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、海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第、60，號 海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定，已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2007年11月29日通過 現(xiàn)予公布、自2008年3月1日起施行，海南省人民代表大會常務(wù)委員會.2007年12月1日海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定。2007年11月29日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，第一條，為了加強沿海防護林的建設(shè)，管理和保護.改善沿海生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù).中華人民共和國森林法，等有關(guān)法律.法規(guī)。結(jié)合本省實際、制定本規(guī)定,第二條.本規(guī)定所稱沿海防護林、是指沿海以防護為主要目的的基干林帶，本省行政區(qū)域內(nèi)沿海防護林的建設(shè)、管理和保護等活動、適用本規(guī)定、第三條 土地利用總體規(guī)劃確定為林地的，按照下列規(guī)定劃定沿海防護林帶.一,在沙岸地段、從平均大潮高潮線起向陸地延伸200米 二.在泥岸地段，從平均大潮高潮線起向陸地延伸100米。三、在巖岸地段。為臨海第一座山山脊的臨海坡面 沿海市,縣、自治縣人民政府應(yīng)當在公布的沿海防護林帶設(shè)置保護標志，任何單位和個人不得破壞或者移動沿海防護林帶保護標志、第四條.沿海防護林建設(shè)和保護實行政府主導(dǎo)，社會參與。統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理。嚴格保護的原則。第五條 省人民政府和沿海市。縣,自治縣人民政府應(yīng)當將沿海防護林的建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 省人民政府和沿海市?？h.自治縣人民政府應(yīng)當將沿海防護林建設(shè)。管理和保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算、并逐步增加資金投入.沿海防護林的建設(shè)和保護實行森林生態(tài)效益補償制度、具體辦法由省人民政府制定。第六條,省人民政府和沿海市.縣,自治縣人民政府對沿海防護林的建設(shè)和保護實行目標管理責任制.目標管理責任制的實施情況作為對其政績考核和獎懲的重要依據(jù)，省人民政府和沿海市、縣.自治縣人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告沿海防護林建設(shè)和保護目標管理責任制的執(zhí)行情況,第七條,省人民政府和沿海市 縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的沿海防護林的建設(shè),管理和保護工作.其他有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)助做好沿海防護林的建設(shè),管理和保護工作.第八條、任何單位和個人都有保護沿海防護林的義務(wù),對破壞沿海防護林的違法行為,有權(quán)制止和檢舉，第九條 鼓勵公民，法人和其他組織以投資、捐資，認種，認養(yǎng)等方式參與沿海防護林建設(shè)和保護 鼓勵開展沿海防護林科學(xué)研究和科普宣傳活動、推廣應(yīng)用先進技術(shù).提高沿海防護林的綜合效能 第十條,對建設(shè)和保護沿海防護林工作成績顯著的單位和個人.縣級以上人民政府應(yīng)當給予表彰。獎勵，第十一條、省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織編制沿海防護林總體規(guī)劃,報省人民政府批準后執(zhí)行,沿海防護林總體規(guī)劃應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。并與旅游,交通等規(guī)劃及相鄰海域的海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào),任何單位和個人不得擅自變更沿海防護林總體規(guī)劃.確需變更的、應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準、經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準的各類規(guī)劃中已經(jīng)確定的土地用途。按照規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。第十二條。沿海市,縣.自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當依據(jù)沿海防護林總體規(guī)劃組織制定實施方案 經(jīng)本級人民政府批準后執(zhí)行并報省人民政府林業(yè)主管部門備案,第十三條 省人民政府和沿海市，縣.自治縣人民政府應(yīng)當加強沿海防護林林地用途管制，任何單位和個人不得非法改變沿海防護林林地用途，因國家或者省人民政府批準的重點工程建設(shè)項目確需占用或者征用沿海防護林林地的。應(yīng)當提交環(huán)境影響報告書.并依照 海南省林地管理條例.的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。交納相關(guān)費用.用地單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)項目占用或者征用沿海防護林林地對生態(tài)環(huán)境的影響,采取必要的海岸防護和綠化措施 第十四條,沿海防護林應(yīng)當以營造防風混交林和防護性景觀林為主 形成多樹種，多層次，多效益的防護林.對沿海防護林中不符合有關(guān)技術(shù)標準的林分、沿海市,縣,自治縣人民政府應(yīng)當逐步進行改造或者更新，第十五條.沿海防護林帶內(nèi)的荒山,荒地和沙灘.應(yīng)當按照沿海防護林總體規(guī)劃要求植樹造林.沿海市?？