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海南省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū).沿海重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理的決定。海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號，海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理的決定。已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2006年3月30日通過,現(xiàn)予公布.自2006年6月1日起施行。海南省人民代表大會常務(wù)委員會.2006年4月5日，為了加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,特作如下決定、一,本決定所稱重點(diǎn)景區(qū).是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū),旅游度假區(qū)。以及具有較高游覽。觀賞、科研價值和旅游開發(fā)價值的地域,海域,所稱沿海重點(diǎn)區(qū)域 是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)的沿海岸設(shè)置的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū),港區(qū),以及具有較大開發(fā)價值的沿海區(qū)域.二。重點(diǎn)景區(qū).沿海重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭忻浌芾碇贫?、省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì),社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 會同有關(guān)部門和市,縣，自治縣人民政府分批擬定需要加強(qiáng)管理的重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域的名錄 報省人民政府批準(zhǔn)并予以公布，重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)確定范圍和界線 并標(biāo)明區(qū)界，三。重點(diǎn)景區(qū)，沿海重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi),面臨海岸的建筑物規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循低建筑容積率、低建筑密度的原則.嚴(yán)格控制高層建筑.四.重點(diǎn)景區(qū)，沿海重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制和審批。按照下列規(guī)定執(zhí)行，一、重點(diǎn)景區(qū)，沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃由市、縣,自治縣人民政府組織編制，跨市,縣，自治縣行政區(qū)域的重點(diǎn)景區(qū)。沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)市?？h,自治縣人民政府組織編制,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃.城市規(guī)劃區(qū)范圍外的重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)景區(qū).沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃。海洋功能區(qū)劃,旅游總體規(guī)劃等相銜接。二，重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門和市，縣、自治縣人民政府組織專家評審,報省人民政府審批,法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理，三,重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市,縣,自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制.經(jīng)市?？h,自治縣人民政府審查同意后,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批.四，重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃.由市 縣，自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施需要組織編制。其中省級重點(diǎn)工程，省人民政府指定的其他大型工程和標(biāo)志性建筑等建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)市 縣.自治縣人民政府審查同意后。報省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批,其他建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃，報市,縣，自治縣人民政府審批.五,對重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修訂或者調(diào)整的、應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,五。為了保護(hù)重點(diǎn)景區(qū)。沿海重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源、防治臺風(fēng)、海嘯,暴潮,海岸塌陷 海水倒灌等自然災(zāi)害.自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少100米至200米的范圍內(nèi)。不得新建 擴(kuò)建。改建建筑物.具體界線由省人民政府確定，因重大建設(shè)項目需要新建、擴(kuò)建 改建建筑物的、應(yīng)當(dāng)報省人民政府審批，六，重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)。嚴(yán)格限制開挖山體.填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動。因重大建設(shè)項目需要的.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價,并報省人民政府審批，七.出讓重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的、應(yīng)當(dāng)先由市.縣.自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計條件，未取得規(guī)劃設(shè)計條件的建設(shè)用地。不得出讓。規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，八,重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的省級重點(diǎn)工程、省人民政府指定的其他大型工程和標(biāo)志性建筑等建設(shè)項目的選址申請。建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計方案，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)由市.縣 自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出初審意見.經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后.按照規(guī)定權(quán)限核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其他建設(shè)項目由市?？h，自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門直接核發(fā)有關(guān)規(guī)劃許可證書、九.在重點(diǎn)景區(qū)，沿海重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)廣告牌.商業(yè)招牌.報刊零售亭.室外雕塑等建筑物 構(gòu)筑物.應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃統(tǒng)一管理、按規(guī)定的程序辦理規(guī)劃報建手續(xù)。十，省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,市,縣、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上年度重點(diǎn)景區(qū).沿海重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃執(zhí)行情況向省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告,十一。重點(diǎn)景區(qū) 沿海重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省.市 縣級財政預(yù)算,十二。對在重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的、依照下列規(guī)定予以處罰.一.未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的 批準(zhǔn)文件無效。占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回 二.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正、并處違法建筑工程造價20,以上50 以下的罰款.嚴(yán)重影響規(guī)劃的、由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門限期拆除或者沒收違法建筑物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,三，對使用期屆滿未自行拆除的臨時建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時設(shè)施,由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除 并從逾期之日起處建筑面積每日每平方米10元以上50元以下的罰款 四。違反本決定第五條規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè) 限期拆除違法建筑物 并處違法建筑工程造價20,以上50 以下的罰款,五,違反本決定第六條規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的.由有關(guān)部門依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，十三、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議也不起訴 又不履行處罰決定的 由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,十四。省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、市，縣。自治縣人民政府及其部門違反本決定的、由其上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分、并依照。海南省行政首長問責(zé)暫行規(guī)定、予以問責(zé).十五，本省行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守本決定，服從重點(diǎn)景區(qū),沿海重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃管理，十六.本決定自2006年6月1日起施行,