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,關(guān)于印發(fā)金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知金政辦發(fā) 2018、101號各縣。市。區(qū)，人民政府,市政府直屬各單位，修訂后的 金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們.請認(rèn)真組織實(shí)施.金華市人民政府辦公室，2018年12月2日.金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1，總則、1，1、編制目的、為規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制 規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序。科學(xué).及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援.提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1 2，編制依據(jù).依據(jù),中華人民共和國安全生產(chǎn)法,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。浙江省安全生產(chǎn)條例.浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、浙江省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法。金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。制定本預(yù)案、1、3,適用范圍，本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作，有行業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處置事故 沒有專項(xiàng)預(yù)案的，經(jīng)請示市領(lǐng)導(dǎo)同意后。啟動(dòng)本預(yù)案、1.4,預(yù)案體系.本預(yù)案是.金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)預(yù)案，是應(yīng)對全市生產(chǎn)安全事故的綜合性預(yù)案、金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 市級部門.單位、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,縣,市.區(qū)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等組成 1,市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.包括。金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.和其他行業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等 2 市級部門 單位 縣 市,區(qū),生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),完善市級部門。單位，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.建立縣，市，區(qū) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系、3,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道。結(jié)合自身實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.村。居 等基層組織積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道，開展應(yīng)急救援工作.4，企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本單位實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案,1,5。工作原則，堅(jiān)持、以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作，快速反應(yīng)、科學(xué)處置,預(yù)防為主 平戰(zhàn)結(jié)合。原則、1、以人為本、安全第一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要把人民群眾生命安全放在首位、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)、最大限度減少事故造成的人員傷亡。財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害，防止次生.衍生事故的發(fā)生,2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分工負(fù)責(zé).在金華市安全生產(chǎn)委員會(huì),以下簡稱、市安委會(huì)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣.市，區(qū),市級有關(guān)部門。單位。和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行工作職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。3,屬地管理.部門協(xié)作。實(shí)行按事故級別分級管理.屬地為主的管理體制,厘清行業(yè)管理部門和屬地政府應(yīng)急救援職責(zé)、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高各部門、單位,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急協(xié)同處置能力,4，快速反應(yīng).科學(xué)處置 各縣.市、區(qū) 市級有關(guān)部門、單位.和生產(chǎn)經(jīng)營單位迅速到位?；ハ嗯浜?互相支持，協(xié)同作戰(zhàn),科學(xué)處置，5 預(yù)防為主 平戰(zhàn)結(jié)合 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化.深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生 利用先進(jìn)裝備和器材等設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)和現(xiàn)場處置能力、2,生產(chǎn)安全事故分級，應(yīng)急響應(yīng)分級、按照事故危害程度,人員傷亡 經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍、生產(chǎn)安全事故分為特別重大，重大。較大和一般四個(gè)級別.根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的需要，出現(xiàn)相應(yīng)級別情形時(shí)分別啟動(dòng)I級.級 級。級應(yīng)急響應(yīng),2.1 特別重大生產(chǎn)安全事故.I級,特別重大生產(chǎn)安全事故.是指出現(xiàn)以下情形之一.1、造成30人以上死亡.含失蹤、下同 或者100人以上重傷。包括急性工業(yè)中毒。下同.或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上的，3,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的.4、國務(wù)院認(rèn)定為特別重大生產(chǎn)安全事故的.2，2 重大生產(chǎn)安全事故、級,重大生產(chǎn)安全事故 是指出現(xiàn)以下情形之一,1 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.2，事故造成嚴(yán)重社會(huì)影響、超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力的 3，省政府認(rèn)定為重大生產(chǎn)安全事故的。2 3.較大生產(chǎn)安全事故。級 較大生產(chǎn)安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一，1、造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷 或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.2。