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、大連市水資源管理?xiàng)l例。1994年8月30日大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò).1994年9月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年7月7日大連市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂，2004年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)、第一章?？倓t。第一條，為加強(qiáng)水資源的管理、合理開(kāi)發(fā)，利用。節(jié)約和保護(hù)水資源.發(fā)揮水資源的綜合效益,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用.依據(jù) 中華人民共和國(guó)水法 遼寧省地下水資源保護(hù)條例.等法律。法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例.第二條.本條例所稱水資源、是指地表水和地下水.含地?zé)崴?。礦泉水,凡在大連市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用。節(jié)約。保護(hù).管理水資源。必須遵守本條例。第三條，市及區(qū)，市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源的開(kāi)發(fā) 利用，節(jié)約和保護(hù)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及水環(huán)境相適應(yīng).第四條 開(kāi)發(fā)。利用、節(jié)約，保護(hù)水資源 應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧 標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益。協(xié)調(diào)好生活 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水、合理開(kāi)發(fā)地表水,控制開(kāi)采地下水,第五條。市及區(qū)、市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工、做好水資源開(kāi)發(fā)，利用 節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,第六條。市及區(qū),市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系、培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè).建立節(jié)水型社會(huì) 單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù).第七條。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式依法開(kāi)發(fā)、利用水資源、其合法權(quán)益受法律保護(hù),第二章。水資源規(guī)劃 第八條，市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀.組織編制開(kāi)發(fā),利用,節(jié)約.保護(hù)和防治水害的流域,區(qū)域規(guī)劃.制定規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),流域規(guī)劃分為流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃分為區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃,第九條。市水資源綜合規(guī)劃和各區(qū)的水資源綜合規(guī)劃以及碧流河。復(fù)州河,英那河。大沙河等流域綜合規(guī)劃、由市人民政府水行政主管部門(mén)。發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)編制 報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案.縣。市、水資源綜合規(guī)劃以及其他河流流域綜合規(guī)劃.由縣。市。水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制、經(jīng)同級(jí)人民政府同意、報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、水資源專業(yè)規(guī)劃由市及區(qū) 市，縣人民政府水行政主管部門(mén)編制,征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn) 第十條。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行.水資源規(guī)劃的修改和變更，必須按原規(guī)劃編制.報(bào)批，備案程序執(zhí)行。第三章,水資源開(kāi)發(fā)利用.第十一條，開(kāi)發(fā) 利用水資源 應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水.并兼顧農(nóng)業(yè)。工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水，限制耗水量大的工業(yè) 農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,第十二條，開(kāi)發(fā),利用水資源的工程項(xiàng)目,必須進(jìn)行可行性論證，方可立項(xiàng),耗水量大的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),作為可行性論證報(bào)告的重要內(nèi)容 第十三條、市及區(qū)、市?？h人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理及再生水設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃 對(duì)再生水的使用實(shí)行計(jì)劃配額管理、石化.冶金,發(fā)電,熱電等耗水量大的用水行業(yè)必須擴(kuò)大再生水的使用量，鼓勵(lì)城建 園林等使用再生水，提倡和支持開(kāi)發(fā)利用海水資源 提高海水淡化技術(shù),降低海水淡化成本 擴(kuò)大海水淡化規(guī)模.鼓勵(lì)臨海,近海企業(yè)直接利用海水用作工業(yè)冷卻 清洗和生活雜用等 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人開(kāi)展多種形式的集雨工程建設(shè) 提高集雨技術(shù).科學(xué)開(kāi)發(fā)利用雨水資源.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)集雨工程必須符合城市規(guī)劃 第十四條,利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)的，不得污染水體和影響行洪安全 第四章 水資源保護(hù),第十五條 市及區(qū) 市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)水源保護(hù)、加快生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)自然植被、涵養(yǎng)水源.防治水土流失.改善生態(tài)環(huán)境 禁止在水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響水庫(kù)及用水安全的爆破.打井、采石，取土和篩選砂石等活動(dòng)、禁止向河道.水庫(kù)等水域排放有毒有害的廢水 污水、拋撒垃圾 動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體,第十六條,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文，水資源信息建設(shè)，建立健全水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水資源的短缺及飲用水污染等預(yù)警制度,每年至少向社會(huì)公布一次水資源存量及有關(guān)指標(biāo)，指數(shù)。第十七條,對(duì)水資源有影響的新建，擴(kuò)建，改建工程項(xiàng)目、必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水環(huán)境評(píng)價(jià)、需要設(shè)置水污染防治設(shè)施的 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，第十八條。為城鄉(xiāng)居民生活供水的水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),并向社會(huì)公布 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 不得新建排污口、原有的排污口必須限期治理達(dá)標(biāo)或者限期遷移，在飲用水源水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)禁止從事農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，在河流新建，改建,擴(kuò)建排污口。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批,第十九條，在省政府劃定的地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)內(nèi) 不得興建新的地下水取水工程 禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程,應(yīng)當(dāng)限期封閉。限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程.應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量、自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋和可利用地表水的地區(qū) 水行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)新建地下水取水工程.并有計(jì)劃地逐步封停原有取水工程.第二十條 金州區(qū)以南地區(qū)。含金州區(qū)、禁止開(kāi)采深層地下水、上三系水,已有的地下水取水工程。由市政府制定計(jì)劃限定取水量并逐年削減取水量或者封閉、第二十一條 市及區(qū),市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治水害和治理海水入侵的工程建設(shè) 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門(mén)做好海水入侵的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 建立健全技術(shù)檔案.為防治水害和治理海水入侵提供科學(xué)依據(jù)和具體措施.第五章,水資源配置 第二十二條,市發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市水資源的宏觀調(diào)配.