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。海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第、60,號,海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定、已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2007年11月29日通過 現(xiàn)予公布 自2008年3月1日起施行,海南省人民代表大會常務(wù)委員會,2007年12月1日海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定 2007年11月29日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過.第一條、為了加強沿海防護林的建設(shè)。管理和保護。改善沿海生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展.根據(jù)、中華人民共和國森林法，等有關(guān)法律.法規(guī),結(jié)合本省實際 制定本規(guī)定、第二條 本規(guī)定所稱沿海防護林,是指沿海以防護為主要目的的基干林帶。本省行政區(qū)域內(nèi)沿海防護林的建設(shè) 管理和保護等活動，適用本規(guī)定，第三條。土地利用總體規(guī)劃確定為林地的、按照下列規(guī)定劃定沿海防護林帶。一 在沙岸地段 從平均大潮高潮線起向陸地延伸200米 二。在泥岸地段。從平均大潮高潮線起向陸地延伸100米，三 在巖岸地段.為臨海第一座山山脊的臨海坡面.沿海市，縣.自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在公布的沿海防護林帶設(shè)置保護標(biāo)志，任何單位和個人不得破壞或者移動沿海防護林帶保護標(biāo)志、第四條,沿海防護林建設(shè)和保護實行政府主導(dǎo) 社會參與,統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理。嚴(yán)格保護的原則，第五條，省人民政府和沿海市 縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將沿海防護林的建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.省人民政府和沿海市?？h，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將沿海防護林建設(shè) 管理和保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并逐步增加資金投入 沿海防護林的建設(shè)和保護實行森林生態(tài)效益補償制度 具體辦法由省人民政府制定，第六條.省人民政府和沿海市、縣，自治縣人民政府對沿海防護林的建設(shè)和保護實行目標(biāo)管理責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制的實施情況作為對其政績考核和獎懲的重要依據(jù).省人民政府和沿海市 縣。自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告沿海防護林建設(shè)和保護目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況 第七條.省人民政府和沿海市?？h、自治縣人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的沿海防護林的建設(shè)、管理和保護工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)、協(xié)助做好沿海防護林的建設(shè)。管理和保護工作。第八條,任何單位和個人都有保護沿海防護林的義務(wù) 對破壞沿海防護林的違法行為。有權(quán)制止和檢舉 第九條。鼓勵公民,法人和其他組織以投資 捐資。認(rèn)種。認(rèn)養(yǎng)等方式參與沿海防護林建設(shè)和保護。鼓勵開展沿海防護林科學(xué)研究和科普宣傳活動。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù).提高沿海防護林的綜合效能、第十條。對建設(shè)和保護沿海防護林工作成績顯著的單位和個人?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰 獎勵、第十一條,省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制沿海防護林總體規(guī)劃、報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 沿海防護林總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,并與旅游,交通等規(guī)劃及相鄰海域的海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào).任何單位和個人不得擅自變更沿海防護林總體規(guī)劃,確需變更的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的各類規(guī)劃中已經(jīng)確定的土地用途、按照規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行,第十二條.沿海市?？h.自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)沿海防護林總體規(guī)劃組織制定實施方案 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并報省人民政府林業(yè)主管部門備案,第十三條,省人民政府和沿海市 縣,自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強沿海防護林林地用途管制、任何單位和個人不得非法改變沿海防護林林地用途,因國家或者省人民政府批準(zhǔn)的重點工程建設(shè)項目確需占用或者征用沿海防護林林地的,應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書.并依照、海南省林地管理條例,的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，交納相關(guān)費用。用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項目占用或者征用沿海防護林林地對生態(tài)環(huán)境的影響.采取必要的海岸防護和綠化措施.第十四條,沿海防護林應(yīng)當(dāng)以營造防風(fēng)混交林和防護性景觀林為主。