h。自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當提供技術(shù)指導(dǎo)并組織驗收，第十六條。沿海防護林帶內(nèi)集體所有的林地。由沿海市，縣、自治縣人民政府組織集體林地的所有者或者使用者植樹造林.省人民政府和沿海市,縣、自治縣人民政府應(yīng)當以多種方式對沿海防護林帶內(nèi)集體所有林地的造林投資者給予合理補償 逐步完善沿海防護林造林投入和管理方式、可以直接收購集體,個人和其他社會主體營造的非國有沿海防護林，第十七條，省人民政府和沿海市?？h.自治縣人民政府應(yīng)當加強沿海防護林的產(chǎn)權(quán)管理 沿海防護林帶內(nèi).依法屬于國家所有和集體所有的林木，林地 個人依法所有的林木和使用的林地.由縣級以上人民政府依法登記造冊。核發(fā)權(quán)屬證書 確認所有權(quán)或者使用權(quán) 第十八條.省人民政府和沿海市、縣 自治縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位建立沿海防護林的護林組織,督促沿?；鶎訂挝挥喠⒆o林公約.組織群眾護林、沿海防護林的管護實行護林專管員制度.具體辦法由省人民政府制定 第十九條、沿海市,縣，自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織做好沿海防護林火災(zāi)的預(yù)防，撲救工作，落實森林防火責任,沿海市?？h。自治縣人民政府應(yīng)當加強對沿海防護林病蟲害的調(diào)查監(jiān)測和防治工作。第二十條,在沿海防護林帶內(nèi)禁止下列行為。一，毀林開墾.采礦，采石，采砂.采土、建墳、修建建、構(gòu)，筑物,二、砍柴、放牧,三.設(shè)置固體廢棄物傾倒，堆放場所.四.在未成林地和幼林地進行非撫育性質(zhì)的修枝 五，其他破壞沿海防護林的行為.第二十一條 在沿海防護林帶內(nèi)禁止新建，改建或者擴建挖塘養(yǎng)殖項目 本規(guī)定實施前經(jīng)批準建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項目應(yīng)當逐步退塘還林，未經(jīng)批準建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項目，由沿海市,縣、自治縣人民政府責令改正。依法實施退塘還林、第二十二條，在沿海防護林帶內(nèi)從事各種活動不得妨害林木的生長,不得造成土地沙化.水土流失.破壞沿海防護林的防護效能 第二十三條，在不改變沿海防護林林地性質(zhì)。不破壞沿海防護林林地和林木資源的前提下,沿海防護林產(chǎn)權(quán)人可以發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和林帶觀光游覽業(yè)。第二十四條。對沿海防護林只能進行撫育或者更新性質(zhì)的采伐。撫育或者更新采伐沿海防護林應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證、經(jīng)許可采伐的 應(yīng)當在當年或者次年內(nèi)完成更新造林任務(wù),新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)、第二十五條,撫育或者更新采伐沿海防護林應(yīng)當遵守以下規(guī)定，一。采取單株擇伐方式 二,采伐強度不超過林木蓄積量的20，采伐后保留的林分郁閉度不低于0.5。因低效防護林改造 自然災(zāi)害等原因不能依照前款規(guī)定采伐的.由沿海市，縣,自治縣人民政府提出意見、報省人民政府林業(yè)主管部門批準,第二十六條,違反本規(guī)定第三條第二款，破壞或者移動沿海防護林保護標志的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為.限期恢復(fù)原狀,逾期不恢復(fù)原狀的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù) 所需費用由違法者支付。第二十七條,違反本規(guī)定第十三條第一款,非法改變沿海防護林林地用途的。由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復(fù)原狀,并處以非法改變用途林地每平方米10元以上30元以下的罰款.第二十八條。違反本規(guī)定第二十條第一項.第二項。第四項、第五項 第二十一條第一款規(guī)定。致使林木受到毀壞的,依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為 補種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木 可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款 被毀壞的林地上沒有林木的,責令限期恢復(fù)原狀，可以處毀壞林地每平方米10元以上30元以下的罰款、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任、拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。第二十九條.違反本規(guī)定第二十條第三項規(guī)定的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正。并處五千元以上五萬元以下的罰款 第三十條。違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的。由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀 并處三千元以上三萬元以下的罰款、第三十一條、國家行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定。不依法履行監(jiān)管職責。濫用職權(quán)、玩忽職守 徇私舞弊 索賄受賄的。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員、依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任.第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負責解釋.第三十三條、本規(guī)定自2008年3月1日起施行,