事故造成較大社會(huì)影響。超出縣級政府應(yīng)急處置能力的、3。設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定為較大生產(chǎn)安全事故的，2，4，一般生產(chǎn)安全事故.級.一般生產(chǎn)安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一,1 造成3人以下死亡的,或者導(dǎo)致10人以下重傷的、或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，2、事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。以上、含本數(shù)，以下、不含本數(shù).3、應(yīng)急組織體系及職責(zé)、市安委會(huì)是全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為貫徹落實(shí)國務(wù)院，省政府和市委市政府的決策部署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。根據(jù)事故級別和救援情況、適時(shí)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)金華軍分區(qū)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作、向省政府和市委，市政府報(bào)告事故和救援情況.3 1。應(yīng)急指揮部及職責(zé)。發(fā)生特別重大.重大,較大生產(chǎn)安全事故,涉及跨縣,市，區(qū)，或超出事發(fā)地縣。市,區(qū)，政府處置能力的生產(chǎn)安全事故.市安委會(huì)轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。3。1,1，市應(yīng)急指揮部組成,市應(yīng)急指揮部總指揮由市長擔(dān)任,副總指揮由相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域分管副市長擔(dān)任.指揮部成員由市政府秘書長.分管副秘書長，市委宣傳部、市應(yīng)急辦 市農(nóng)辦.市發(fā)改委.市經(jīng)信委 市教育局。市科技局。市公安局 市民宗局。市民政局、市司法局,市財(cái)政局.市人力社保局.市國土資源局 市環(huán)保局,市建設(shè)局，市交通運(yùn)輸局、市水利局，市農(nóng)業(yè)局。市林業(yè)局。市商務(wù)局,市文化局，市體育局 市衛(wèi)計(jì)委，市市場監(jiān)管局。市質(zhì)監(jiān)局，市安全監(jiān)管局,市旅游局、市人防辦、市國資委、市供銷社。國網(wǎng)金華供電公司,市氣象局。市消防支隊(duì)、市總工會(huì)，團(tuán)市委.市婦聯(lián)，移動(dòng)金華分公司，聯(lián)通金華分公司。電信金華分公司等部門,單位,負(fù)責(zé)人以及事故發(fā)生地縣。市 區(qū)、政府負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)請駐金部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加、3、1。2 市應(yīng)急指揮部職責(zé) 1。統(tǒng)一指揮各類較大以上事故應(yīng)急救援行動(dòng).2。決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。3。對應(yīng)急救援行動(dòng)做出決策，4 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門。單位。當(dāng)?shù)伛v軍和民兵應(yīng)急分隊(duì)以及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援工作，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資。交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備.5。負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，6，向省政府報(bào)告事故救援進(jìn)展情況,及請求有關(guān)支援事項(xiàng)。7、檢查督促有關(guān)單位做好信息上報(bào).善后處理以及恢復(fù)生活，生產(chǎn)秩序的工作 3，2。日常辦事機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安委辦。由市安委辦主任擔(dān)任辦公室主任 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作.主要職責(zé)為。1 受理事故報(bào)告并立即上報(bào)市應(yīng)急指揮部.2、向市應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議 并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作、3、組織修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣、市,區(qū)，政府和市級有關(guān)部門,單位.制定并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。并督促,指導(dǎo)開展應(yīng)急預(yù)案的演練、4、指導(dǎo).協(xié)調(diào)有關(guān)部門,單位，和各縣。市。區(qū)，建立做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備 經(jīng)費(fèi)保障等.5，完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,3 3，成員單位及職責(zé),各成員單位按照各自職責(zé),做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急辦、協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好生產(chǎn)安全事故有關(guān)應(yīng)急處置工作、檢查。指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)、指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、市委宣傳部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作,市農(nóng)辦、負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，市發(fā)改委。負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)石油，天然氣管道生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市經(jīng)信委.負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)，領(lǐng)域，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作、市教育局。負(fù)責(zé)指導(dǎo) 協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作.市科技局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。市公安局，負(fù)責(zé)組織.指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警戒，道路交通管制等工作，組織、協(xié)調(diào)道路交通事故,火災(zāi),煙花爆竹燃放等事故的應(yīng)急處置工作。市民宗局 負(fù)責(zé)指導(dǎo) 協(xié)調(diào)各類宗教活動(dòng)場所生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。市民政局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 引導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與救災(zāi)救援。組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，市司法局 負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)戒毒單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作.