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，海南省人民政府關(guān)于加強全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的通知,瓊府,2001，52號各市 縣。自治縣人民政府、省政府直屬各單位,為了充分發(fā)揮海南的熱帶資源和生態(tài)優(yōu)勢,切實改善我省城鎮(zhèn)生態(tài)生活環(huán)境、現(xiàn)就加強全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下、一、城鎮(zhèn)園林綠化的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo).一。全省城鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)思想 以加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心.以創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)為手段,堅持保護與建設(shè)并舉、工程建設(shè)與綠化建設(shè)同步。人工美化與自然資源的有機結(jié)合 開創(chuàng)全省城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)新局面。二 全省城鎮(zhèn)園林綠化，十五、計劃的工作目標(biāo).至2005年.力爭?？?三亞等城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 50、設(shè)市城市和縣城以及30。建制鎮(zhèn)基本上達(dá)到省級園林城市.鎮(zhèn).標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到32,和35。以上，人均公共綠地面積8平方米以上。城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)。居住區(qū).單位綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化達(dá)到或超過國家關(guān)于.城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn) 進一步擴大苗木、花卉生產(chǎn)基地、進一步完善城鎮(zhèn)綠化隔離帶和防護林建設(shè).基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化,保障城鎮(zhèn)園林綠化用地，建立多元化園林綠化投資體制.加強園林綠化管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè),依靠科學(xué)技術(shù)促進城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展，堅決遏制破壞綠化的行為、不斷完善園林綠化法制建設(shè) 二、采取有力措施.加快園林綠化建設(shè)步伐、一,編制 完善,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃.注重城鎮(zhèn)園林綠化景觀設(shè)計。各市 縣要根據(jù)城市總體規(guī)劃和,十五 計劃，結(jié)合生態(tài)省和生態(tài)城市建設(shè),認(rèn)真制定或修訂,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，海口、三亞,儋州等城市、要在2001年底前修編及完善。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、其他城市要在2002底前完成補充編制工作,并按程序報批.各市 縣要嚴(yán)格實行城市綠化，綠線,管制制度、城市范圍內(nèi)的綠地系統(tǒng)。特別是作為綠化重點部位的道路兩側(cè).河岸,湖岸.海岸 綠化隔離帶，公園綠地，風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木用地都用、綠線 加以保護，不得占用或改變其使用性質(zhì)。沒有劃定,綠線，范圍的,要在2002年底前補充完善并報批.加強城鎮(zhèn)園林綠化的景觀設(shè)計，城市公園和綠地要以植物造景為主.植物配置要以喬木為主 適當(dāng)點綴假山,石。雕塑.建筑小品等.努力設(shè)計高品位.高格調(diào).高水準(zhǔn)的精品工程，重要的公共綠地。風(fēng)景林地,街道綠化等景觀設(shè)計要多方案比較論證,擇優(yōu)采用、同時,城市公園.重要景觀項目設(shè)計須報告省建設(shè)行政主管理部門備案或組織會審，二 加大城鎮(zhèn)園林綠化資金投入,保證城鎮(zhèn)園林綠化用地 各市,縣要建立多元的園林綠化資金投入渠道。健全園林綠化建設(shè)的投入保障機制。為城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件。堅持以地方財政投資為主，采取社會,集體，個人及受益者共建等多種形式,努力擴大城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的投資渠道,要將綠化費用納入城鎮(zhèn)建設(shè)投資預(yù)算.保證園林綠化一步到位 各項建設(shè)工程與其附屬的園林綠化工程建設(shè)要同時規(guī)劃，同時設(shè)計。同時施工。同時驗收、對不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位,可采取異地建綠和限期建綠等辦法,確保綠化責(zé)任和義務(wù)的落實，采取多種方式增加城鎮(zhèn)園林綠化用地、建成區(qū)內(nèi)閑置的土地。要限期綠化.對依法收回的土地 拆除違章建筑物后的土地盡可能用于城鎮(zhèn)綠化，各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地。要一次提供.統(tǒng)一征用，同步建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周圍要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶 其用地涉及的耕地 可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地、不作為耕地減少進行考核 三。加強城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)管理，規(guī)范園林綠化市場,要加強園林綠化建設(shè)管理.嚴(yán)格實行園林綠化建設(shè)設(shè)計。施工的資質(zhì)和職能部門的監(jiān)督管理。逐步建立統(tǒng)一.規(guī)范.開放。有序的園林綠化市場,各專項園林綠化建設(shè)的項目，必須由相應(yīng)資質(zhì)的園林企業(yè)按工程建設(shè)程序進行承建.其它工程建設(shè)項目內(nèi)的附屬園林綠化工程建前須經(jīng)園林綠化職能部門審核,建后須經(jīng)園林綠化職能部門驗收，禁止無資質(zhì)設(shè)計及施工 無設(shè)計圖紙施工或擅自改變設(shè)計圖紙施工 四、堅持以人為本的原則 加強公共綠地建設(shè) 隨著人民群眾生活水平的提高.人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高 滿足人民群眾對公共綠地的需求。