水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定.經(jīng)同級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,區(qū)域年度用水計(jì)劃由發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)制定，第二十三條 直接從河流,天然沼泡和地下取水。應(yīng)當(dāng)辦理取水許可.取水許可實(shí)行分級(jí)審批和管理.一，下列取水由市水行政主管部門(mén)審批、1，在碧流河，復(fù)州河。英那河上取地表水或者日平均取地下水三千立方米以上的 2、跨區(qū)、市。縣取水的、3,在中山區(qū) 西崗區(qū)。沙河口區(qū)和甘井子區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),大連保稅區(qū).大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)取水的。4、市轄區(qū)域內(nèi)取用地?zé)崴?礦泉水的.5。市地下水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，6 在承擔(dān)城市供水的水庫(kù)內(nèi)取水的，二，在區(qū),市。縣管河流上取地表水或者日平均取地下水不足三千立方米的.由區(qū),市,縣水行政主管部門(mén)審批,第二十四條.需要申請(qǐng)取水許可的新建。改建.擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目 列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)前，向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng).建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后。再提出取水許可申請(qǐng) 其他建設(shè)項(xiàng)目,可以直接申請(qǐng)取水許可 第二十五條，下列取水不需要辦理取水許可，一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,水井。水庫(kù)中的水的.二.農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng),圈養(yǎng)畜禽飲用水等少量用水的.三。在城市供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要取用地下水的 四。法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形、前款各項(xiàng)取水,妨礙公共用水,環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的,水行政主管部門(mén)可以限制其取水、情節(jié)嚴(yán)重的。可以停止其取水.第二十六條,取水許可持證人.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi).第二十七條、取水許可持證人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量器具、并保證取水計(jì)量器具的正常運(yùn)行,不得擅自拆除.更換 未安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量器具.或者擅自拆除.更換取水計(jì)量器具。致取水量無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量的，按工程設(shè)計(jì)能力或者設(shè)備功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力，確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量器具.第二十八條.使用水工程供應(yīng)的水。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度 第二十九條.市及區(qū),市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施節(jié)約用水，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施 工業(yè)用水要推廣節(jié)水新工藝，新技術(shù)。實(shí)行一水多用。提高水的重復(fù)利用率 農(nóng)業(yè)用水要綜合利用工程節(jié)水。生物節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水等技術(shù)。推行節(jié)水灌溉方法.合理制定用水定額,減少耗水量。生活用水要實(shí)行計(jì)量管理 推廣使用節(jié)水型生活用水器具。減少用水損失和浪費(fèi)。第六章 法律責(zé)任。第三十條，水行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位及其工作人員.有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,一、未按規(guī)定建立健全水資源短缺及飲用水污染等預(yù)警制度 造成嚴(yán)重后果的，二、對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證 簽署審查同意意見(jiàn)的?；蛘邔?duì)符合法定條件的單位或者個(gè)人.未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)。故意拖延的。三。不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的.四、批準(zhǔn)在禁止開(kāi)采區(qū).限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)新建地下水取水工程的,五.拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的，六。拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的，七.有調(diào)蓄任務(wù)的水工程 未按調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水，放水,造成損害的.八,不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處 造成嚴(yán)重后果的、九。其他玩忽職守 濫用職權(quán)。徇私舞弊行為的,第三十一條,違反本條例規(guī)定、由水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰或處理。一,違反第十四條規(guī)定.利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)影響行洪安全的、按照.中華人民共和國(guó)水法 第六十五條 第六十六條規(guī)定處罰、二 違反第十五條第二款規(guī)定的 責(zé)令停止違法行為 采取補(bǔ)救措施.并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款、三.違反第十八條第三款規(guī)定。未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意。在河流新建、改建,擴(kuò)建排污口的。責(zé)令停止違法行為.限期恢復(fù)原狀、并處以五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款。四，違反第十九條規(guī)定 取水人未按規(guī)定削減取水量的、責(zé)令限期改正、并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,逾期不改正的.吊銷(xiāo)取水許可證。取水人未按規(guī)定封閉取水工程的 強(qiáng)行封閉 封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān),五,違反第二十條規(guī)定開(kāi)采深層地下水 上三系水，的.責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施 并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 逾期不采取補(bǔ)救措施的。強(qiáng)行封閉取水工程，封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān)、六,違反第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施。并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的.吊銷(xiāo)其取水許可證,七,違反第二十六條規(guī)定。未按規(guī)定繳納水資源費(fèi)的 責(zé)令限期繳納.逾期不繳納的 從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款、八、違反第二十七條規(guī)定 未安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量器具 或者擅自拆除 更換取水計(jì)量器具，致取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的.責(zé)令限期安裝符合規(guī)定的取水計(jì)量器具 逾期拒不安裝的 吊銷(xiāo)取水許可證、第三十二條.違反第十八條第一款規(guī)定 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口的。由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀、逾期不拆除 不恢復(fù)原狀的。強(qiáng)行拆除 恢復(fù)原狀,并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,第三十三條。違反本條例涉及環(huán)保等有關(guān)部門(mén)管理權(quán)限的 由環(huán)保等部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰或處理、第三十四條，違反本條例涉及治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依照,中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例,的規(guī)定予以處罰 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任 第三十五條。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、依照、中華人民共和國(guó)行政處罰法 的規(guī)定執(zhí)行,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的。由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第七章.附則。第三十六條，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連保稅區(qū),大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水資源管理和監(jiān)督工作。第三十七條,本條例自2004年10月1日起施行,