市財(cái)政局,負(fù)責(zé)保障應(yīng)由市財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急工作所需資金.并對應(yīng)急資金的安排，使用、管理進(jìn)行監(jiān)督 市人力社保局.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作，指導(dǎo).協(xié)調(diào)技校.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市國土資源局.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 指導(dǎo),協(xié)調(diào)因滑坡。泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作、市建設(shè)局.負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)房屋建筑.城市供水。燃?xì)狻崃?。環(huán)衛(wèi) 園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)及城市地鐵、含輕軌 建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作，市交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作,組織 協(xié)調(diào)公路.水路建設(shè)工程施工事故、港口事故 內(nèi)河通航水域事故和運(yùn)輸場站生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。參與道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,道路交通事故及城市地鐵、含輕軌。運(yùn)行過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市水利局，負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào)水利工程施工事故的應(yīng)急處置工作.市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作。市林業(yè)局。負(fù)責(zé)組織.協(xié)調(diào)林區(qū),林場。自然保護(hù)區(qū).森林公園及休閑觀光林業(yè)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市商務(wù)局、負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資保障 市文化局，負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)全市重大文化活動(dòng)的應(yīng)急處置工作、負(fù)責(zé)文化經(jīng)營活動(dòng)場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)重要場所安全管理工作，市體育局.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)營活動(dòng)的安全監(jiān)督管理.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作、市衛(wèi)計(jì)委。負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援、衛(wèi)生防疫和職業(yè)衛(wèi)生工作、負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故中有害物質(zhì)的鑒別.市環(huán)保局.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作 指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各縣、市 區(qū).政府開展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作、市市場監(jiān)管局，配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，配合依法查處取締未取得安全生產(chǎn)。經(jīng)營、許可的企業(yè),市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市旅游局,負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào)涉及旅行社，旅游景點(diǎn),星級飯店事故的應(yīng)急處置工作 市人防辦.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公用人防工程使用和維護(hù)事故的應(yīng)急處置工作 市國資委 指導(dǎo) 檢查。督促所監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作、按相關(guān)規(guī)定和要求參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，市供銷社。負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)供銷系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，市氣象局 負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障,市郵政管理局、負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)郵政行業(yè).含快遞，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 國網(wǎng)金華供電公司。負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力保障。組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事故電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急處置工作.鐵路金華車務(wù)段。負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障.金華軍分區(qū) 根據(jù)市安委會(huì)的申請、組織所屬部隊(duì)和民兵預(yù)備役參與應(yīng)急救援 必要時(shí)協(xié)調(diào)駐地解放軍參與較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，市消防支隊(duì),負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)撲救工作和應(yīng)急救援工作,參加事故搶險(xiǎn)和人員搜救等工作 參與火災(zāi)事故調(diào)查處理 市總工會(huì) 依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督.維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益、參與職工較大傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理工作,團(tuán)市委.協(xié)助各級黨委 政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作.引導(dǎo)團(tuán)員青年職工增強(qiáng)安全意識,提高防范事故的能力 市婦聯(lián)。協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)女職工在安全生產(chǎn)，職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益.移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司，電信金華分公司.負(fù)責(zé)組織通信設(shè)施建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作,組織,協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信保障工作、本預(yù)案中未規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)的其他相關(guān)單位、在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮、在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能,3.4.