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。海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的通知，瓊府,2001.52號(hào)各市,縣,自治縣人民政府、省政府直屬各單位，為了充分發(fā)揮海南的熱帶資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì) 切實(shí)改善我省城鎮(zhèn)生態(tài)生活環(huán)境?，F(xiàn)就加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下。一，城鎮(zhèn)園林綠化的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)、一,全省城鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)思想 以加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建良好的人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心.以創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)為手段、堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并舉,工程建設(shè)與綠化建設(shè)同步.人工美化與自然資源的有機(jī)結(jié)合 開創(chuàng)全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)新局面.二 全省城鎮(zhèn)園林綠化、十五，計(jì)劃的工作目標(biāo)、至2005年、力爭?？?。三亞等城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn).50 設(shè)市城市和縣城以及30 建制鎮(zhèn)基本上達(dá)到省級(jí)園林城市.鎮(zhèn) 標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到32,和35、以上,人均公共綠地面積8平方米以上，城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè),居住區(qū)、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化達(dá)到或超過國家關(guān)于.城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定,的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步擴(kuò)大苗木。花卉生產(chǎn)基地 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè).基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化、保障城鎮(zhèn)園林綠化用地，建立多元化園林綠化投資體制 加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決遏制破壞綠化的行為。不斷完善園林綠化法制建設(shè)、二、采取有力措施。加快園林綠化建設(shè)步伐、一,編制 完善.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。注重城鎮(zhèn)園林綠化景觀設(shè)計(jì) 各市?？h要根據(jù)城市總體規(guī)劃和。十五。計(jì)劃，結(jié)合生態(tài)省和生態(tài)城市建設(shè)、認(rèn)真制定或修訂、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，?？?、三亞，儋州等城市、要在2001年底前修編及完善,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、其他城市要在2002底前完成補(bǔ)充編制工作，并按程序報(bào)批 各市 縣要嚴(yán)格實(shí)行城市綠化 綠線.管制制度、城市范圍內(nèi)的綠地系統(tǒng)、特別是作為綠化重點(diǎn)部位的道路兩側(cè),河岸，湖岸，海岸、綠化隔離帶、公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木用地都用 綠線。加以保護(hù)，不得占用或改變其使用性質(zhì)。沒有劃定、綠線。范圍的、要在2002年底前補(bǔ)充完善并報(bào)批、加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化的景觀設(shè)計(jì)、城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主、適當(dāng)點(diǎn)綴假山，石 雕塑。建筑小品等 努力設(shè)計(jì)高品位。高格調(diào)、高水準(zhǔn)的精品工程.重要的公共綠地,風(fēng)景林地,街道綠化等景觀設(shè)計(jì)要多方案比較論證，擇優(yōu)采用。同時(shí)、城市公園，重要景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)須報(bào)告省建設(shè)行政主管理部門備案或組織會(huì)審 二，加大城鎮(zhèn)園林綠化資金投入,保證城鎮(zhèn)園林綠化用地、各市。縣要建立多元的園林綠化資金投入渠道.健全園林綠化建設(shè)的投入保障機(jī)制、為城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件，堅(jiān)持以地方財(cái)政投資為主，采取社會(huì)、集體 個(gè)人及受益者共建等多種形式.努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的投資渠道 要將綠化費(fèi)用納入城鎮(zhèn)建設(shè)投資預(yù)算，保證園林綠化一步到位、各項(xiàng)建設(shè)工程與其附屬的園林綠化工程建設(shè)要同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收.對(duì)不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位.可采取異地建綠和限期建綠等辦法,確保綠化責(zé)任和義務(wù)的落實(shí)，采取多種方式增加城鎮(zhèn)園林綠化用地、建成區(qū)內(nèi)閑置的土地.要限期綠化 對(duì)依法收回的土地、拆除違章建筑物后的土地盡可能用于城鎮(zhèn)綠化、各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地 要一次提供、統(tǒng)一征用、同步建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周圍要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶.其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不作為耕地減少進(jìn)行考核，三。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)管理,規(guī)范園林綠化市場 要加強(qiáng)園林綠化建設(shè)管理，嚴(yán)格實(shí)行園林綠化建設(shè)設(shè)計(jì)。施工的資質(zhì)和職能部門的監(jiān)督管理.逐步建立統(tǒng)一。規(guī)范,開放。有序的園林綠化市場。各專項(xiàng)園林綠化建設(shè)的項(xiàng)目。必須由相應(yīng)資質(zhì)的園林企業(yè)按工程建設(shè)程序進(jìn)行承建。其它工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)的附屬園林綠化工程建前須經(jīng)園林綠化職能部門審核。建后須經(jīng)園林綠化職能部門驗(yàn)收、禁止無資質(zhì)設(shè)計(jì)及施工、無設(shè)計(jì)圖紙施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙施工、四，堅(jiān)持以人為本的原則、加強(qiáng)公共綠地建設(shè),隨著人民群眾生活水平的提高。