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。第六章 國有土地使用權(quán)市場管理第一節(jié)，國有土地供應(yīng).第三十一條 國有土地使用權(quán)出讓。劃撥。租賃。承包，應(yīng)當堅持以項目帶土地的原則、且必須符合土地利用總體規(guī)劃,城市規(guī)劃和土地利用年度計劃，國有土地使用權(quán)出讓年限不得超過70年，承包年限不得超過30年 確因特殊情況需延長的。報省人民政府批準、租賃年限由合同約定,但最長不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年限、第三十二條、國有土地使用權(quán)劃撥。出讓。租賃用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的、按下列權(quán)限批準.縣級。含縣級市,人民政府1公頃以下、地級市人民政府2公頃以下。超過限額的,報省人民政府批準,國有土地使用權(quán)出讓。承包用于種植業(yè)，林業(yè)、畜牧業(yè).漁業(yè)生產(chǎn)的、按下列權(quán)限批準、耕地，含水田.旱田。菜地 園地，魚塘，13公頃以下、其他土地33公頃以下的，由市 縣.自治縣人民政府批準 超過限額的。報省人民政府批準，第三十三條。下列用途的國有土地使用權(quán)可以通過協(xié)議方式出讓.一、工業(yè)項目用地。二，國家扶持發(fā)展的安居工程、解困房工程等普通標準住宅用地。三.除，一,二，項規(guī)定的其他國家。省重點建設(shè)項目 四。經(jīng)省人民政府批準以協(xié)議方式出讓的其他項目用地,前款規(guī)定以外的項目用地應(yīng)當采取拍賣。招標方式出讓，第三十四條。以招標 拍賣方式出讓、租賃,承包土地使用權(quán)的、市?？h、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當公布招標 拍賣地塊的規(guī)劃用途和供地方式，并會同有關(guān)部門擬訂招標 拍賣方案.報市。縣、自治縣人民政府批準后組織實施.第三十五條。實行基準地價和標定地價公示制度，市、縣、自治縣各類用地的基準地價和標定地價由同級土地行政主管部門組織評估.經(jīng)省土地行政主管部門評審后，報省人民政府批準公布執(zhí)行。需調(diào)整修訂的，報原批準機關(guān)批準、以招標，拍賣方式出讓。租賃,承包土地使用權(quán)的底價或者以協(xié)議方式出讓，租賃 承包土地使用權(quán)的價格.由市，縣,自治縣土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的基準地價.結(jié)合擬出讓,租賃.承包地塊的條件和使用年限以及土地供需情況等因素確定。未經(jīng)價格評估,確認的土地使用權(quán).不得出讓，租賃.承包，第三十六條 土地使用權(quán)受讓人。承租人,承包人應(yīng)當從出讓 租賃、承包合同生效之日起10日內(nèi)支付土地使用權(quán)出讓金。當年的租金及承包金總額的10.作為定金.出讓金和當年的租金。承包金余額應(yīng)當在90日內(nèi)付清、逾期未付清出讓金。租金及承包金的，從逾期之日起每日加收未付部分1.的違約金、逾期達90日仍未付清的。土地行政主管部門有權(quán)解除合同 定金不予退回,限期拆除地上建筑物和附著物。并可以請求賠償 土地行政主管部門未按合同約定期限提供土地使用權(quán)的.從逾期之日起每日按照已收取土地使用權(quán)出讓金 租金 承包金總額1。支付違約金 逾期達90日仍未提供土地使用權(quán)的、受讓人 承租人。承包人有權(quán)解除合同。要求雙倍返還定金，并可以請求賠償。自本條例施行之日起 新增建設(shè)用地的土地有償使用費30。上繳中央財政,20。上繳省財政.50 留給市，縣、自治縣財政、專項用于耕地開發(fā) 第三十七條.國有土地使用權(quán)受讓人 承租人、承包人從出讓 租賃。承包合同約定的動工開發(fā)之日起、滿兩年未完成項目投資總額25,的。由市。縣，自治縣人民政府報請原批準機關(guān)批準 無償收回土地使用權(quán)。第三十八條.非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地由縣級以上人民政府按下列標準征收土地閑置費,一，以出讓方式取得土地使用權(quán) 超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未滿兩年不動工開發(fā)的 按土地使用權(quán)出讓金5,至20。征收 二,以租賃。承包方式取得土地使用權(quán)。超過租賃 承包合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未滿兩年不動工開發(fā)的、按當年的租金 承包金20。至50，征收。三。已經(jīng)辦理征地劃撥審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目.