專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定 成立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu).3。5.現(xiàn)場指揮部。本市發(fā)生較大以上事故后,市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度,涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)需要 設(shè)立現(xiàn)場指揮部。人員由市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo).事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成 指揮長由市應(yīng)急指揮部總指揮指派。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,事故救援組 安全保衛(wèi)組，醫(yī)療救護(hù)組。后勤保障組.新聞報(bào)道組，事故調(diào)查組。善后處理組。專家技術(shù)組 具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作,1，綜合協(xié)調(diào)組。由市應(yīng)急辦，市安全監(jiān)管局,市公安局,市交通運(yùn)輸局。市建設(shè)局,事發(fā)地政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成、其職責(zé)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,通知指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場.指揮。協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作.提出搶險(xiǎn)救援方案及應(yīng)急處理對策。向市政府和省政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。落實(shí)上級黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示、組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議。2，事故救援組、由市應(yīng)急辦，市安全監(jiān)管局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委 市消防支隊(duì)和事發(fā)地縣 市，區(qū).政府等單位負(fù)責(zé)人.有關(guān)專家,專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成。其職責(zé) 制定現(xiàn)場救援方案 負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援和搶險(xiǎn)、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場,及時(shí)向指揮部報(bào)告救援搶險(xiǎn)進(jìn)展情況 3,安全保衛(wèi)組,由市公安局和發(fā)生事故單位保衛(wèi)部門有關(guān)人員組成,其職責(zé)、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，疏散圍觀群眾。確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散 轉(zhuǎn)移的方式、范圍 路線。程序,保障救援道路暢通和處理應(yīng)急突發(fā)事件 4,醫(yī)療救護(hù)組、由市,事發(fā)地縣 市。區(qū).衛(wèi)計(jì)部門及有關(guān)醫(yī)療單位人員和專家組成、其職責(zé).負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救.護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械,血源和藥品的保障。必要時(shí)緊急求助省醫(yī)療單位及專家參與搶救 5.后勤保障組。由市經(jīng)信委。市商務(wù)局、市供銷社.市財(cái)政局，市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國網(wǎng)金華供電公司，電信金華分公司.移動(dòng)金華分公司,聯(lián)通金華分公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人和事故單位負(fù)責(zé)人組成.其職責(zé) 負(fù)責(zé)籌措搶險(xiǎn)救援急需的資金,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材.設(shè)備、交通工具等,負(fù)責(zé)保障施救現(xiàn)場的供電,供水和通訊暢通.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿。保障現(xiàn)場指揮通訊聯(lián)絡(luò)及現(xiàn)場指揮部與外界的聯(lián)系等.6，新聞宣傳組。由市委宣傳部。市安全監(jiān)管局,有關(guān)新聞單位和事發(fā)地黨委宣傳部、涉事單位負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)，協(xié)助涉事單位擬定新聞通稿，第一時(shí)間發(fā)布信息.加強(qiáng)對新聞?dòng)浾卟稍L的服務(wù),協(xié)調(diào)及有效管理 研判網(wǎng)上輿情 主動(dòng)引導(dǎo)輿論。7。事故調(diào)查組,根據(jù)事故類型。由市政府或市政府指派單位牽頭,市監(jiān)委，市公安局，市檢察院,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.市總工會(huì)及相關(guān)部門人員、有關(guān)專家組成。其職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。圖紙的測繪。拍照.攝像,取證工作、查明事故原因.提出防范措施 劃分事故責(zé)任.依法對事故責(zé)任者提出處理意見.8 專家技術(shù)組 根據(jù)事故性質(zhì) 由指揮部指定有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在先期建立的專家資料庫中選擇并組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議.9、善后處理組.由市民政局.市人力社保局 市財(cái)政局 市總工會(huì)，事故發(fā)生地縣。市、區(qū)、有關(guān)部門以及參與事故調(diào)查的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成、其職責(zé).協(xié)調(diào)解決遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院醫(yī)療費(fèi)用等問題.做好群眾的思想穩(wěn)定工作 消除各種不安定因素以及其他善后工作、應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)專業(yè)應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際處置工作需要。增減相關(guān)應(yīng)急工作組的參與單位,各應(yīng)急工作組牽頭單位要結(jié)合應(yīng)急處置特點(diǎn)和應(yīng)急資源情況、預(yù)先制定工作方案,加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和反應(yīng)時(shí)效、3，6.應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括市消防支隊(duì).專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍,社會(huì)力量。志愿者隊(duì)伍等。在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。3，7,應(yīng)急救援專家組 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組主要負(fù)責(zé)分析事故原因.研判事故發(fā)展趨勢、為事故救援提供方案和決策咨詢等、3，8.