人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，滿足人民群眾對(duì)公共綠地的需求、必須確立城鎮(zhèn)公共綠地優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從2001年起、利用3年時(shí)間在全省城鎮(zhèn)集中開展.公共綠地建設(shè)年 活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)人均公共綠地面積每年平均增加0、2平方米以上、具體任務(wù)由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地實(shí)際情況確定，各市?？h按照本地區(qū)的任務(wù)。落實(shí)公共綠地用地 搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),爭取3至5年左右的時(shí)間，規(guī)劃。建成一批面積較大，布局合理.距居住小區(qū)不大于500米的公共綠地，五,規(guī)范城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)、創(chuàng)造城鎮(zhèn)綠化精品工程，城鎮(zhèn)道路綠化在改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和豐富城鎮(zhèn)景觀中發(fā)揮重要作用.是代表城鎮(zhèn)形象的一個(gè)重要窗口，全省城鎮(zhèn)道路綠地率按省政府印發(fā)的、海南省改善城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格控制建筑密度和容積率的若干規(guī)定，瓊府,2001 19號(hào) 執(zhí)行 在進(jìn)行城鎮(zhèn)道路綠化整治 建設(shè)時(shí)。要注重與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一 尊重城鎮(zhèn)歷史文化 突出本地區(qū)的城鎮(zhèn)特色.六.加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化法制建設(shè),規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理 各市，縣要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)城鎮(zhèn)園林綠化的法規(guī)和各處規(guī)章制度.認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.要依法行政。完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加大園林綠化執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決查處侵占綠地,破壞綠化成果的違法行為，因特殊原因確需臨時(shí)占用或移植,更換?？撤淠镜?，要嚴(yán)格實(shí)行審批備案制度，要加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理、認(rèn)真做好古樹名木調(diào)查登記。上報(bào)確認(rèn)工作,落實(shí)保護(hù)措施，建立管理責(zé)任制 三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全省城鎮(zhèn)園林綠化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 各市 縣政府要把城鎮(zhèn)園林綠化列入工作日程 并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.市?？h長對(duì)城鎮(zhèn)園林綠化工作負(fù)主要責(zé)任 各市 縣要科學(xué)決策,正確引導(dǎo) 建立城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)責(zé)任制.保證城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。二.建立健全城鎮(zhèn)園林綠化管理機(jī)構(gòu),明確園林綠化管理職責(zé)，各市?？h政府要建立健全城鎮(zhèn)園林綠化管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)、強(qiáng)化管理職能。各有關(guān)部門要密切配合、積極支持城鎮(zhèn)園林綠化工作 各級(jí)園林綠化管理部門要用主要精力抓行業(yè)管理，制定宏觀政策、加強(qiáng)園林綠化市場的培育.管理和執(zhí)法監(jiān)察.編制并實(shí)施好,城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃.切實(shí)把城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化工作高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃好。高質(zhì)量的建設(shè)好，高水平的管理好 三，廣泛組織城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹.促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,各級(jí)政府要廣泛發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參加義務(wù)植樹活動(dòng)、大力開展城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的宣傳和教育 使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城鎮(zhèn)綠化建設(shè)的自覺性、園林綠化主管部門要搞好城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和苗木供應(yīng),大力倡導(dǎo)社會(huì)各界、單位和個(gè)人踴躍參加城鎮(zhèn)綠地認(rèn)建,認(rèn)養(yǎng)和樹木認(rèn)種.認(rèn)養(yǎng)及冠名權(quán)活動(dòng),組織群眾營造各種紀(jì)念林，種植紀(jì)念樹、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行植樹,使城鎮(zhèn)的公共綠地,道路綠化。防護(hù)林地等與鄉(xiāng)村公路造林帶.山地綠化等大環(huán)境綠化相聯(lián)結(jié)。形成林網(wǎng)化、加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹成果的管理，保證綠化質(zhì)量 力爭種植一片。成活一片,四,積極開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)活動(dòng),改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。各市?？h要根據(jù)國家和省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)規(guī)劃和具體方案.創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)是一項(xiàng)公益性工作、涉及面廣，需要各部門,各方面的支持和配合，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳,提高全民綠化意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量 組織開展創(chuàng)建園林小區(qū),園林單位等活動(dòng)、搞好單位綠化.小區(qū)綠化、使我省更多的城鎮(zhèn)成為園林城鎮(zhèn).我省有著得天獨(dú)厚的熱帶植物和花卉自然資源.我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì).因地制宜創(chuàng)造具有熱帶海島特色的綠化生態(tài)景觀，把我省建設(shè)成為一個(gè)綠茵茂盛。鮮花盛開。碧水藍(lán)天、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)省，二 一年九月三日。