形成多樹種 多層次 多效益的防護林,對沿海防護林中不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的林分 沿海市 縣，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造或者更新。第十五條 沿海防護林帶內(nèi)的荒山，荒地和沙灘,應(yīng)當(dāng)按照沿海防護林總體規(guī)劃要求植樹造林,沿海市?？h。自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)并組織驗收、第十六條、沿海防護林帶內(nèi)集體所有的林地,由沿海市.縣，自治縣人民政府組織集體林地的所有者或者使用者植樹造林.省人民政府和沿海市、縣，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)以多種方式對沿海防護林帶內(nèi)集體所有林地的造林投資者給予合理補償。逐步完善沿海防護林造林投入和管理方式,可以直接收購集體.個人和其他社會主體營造的非國有沿海防護林 第十七條。省人民政府和沿海市,縣 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強沿海防護林的產(chǎn)權(quán)管理.沿海防護林帶內(nèi)。依法屬于國家所有和集體所有的林木.林地。個人依法所有的林木和使用的林地 由縣級以上人民政府依法登記造冊，核發(fā)權(quán)屬證書。確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán).第十八條。省人民政府和沿海市、縣 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立沿海防護林的護林組織.督促沿海基層單位訂立護林公約 組織群眾護林 沿海防護林的管護實行護林專管員制度.具體辦法由省人民政府制定、第十九條,沿海市 縣。自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好沿海防護林火災(zāi)的預(yù)防,撲救工作，落實森林防火責(zé)任，沿海市、縣,自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對沿海防護林病蟲害的調(diào)查監(jiān)測和防治工作,第二十條，在沿海防護林帶內(nèi)禁止下列行為 一.毀林開墾、采礦，采石,采砂.采土，建墳，修建建，構(gòu)。筑物.二、砍柴。放牧 三.設(shè)置固體廢棄物傾倒,堆放場所 四 在未成林地和幼林地進(jìn)行非撫育性質(zhì)的修枝，五 其他破壞沿海防護林的行為、第二十一條，在沿海防護林帶內(nèi)禁止新建.改建或者擴建挖塘養(yǎng)殖項目，本規(guī)定實施前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項目應(yīng)當(dāng)逐步退塘還林.未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的挖塘養(yǎng)殖項目 由沿海市,縣,自治縣人民政府責(zé)令改正，依法實施退塘還林,第二十二條.在沿海防護林帶內(nèi)從事各種活動不得妨害林木的生長，不得造成土地沙化。水土流失，破壞沿海防護林的防護效能.第二十三條.在不改變沿海防護林林地性質(zhì)、不破壞沿海防護林林地和林木資源的前提下、沿海防護林產(chǎn)權(quán)人可以發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和林帶觀光游覽業(yè).第二十四條。對沿海防護林只能進(jìn)行撫育或者更新性質(zhì)的采伐。撫育或者更新采伐沿海防護林應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證.經(jīng)許可采伐的.應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林任務(wù)，新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù),第二十五條。撫育或者更新采伐沿海防護林應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定、一，采取單株擇伐方式，二，采伐強度不超過林木蓄積量的20.采伐后保留的林分郁閉度不低于0、5.因低效防護林改造,自然災(zāi)害等原因不能依照前款規(guī)定采伐的、由沿海市，縣,自治縣人民政府提出意見，報省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)、第二十六條,違反本規(guī)定第三條第二款，破壞或者移動沿海防護林保護標(biāo)志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀。逾期不恢復(fù)原狀的、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù),所需費用由違法者支付.第二十七條、違反本規(guī)定第十三條第一款。非法改變沿海防護林林地用途的 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀。并處以非法改變用途林地每平方米10元以上30元以下的罰款,第二十八條。違反本規(guī)定第二十條第一項。第二項、第四項。第五項 第二十一條第一款規(guī)定。致使林木受到毀壞的。依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為。補種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木、可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款.被毀壞的林地上沒有林木的 責(zé)令限期恢復(fù)原狀.可以處毀壞林地每平方米10元以上30元以下的罰款、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的、由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付.第二十九條，違反本規(guī)定第二十條第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正.并處五千元以上五萬元以下的罰款、第三十條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的.由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為。限期恢復(fù)原狀、并處三千元以上三萬元以下的罰款,第三十一條.國家行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定 不依法履行監(jiān)管職責(zé),濫用職權(quán).玩忽職守。徇私舞弊.索賄受賄的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,第三十三條，本規(guī)定自2008年3月1日起施行、