各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織 各縣、市、區(qū).政府是本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可參照本預(yù)案應(yīng)急組織體系、結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系.領(lǐng)導(dǎo)。指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援工作.3。9，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體、應(yīng)落實(shí)預(yù)防預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制、編制應(yīng)急預(yù)案 與所在地政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接、并定期組織演練。配備應(yīng)急物資,做好事故應(yīng)對工作。4。預(yù)防與預(yù)警 4，1 風(fēng)險(xiǎn)評估，我市區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色明顯，義烏的小商品，永康的小五金，東陽的紅木家具.浦江的水晶產(chǎn)業(yè)，市本級的醫(yī)藥化工等 各縣，市、區(qū)，相關(guān)行業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量多分布廣、勞動(dòng)密集型企業(yè)多。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、問題比較突出。監(jiān)管難度大 生產(chǎn)安全事故防控壓力仍然較大、我市中小企業(yè)量廣面大.市場主體總數(shù)達(dá)78萬多家，部分企業(yè)主安全意識比較淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患量大面廣的局面一時(shí)難以根本轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是道路交通 建筑施工，消防火災(zāi)。機(jī)械傷害。觸電事故多發(fā) 事故防控壓力仍然很大、特別是新興企業(yè)的出現(xiàn).如大量網(wǎng)商集聚地成為新的、三合一,場所，新能源燃料,如醇基燃料，的推廣、節(jié)能減排政策的執(zhí)行,如,煤改氣。等新情況新問題不斷涌現(xiàn)。屬地和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管面臨全新考驗(yàn)、如何有效應(yīng)對,避免新的安全隱患產(chǎn)生。成為安全生產(chǎn)工作新的待解課題,我市重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要集中在化工.礦山，交通運(yùn)輸，建筑等行業(yè)企業(yè).截止目前。金華市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn).經(jīng)營企業(yè)1000多家。其中構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位30多家。需重點(diǎn)防范其泄漏造成的急性中毒、火災(zāi) 爆炸等事故，隨著道路交通.城市建設(shè),工礦商貿(mào)的發(fā)展，我市城市安全發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,我市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合本單位組織管理體系.生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系、對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查 及時(shí)采取措施消除事故隱患,防止事故發(fā)生,4 2，預(yù)防機(jī)制，各級政府要構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防機(jī)制.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況，以及應(yīng)急預(yù)案編制，演練和應(yīng)急物資配備情況、推進(jìn)各行業(yè)。領(lǐng)域,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作 抓住安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)領(lǐng)域、有針對性制定事故防范對策,提升生產(chǎn)安全事故預(yù)防控制能力。4，3，預(yù)警監(jiān)測，4、3、1.確定預(yù)警級別.可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故 按照事故的緊急程度,發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度。分為I級,特別嚴(yán)重。級 嚴(yán)重，級,較重，和.級.一般,分別用紅色，橙色。黃色和藍(lán)色標(biāo)示、I級預(yù)警。紅色預(yù)警。情況危急 可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的,或事故已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在迅速擴(kuò)大,級預(yù)警 橙色預(yù)警，情況緊急?？赡馨l(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的 或事故已經(jīng)發(fā)生.事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。級預(yù)警。黃色預(yù)警,情況比較緊急.可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的,或事故已經(jīng)發(fā)生。事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢.級預(yù)警.藍(lán)色預(yù)警 可能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或事故已經(jīng)發(fā)生。事故隱患仍然存在.4。3.2，信息監(jiān)測。市有關(guān)部門、單位。和縣。市.區(qū)、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源,重大隱患的監(jiān)控、并建立普查,登記,評估和管理等制度、對自然災(zāi)害.公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害，災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),4.4 預(yù)警行動(dòng)。市有關(guān)部門.單位、和各縣。市 區(qū)、政府應(yīng)建立事故預(yù)警制度.當(dāng)可以預(yù)警的事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序.及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào) 決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警區(qū)。同時(shí)向上一級政府報(bào)告，責(zé)令有關(guān)部門,單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)行動(dòng)、及時(shí)研究應(yīng)對方案和對策.及時(shí)采取相應(yīng)措施 預(yù)防事故發(fā)生 在可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。市政府或縣。市,區(qū)。政府 以及有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其職能部門根據(jù)有關(guān)授權(quán)和程序發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括.事故的類別 預(yù)警級別，起始時(shí)間。可能影響范圍.警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施,發(fā)布機(jī)關(guān)和咨詢電話等 預(yù)警信息主要通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、設(shè)在市氣象局，發(fā)布，各縣.