占用耕地一年以上未動工開發(fā)建設(shè)的。按該地塊標定地價的5.至20 征收 第三十九條,國有土地使用權(quán)出讓。租賃期限屆滿，土地使用權(quán)由市.縣 自治縣人民政府無償收回、其地上建筑物 其他附著物依照出讓合同約定處理 沒有約定的 無償收歸國有，需要續(xù)期的、土地使用者應(yīng)當在期滿前一年提出申請、經(jīng)批準后重新簽訂出讓,租賃合同、按當時地價標準支付土地使用權(quán)出讓金.租金 地上原有的建筑物。其他附著物仍歸土地使用者所有或者使用.國有土地使用權(quán)受讓人 承租人對原受讓、租賃的土地使用權(quán)享有優(yōu)先受讓。租賃權(quán)、第四十條、有下列情形之一者。由土地行政主管部門報原批準機關(guān)批準。收回劃撥土地使用權(quán)，一、用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的,二,未經(jīng)原批準機關(guān)同意 連續(xù)2年未使用土地的.三.不按批準的用途使用土地的.第四十一條,國有土地不得承包用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，承包期限屆滿、承包人對原承包的土地享有優(yōu)先承包權(quán).承包合同到期后未續(xù)期的，由發(fā)包方收回承包土地。地上附著物按照承包合同約定處理,沒有約定的。歸發(fā)包方所有。第四十二條。土地使用權(quán)受讓人.承租人 承包人應(yīng)當按合同約定的用途使用土地。需要改變用途的,必須經(jīng)市.縣.自治縣土地行政主管部門同意后，報原批準用地的人民政府批準。其中在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的.在報請批準前、應(yīng)當先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意,第二節(jié).國有土地使用權(quán)交易，第四十三條.以出讓方式取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,入股，承包.租賃,抵押 繼承 以租賃方式取得的承租土地使用權(quán),在土地使用者按規(guī)定支付租金、并按合同約定完成開發(fā)建設(shè)后。經(jīng)原批準機關(guān)批準,可轉(zhuǎn)租,轉(zhuǎn)讓或者依法抵押。國有土地承包后 在承包人支付土地承包金。并完成開發(fā)投資總額的25、以上的，可轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)包.入股或者依法抵押,國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，租賃,承包。轉(zhuǎn)包,入股。抵押的,當事人應(yīng)當簽訂合同，并按本條例第七條規(guī)定辦理登記、轉(zhuǎn)讓.轉(zhuǎn)租 轉(zhuǎn)包、入股.抵押合同不得違反出讓，租賃,承包合同的約定。地上建筑物，其他附著物與土地使用權(quán)應(yīng)當同時出讓,轉(zhuǎn)讓、抵押 地上建筑物，其他附著物轉(zhuǎn)讓需辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，必須持有該建筑物,附著物所涉及的土地使用權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)證書、第四十四條、土地使用權(quán)依法繼承的,繼承人應(yīng)當持有公證機關(guān)出具的土地使用權(quán)繼承公證書或者司法機關(guān)生效的法律文書,到市?？h、自治縣土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)過戶登記,分割作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán).應(yīng)當有利于生產(chǎn)和生活。不得損害該幅土地使用權(quán)的效用 不宜分割的土地使用權(quán)，可以采用折價.適當補償或者共有等方式處理 第四十五條，土地使用權(quán)依法抵押的 抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當簽訂土地使用權(quán)抵押合同。并依照本條例第七條規(guī)定辦理登記。沒有辦理抵押登記的 土地使用權(quán)抵押合同無效，土地使用權(quán)人將已出租的土地使用權(quán)抵押時。原租賃合同繼續(xù)有效.并由抵押人將抵押情況書面通知承租人 第四十六條，有下列情形之一的.土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓.租賃。一.未經(jīng)原登記機關(guān)批準的、二.