭時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效降塵,抑塵措施 機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)采取密閉措施.鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋.第十三條。燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染物治理設(shè)施,并保證其正常使用，燃煤產(chǎn)生的污染物不得超標(biāo)排放，超總量排放.燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的脫硫，脫硝。除塵技術(shù)和設(shè)備。對(duì)煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫。氮氧化物.煙塵等污染物采取控制性措施。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、第十四條,煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝皇敲禾抠|(zhì)量的責(zé)任主體,對(duì)其經(jīng)營 加工，使用的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)建立煤炭購銷臺(tái)賬。載明煤炭購銷數(shù)量 購銷渠道和煤質(zhì)檢測(cè)信息，并保留兩年,第十五條.在本市經(jīng)營和燃用煤炭必須符合規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)要求.煤炭質(zhì)量指標(biāo)要求由市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際分類確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行.鼓勵(lì)經(jīng)營企業(yè) 燃煤?jiǎn)挝粚?duì)煤炭進(jìn)行洗選加工.提高煤炭質(zhì)量和清潔利用效率.第十六條,煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)逐批次檢測(cè)煤質(zhì) 并于每月5日前向所在地的縣。市、區(qū).市屬開發(fā)區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門報(bào)送上一月份煤質(zhì)檢測(cè)信息.各縣,市，區(qū),市屬開發(fā)區(qū)匯總后 每季度首月10日前向市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門報(bào)送上一季度煤質(zhì)檢測(cè)信息 各縣，市。區(qū)。市屬開發(fā)區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門每半年至少抽檢一次煤炭質(zhì)量.抽檢對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營，加工和使用單位、聊城市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門每年至少組織一次煤炭質(zhì)量抽檢工作，縣。市,區(qū)。市屬開發(fā)區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門根據(jù)市煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門工作安排。及時(shí)報(bào)送本行政區(qū)域的煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告.第十七條 煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門可以委托具有資質(zhì)的煤炭檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施煤炭抽樣檢驗(yàn)檢測(cè),抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)煤質(zhì)不收取檢測(cè)費(fèi)用。所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障.第十八條、禁止高硫份.高灰份劣質(zhì)煤炭在本市經(jīng)營和燃用 聊城市高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用原.散 煤.煤矸石。粉煤，煤泥。第十九條，聊城市散煤使用采取配送制,各縣，市 區(qū)，市屬開發(fā)區(qū)根據(jù)散煤使用區(qū)域布局。合理規(guī)劃建設(shè)1 3個(gè)潔凈煤配送中心，對(duì)全市居民生活，型煤加工以及沒有采取脫硫除塵措施的燃煤?jiǎn)挝粚?shí)行統(tǒng)一配送。禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、縣 市。區(qū)、政府,市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)民用潔凈煤配送量給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼.市財(cái)政根據(jù)縣，市，區(qū) 市屬開發(fā)區(qū)補(bǔ)貼情況給予補(bǔ)助。第二十條，違反本辦法第八條第二款規(guī)定、儲(chǔ)煤場(chǎng)地不符合本市布局規(guī)劃要求違法建設(shè)的，依據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，規(guī)定 由縣級(jí)以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正。處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款.無法采取改正措施消除影響的、限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第二十一條，違反本辦法第十條規(guī)定、儲(chǔ)煤場(chǎng)地未設(shè)置防塵,抑塵設(shè)施或者不能正常使用的、未設(shè)置車輛進(jìn)出清洗設(shè)施的 依據(jù)、山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法，規(guī)定.由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款、造成嚴(yán)重后果的、處一萬元以上三萬元以下罰款，第二十二條,違反本辦法第十二條規(guī)定、煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝辉谘b卸,儲(chǔ)存，加工煤炭時(shí)未采取降塵抑塵措施的。依據(jù)，中華人民共和國大氣污染防治法。規(guī)定 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正、處一萬元以上十萬元以下的罰款、拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治.違反本辦法第十二條規(guī)定.機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸煤炭未采取密閉措施。造成撒漏的、依據(jù)。中華人民共和國大氣污染防治法 規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正.處二千元以上二萬元以下的罰款 拒不改正的,車輛不得上道路行駛.第二十三條、違反本辦法第十四條第二款規(guī)定、煤炭購銷企業(yè)未建立煤炭購銷臺(tái)賬或者購銷臺(tái)賬及檢驗(yàn)報(bào)告保留不到兩年的。依據(jù).煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法,規(guī)定，由縣級(jí)以上煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門責(zé)令限期改正 逾期不改的,列入違法失信名單并向社會(huì)公示，第二十四條。違反本辦法第十五條和第十八條規(guī)定、在本市銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求煤炭的和在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的，依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法，規(guī)定。由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督,工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得 處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的.由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正、處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，第二十五條.違反本辦法第十六條規(guī)定,煤炭經(jīng)營企業(yè)和燃煤?jiǎn)挝晃粗鹋螜z測(cè)煤質(zhì)或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送煤質(zhì)檢測(cè)信息的.檢測(cè)信息不真實(shí)或弄虛作假的,依據(jù)。煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法、規(guī)定.由縣級(jí)以上煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門列入違法失信名單。向社會(huì)公示 第二十六條。煤炭清潔利用監(jiān)督管理部門和其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在煤炭清潔利用和監(jiān)督管理中玩忽職守.濫用職權(quán) 徇私舞弊的。依法給予處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，第二十七條、本規(guī)定自2016年3月6日起施行,有效期至2020年3月5日.