市 區(qū)。政府，市有關(guān)部門 單位、應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視 報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信。微博,微信，電子顯示屏,有線廣播,警報(bào)器。宣傳車等通信手段和傳播媒介.采用公開播送、派發(fā)傳單，逐戶通知等方式、及時(shí) 準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾.對老.幼、病 殘。孕等特殊人群以及醫(yī)院。學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)、應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。市政府或縣 市。區(qū).政府、以及有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其職能部門應(yīng)按照職責(zé)。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。做好生產(chǎn)安全事故監(jiān)測預(yù)警.信息審核、評估檢查等工作，預(yù)警信息的調(diào)整和解除。預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展。適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別和宣布解除警報(bào)。并重新發(fā)布。報(bào)告或通報(bào)有關(guān)情況，5。應(yīng)急處置 5 1。信息報(bào)告和共享.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織先期處置,并立即報(bào)告110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，事發(fā)地縣級安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門.中央和省屬在金企業(yè)，市屬企業(yè)在上報(bào)事發(fā)地安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門的同時(shí) 應(yīng)向其控股，集團(tuán).公司.總公司、報(bào)告，安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級上報(bào)事故情況并報(bào)告本級政府.1 特別重大，重大生產(chǎn)安全事故逐級上報(bào)至應(yīng)急管理部和國家其他有關(guān)部門、2，較大生產(chǎn)安全事故逐級上報(bào)至省應(yīng)急管理廳和省級其他有關(guān)部門,3 一般生產(chǎn)安全事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局和市級其他有關(guān)部門，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)，必要時(shí)可以越級上報(bào)事故情況,較大以上生產(chǎn)安全事故和緊急敏感情況一旦發(fā)生.事發(fā)地縣 市，區(qū).政府及市級有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi),力爭30分鐘內(nèi)，向市委 市政府值班室電話報(bào)告或通過緊急信息渠道報(bào)送初步情況。在事發(fā)2小時(shí)內(nèi),力爭1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的,須提前口頭報(bào)告并簡要說明原因，信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間,地點(diǎn),信息來源,事件性質(zhì) 影響范圍。事件發(fā)展趨勢和已采取措施等。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況 事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向事發(fā)地安委辦和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料.為研究制定救援方案提供參考,5。2.先期處置。1,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng).組織有關(guān)力量進(jìn)行救援、按規(guī)定將事故情況報(bào)告事發(fā)地安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。事故影響可能超出本單位范圍的,及時(shí)將險(xiǎn)情通報(bào)給周邊單位和人員.2。事發(fā)地的村.居，委會(huì)和其他企事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣臎Q定。命令、進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救。協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,3.事發(fā)單位，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道、應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救受傷害人員.搜尋.疏散。撤離.安置受到威脅的人員。控制危險(xiǎn)源。標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域.封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向事發(fā)地的縣。市,區(qū)、政府及有關(guān)部門,單位 報(bào)告信息。4,事發(fā)地的縣,市，區(qū)，政府應(yīng)組織相關(guān)部門、單位。立即開展先期處置.以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),采取必要措施.防止發(fā)生次生、衍生事故 避免造成更大的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失、5 2,1。先期處置協(xié)調(diào),現(xiàn)場指揮部成立前 事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速.有效地實(shí)施先期處置,事故發(fā)生地的縣、市、區(qū)、政府或事故主管單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。全力控制事故發(fā)展.防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生 果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。啟動(dòng),級以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí).現(xiàn)場指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指示具體指揮協(xié)調(diào)以下內(nèi)容.1,根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要、成立應(yīng)急工作組。指揮各部門參與事故救援。2,組織制定應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,向各應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù) 3，各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制定工作方案.各部門 單位.應(yīng)服從工作組牽頭單位指揮、工作組及時(shí)向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)救援工作情況 4，針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,如環(huán)境污染、適時(shí)通知相鄰地區(qū)人民政府,5。根據(jù)處置需要 決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備 設(shè)施 場地.交通工具和其他物資 6.及時(shí)向總指揮報(bào)告救援處置。事態(tài)評估情況和工作建議。落實(shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。