未持有合法土地使用權(quán)證書及其他產(chǎn)權(quán)證書的、三 未依照土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件投資開發(fā)的。四.縣級以上人民政府依法決定收回的，五。土地使用權(quán)有爭議的，六,未征得土地使用權(quán)共有人同意的,七、司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定.決定或者以其他形式限制土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃的,八、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的 九,法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓。租賃的其他情形的 第四十七條.國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 抵押，入股或者企業(yè)改制 改組 涉及國有土地使用權(quán)變更流轉(zhuǎn)的。當事人應(yīng)當委托土地評估機構(gòu)對土地使用權(quán)價格進行評估.土地估價報告應(yīng)當報縣級以上人民政府土地行政主管部門備案 以國有劃撥土地使用權(quán)作為出資條件與他人聯(lián)合舉辦企業(yè)，入股或者企業(yè)改制.改組.涉及國有劃撥土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當擬定國有劃撥土地使用權(quán)處置方案,并報有批準權(quán)的土地行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準。第三節(jié) 劃撥土地使用權(quán)交易，第四十八條,劃撥土地使用權(quán)。按本條例第三十二條規(guī)定的權(quán)限報縣級以上人民政府批準后,可以轉(zhuǎn)讓.承包,租賃，抵押或者與他人聯(lián)合舉辦企業(yè)。但應(yīng)當辦理土地登記手續(xù),國家另有規(guī)定的除外,劃撥土地使用權(quán)不得承包用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) 第四十九條，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.租賃。抵押或者與他人聯(lián)合舉辦企業(yè)的，應(yīng)當同時具備下列條件，一、已依法辦理土地使用權(quán)登記手續(xù) 取得土地使用權(quán)證書、二。有地上建筑物的、應(yīng)當取得合法產(chǎn)權(quán)證書。三 須征得土地及地上建筑物等產(chǎn)權(quán)共有人的同意。第五十條，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的、由受讓方與市，縣,自治縣土地行政主管部門補簽土地使用權(quán)出讓合同.補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù).并按該宗地經(jīng)確認的評估價格40、補交土地使用權(quán)出讓金，劃撥土地使用權(quán)租賃，對外承包的,租賃方。發(fā)包方應(yīng)當按經(jīng)確認的租金 承包金的40、向縣級以上人民政府交納土地收益、以劃撥土地使用權(quán)與他人聯(lián)合舉辦企業(yè)的、以經(jīng)評估確認的土地入股額依照前款規(guī)定的比例補交土地使用權(quán)出讓金、第五十一條。以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的.因債務(wù)清償或者其他原因終止抵押關(guān)系時，辦理注銷登記后可以保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)、抵押人債務(wù)到期未能償還或者在抵押合同期間宣告解散,破產(chǎn)、依法處分已抵押的劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當從所得價款中按經(jīng)確認的評估價格40、補交土地使用權(quán)出讓金后 抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,并由取得土地使用權(quán)的單位或者個人與市、縣,自治縣土地行政主管部門簽訂出讓合同。依照法定程序報請批準 第五十二條。企業(yè)公司制改造,組建企業(yè)集團,股份制改組 租賃經(jīng)營以及企業(yè)出售.兼并、合并.破產(chǎn)等涉及劃撥土地使用權(quán)變更。流轉(zhuǎn)的、應(yīng)當在辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)后，方能辦理變更登記手續(xù)，