必須確立城鎮(zhèn)公共綠地優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、從2001年起。利用3年時間在全省城鎮(zhèn)集中開展。公共綠地建設(shè)年、活動,實現(xiàn)人均公共綠地面積每年平均增加0.2平方米以上,具體任務(wù)由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地實際情況確定.各市.縣按照本地區(qū)的任務(wù)。落實公共綠地用地。搞好規(guī)劃設(shè)計、爭取3至5年左右的時間、規(guī)劃 建成一批面積較大,布局合理、距居住小區(qū)不大于500米的公共綠地.五、規(guī)范城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)，創(chuàng)造城鎮(zhèn)綠化精品工程 城鎮(zhèn)道路綠化在改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和豐富城鎮(zhèn)景觀中發(fā)揮重要作用，是代表城鎮(zhèn)形象的一個重要窗口。全省城鎮(zhèn)道路綠地率按省政府印發(fā)的。海南省改善城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格控制建筑密度和容積率的若干規(guī)定。瓊府、2001、19號，執(zhí)行.在進行城鎮(zhèn)道路綠化整治,建設(shè)時 要注重與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尊重城鎮(zhèn)歷史文化 突出本地區(qū)的城鎮(zhèn)特色 六.加強城鎮(zhèn)園林綠化法制建設(shè) 規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護管理。各市，縣要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)城鎮(zhèn)園林綠化的法規(guī)和各處規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹落實城鎮(zhèn)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,要依法行政.完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加大園林綠化執(zhí)法檢查力度.堅決查處侵占綠地,破壞綠化成果的違法行為，因特殊原因確需臨時占用或移植，更換.砍伐樹木的 要嚴(yán)格實行審批備案制度 要加強古樹名木的保護管理,認(rèn)真做好古樹名木調(diào)查登記，上報確認(rèn)工作。落實保護措施,建立管理責(zé)任制,三、加強組織領(lǐng)導(dǎo).實現(xiàn)跨越式發(fā)展,一 加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全省城鎮(zhèn)園林綠化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，各市、縣政府要把城鎮(zhèn)園林綠化列入工作日程.并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 市，縣長對城鎮(zhèn)園林綠化工作負(fù)主要責(zé)任，各市 縣要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)、建立城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施,二，建立健全城鎮(zhèn)園林綠化管理機構(gòu)。明確園林綠化管理職責(zé)，各市，縣政府要建立健全城鎮(zhèn)園林綠化管理機構(gòu)。明確管理職責(zé)、強化管理職能、各有關(guān)部門要密切配合,積極支持城鎮(zhèn)園林綠化工作 各級園林綠化管理部門要用主要精力抓行業(yè)管理 制定宏觀政策,加強園林綠化市場的培育 管理和執(zhí)法監(jiān)察.編制并實施好，城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃.切實把城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化工作高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃好.高質(zhì)量的建設(shè)好。高水平的管理好 三。廣泛組織城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹,促進城鄉(xiāng)綠化一體化、各級政府要廣泛發(fā)動城鎮(zhèn)居民參加義務(wù)植樹活動，大力開展城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)的宣傳和教育 使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城鎮(zhèn)綠化建設(shè)的自覺性 園林綠化主管部門要搞好城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹規(guī)劃。認(rèn)真落實義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任 加強技術(shù)指導(dǎo)和苗木供應(yīng) 大力倡導(dǎo)社會各界,單位和個人踴躍參加城鎮(zhèn)綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)和樹木認(rèn)種，認(rèn)養(yǎng)及冠名權(quán)活動.組織群眾營造各種紀(jì)念林 種植紀(jì)念樹，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行植樹、使城鎮(zhèn)的公共綠地、道路綠化。防護林地等與鄉(xiāng)村公路造林帶、山地綠化等大環(huán)境綠化相聯(lián)結(jié).形成林網(wǎng)化、加強城鎮(zhèn)居民義務(wù)植樹成果的管理 保證綠化質(zhì)量、力爭種植一片 成活一片,四.積極開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)活動。改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、各市,縣要根據(jù)國家和省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)規(guī)劃和具體方案、創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)是一項公益性工作 涉及面廣、需要各部門、各方面的支持和配合，要切實加強宣傳。提高全民綠化意識，調(diào)動全社會力量,組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)。園林單位等活動.搞好單位綠化,小區(qū)綠化，使我省更多的城鎮(zhèn)成為園林城鎮(zhèn) 我省有著得天獨厚的熱帶植物和花卉自然資源.我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)造具有熱帶海島特色的綠化生態(tài)景觀.把我省建設(shè)成為一個綠茵茂盛，鮮花盛開。碧水藍(lán)天.人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)省、二、一年九月三日，