7 必要時(shí),提請市應(yīng)急指揮部商請駐金部隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。5。2 2 先期處置措施,按照生產(chǎn)安全事故類別和處置工作需要、現(xiàn)場指揮部應(yīng)采取一項(xiàng)或多項(xiàng)處置措施。現(xiàn)場處置主要依靠市有關(guān)單位專業(yè)應(yīng)急力量和當(dāng)?shù)乜h.市、區(qū),政府應(yīng)急力量。1,現(xiàn)場保護(hù)，事故發(fā)生單位 當(dāng)?shù)卣谘杆俳M織搶險(xiǎn)救護(hù)的同時(shí),要立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸,物品、文件資料等、因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的 應(yīng)作出標(biāo)志、采取拍照,攝像。繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌.妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，2 人員疏散、現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn) 明確疏散撤離的范圍和方式、事故所在縣 市,區(qū)，政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市公安局、衛(wèi)計(jì)委.民政局等部門按照各自職責(zé)、配合縣 市、區(qū) 政府做好人員疏散以及疏散集合點(diǎn)治安管理。醫(yī)療衛(wèi)生，物資保障等工作。3、現(xiàn)場管制 市，縣.市、區(qū)。公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)做好事故現(xiàn)場周邊交通管制。封鎖有關(guān)現(xiàn)場.道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件等，相關(guān)部門做好配合工作,4，應(yīng)急人員的安全防護(hù)?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型的生產(chǎn)安全事故配戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備、采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。5。醫(yī)療衛(wèi)生救援，市、縣、市，區(qū)。政府衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,根據(jù)需要向上級衛(wèi)生部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)治療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援,5.3，應(yīng)急響應(yīng).根據(jù)生產(chǎn)安全事故達(dá)到或可能達(dá)到的危害程度。應(yīng)急響應(yīng)分為、級,級.II級、I級4個(gè)級別，1、級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)、由事發(fā)地縣，市 區(qū)。政府牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市安委會(huì)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)與事發(fā)地政府,市級有關(guān)部門，單位.溝通協(xié)調(diào)。必要時(shí)給予指導(dǎo)支持 2.級應(yīng)急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)、級應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)，組織，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作.根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要成立現(xiàn)場指揮部 開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，視情協(xié)調(diào)駐金部隊(duì)實(shí)施增援 向省政府。省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故相關(guān)情況 根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請啟動(dòng)更高級別應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地縣.市 區(qū)、政府按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織 協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置，3,級應(yīng)急響應(yīng)，級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大.特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí) 在國務(wù)院，省政府領(lǐng)導(dǎo),組織，協(xié)調(diào) 指導(dǎo)下。組織事故應(yīng)急處置 全力開展應(yīng)急救援工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援 立即開通市政府應(yīng)急指揮平臺與事故現(xiàn)場指揮部視頻連接、組織專家研究應(yīng)急救援方案及措施、組織專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn) 防止事故升級和次生災(zāi)害事故發(fā)生 協(xié)調(diào)國家級,省級應(yīng)急救援力量參與救援、在事故處置過程中,及時(shí)向上級報(bào)告有關(guān)情況。在開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的同時(shí)、指導(dǎo)事故發(fā)生地縣 市,區(qū) 政府做好社會(huì)安全穩(wěn)定工作,有序開展新聞發(fā)布工作 及時(shí)向社會(huì)公布事故有關(guān)信息 5、3 1，應(yīng)急實(shí)施,事故發(fā)生后、發(fā)生地縣、市、區(qū),政府，在向市政府報(bào)告的同時(shí) 應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案、組織指揮相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援 全力開展事故處置工作，控制事故發(fā)展態(tài)勢,接到報(bào)告后.市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案、迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令.組織，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，單位。和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)、1,由市應(yīng)急指揮部根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情.迅速調(diào)集力量.建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作組、2。市應(yīng)急指揮部迅速通知各相關(guān)部門。單位.及有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備。器材、物資趕赴現(xiàn)場 3.到達(dá)現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場指揮部.及時(shí)了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),召開事故現(xiàn)場會(huì)議、研究確定事故控制和救援的具體實(shí)施方案 各專業(yè)組按照各自職責(zé)分工、在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,采取相應(yīng)措施 迅速展開事故救援工作.4，根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立事故現(xiàn)場檢測，鑒定與評估小組 綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)、查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果。