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、第三章、土地用途管制、第十條 各級人民政府應(yīng)當編制本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃 農(nóng)墾國有農(nóng)場的土地利用總體規(guī)劃由省土地行政主管部門組織編制.統(tǒng)一納入所在市，縣 自治縣土地利用總體規(guī)劃體系 第十一條、編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求公眾意見、土地利用總體規(guī)劃審批前 應(yīng)當由省土地行政主管部門組織論證和評審.承擔土地利用總體規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)條件 第十二條.土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當規(guī)定土地用途、將土地分為基本農(nóng)田和一般耕地、生態(tài)公益林地和一般林地,園地.草地 水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，建設(shè)用地和未利用地等。規(guī)定各類用地管制規(guī)則。同級土地行政主管部門負責土地用途管制的具體工作,第十三條 實行基本農(nóng)田保護制度、禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚 第十四條.未經(jīng)依法批準.禁止占用生態(tài)公益林地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)及開墾 采礦、采石,挖沙.取土、挖塘等破壞土層及地表植被的活動 確需占用的、必須報經(jīng)省人民政府批準、土層及地表植被能夠恢復(fù)的。必須制訂恢復(fù)方案，不能恢復(fù)的。按國家有關(guān)規(guī)定交納森林植被恢復(fù)費 業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須符合土地利用總體規(guī)劃,禁止在土地利用總體規(guī)劃劃定的林地區(qū)內(nèi)開墾耕地和單一種植草本經(jīng)濟作物。第十五條。嚴格控制各項建設(shè)占用耕地 建設(shè)項目能利用荒地。劣地的、不得占用耕地。能利用現(xiàn)有建設(shè)用地的、不得新增建設(shè)用地.經(jīng)依法批準占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人。應(yīng)當開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?不能自行開墾的 應(yīng)當依法繳納耕地開墾費、?？钣糜陂_墾新的耕地。第十六條.市，縣、自治縣人民政府應(yīng)當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的城市和村莊,集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍編制建設(shè)用地分期實施計劃。明確分期建設(shè)用地規(guī)模和范圍.未經(jīng)批準 不得在土地利用總體規(guī)劃劃定的城市。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外安排非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地 市,縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地未合理利用的，除國務(wù)院和省人民政府批準的建設(shè)項目用地外、一般不辦理新增農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),第十七條 省,市.縣、自治縣土地利用年度計劃由同級土地行政主管部門會同有關(guān)部門編制，土地利用年度計劃應(yīng)當包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,土地征用。土地使用權(quán)供應(yīng) 耕地開墾和生態(tài)退耕等指標,并落實到項目,縣級以上人民政府應(yīng)當將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容.向同級人民代表大會報告 第十八條.省土地行政主管部門負責全省土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā) 建設(shè)與管理,