為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，及時(shí)上報(bào)檢測與評估報(bào)告，5、根據(jù)需要現(xiàn)場指揮部可以依照有關(guān)法律、法規(guī)向社會(huì)征用物資，交通工具和相關(guān)的設(shè)施,設(shè)備、6 應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá) 下情上報(bào)工作.迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治.事故控制等情況按分類管理程序向市政府報(bào)告.并將上級領(lǐng)導(dǎo)的指示逐級傳達(dá)到基層干部和參與處置的人員,5,3 2。響應(yīng)升級。當(dāng)生產(chǎn)安全事故造成的危害程度超出本市自身控制能力.需要省或者國家有關(guān)部門，單位 提供援助和支持的.由市政府報(bào)請省政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置、根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請啟動(dòng)更高級別應(yīng)急響應(yīng)。5。3、3。社會(huì)動(dòng)員,根據(jù)生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)程度。波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市縣兩級政府可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民,企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量。協(xié)助政府及有關(guān)部門。單位 做好事故防御、自救互救.緊急救援。秩序維護(hù) 后勤保障.醫(yī)療救助 衛(wèi)生防疫.恢復(fù)重建，心理疏導(dǎo)等工作,5，4 響應(yīng)終止，應(yīng)急處置工作結(jié)束后.按照響應(yīng)啟動(dòng)級別.由市應(yīng)急指揮部.市安委會(huì).負(fù)責(zé)終止。級應(yīng)急響應(yīng) 5、5，信息發(fā)布，縣級以上政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí).準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息、信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間.地點(diǎn)、事故類型.人員傷亡，包括失蹤人數(shù)。和財(cái)產(chǎn)損失情況。救援進(jìn)展情況 事故區(qū)域交通管制情況、事故影響范圍及次生。衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況，以及事故責(zé)任單位基本情況等 信息發(fā)布形式主要包括政府權(quán)威發(fā)布。提供新聞稿,組織報(bào)道,接受記者采訪 舉行新聞發(fā)布會(huì)等、6 后期處置、6 1,善后處置、由事故發(fā)生地的縣,市.區(qū)，政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置。補(bǔ)償 征用物資補(bǔ)償.災(zāi)后重建、污染物收集，清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故影響、妥善安置和慰問受害及受影響人員.恢復(fù)正常秩序。保證社會(huì)穩(wěn)定 6,2 社會(huì)救助 事發(fā)地政府明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)安全事故社會(huì)救助工作、按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則,做好受災(zāi)群眾的安置工作 組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放.保障群眾基本生活，紅十字會(huì)等人民團(tuán)體,社會(huì)公益型團(tuán)體和組織.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),6、3、保險(xiǎn)補(bǔ)償.市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部.各有關(guān)部門 單位 和各縣、市 區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省。市有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,針對不同群體和人員的需求。開發(fā)保額適度，保障層次多樣 服務(wù)便捷的險(xiǎn)種、擴(kuò)大災(zāi)害保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御事故的能力。形成全社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、鼓勵(lì)從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的企業(yè)購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 并為其員工購買人身意外保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)開展事故風(fēng)險(xiǎn)管理研究、建立事故信息數(shù)據(jù)庫 形成有效的信息共享機(jī)制 6 4、調(diào)查評估,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)開展事故調(diào)查和事故應(yīng)急處置工作評估總結(jié)、較大生產(chǎn)安全事故，由市政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估、一般生產(chǎn)安全事故由縣 市,區(qū)。政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估、生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,事發(fā)地政府要組織專家開展應(yīng)急救援分析研究 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作建議、完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告、報(bào)送市安委辦。屬于較大生產(chǎn)安全事故.市安委辦結(jié)合實(shí)際救援情況對事發(fā)地政府上報(bào)的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告組織再分析研究 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見、并抄送有關(guān)單位 6、5、恢復(fù)與重建.生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后、受到事故影響的縣.市.區(qū)，政府應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況、立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序.修復(fù)被破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施 事故發(fā)生地政府和相關(guān)部門要盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序、消除事故后果和影響、安撫受災(zāi)和受傷人員 確保社會(huì)穩(wěn)定。6.6、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究.對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人、按照國家和省，市有關(guān)規(guī)定給予記功和表彰,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中 有玩忽職守,失職.瀆職等行為 或者遲報(bào) 瞞報(bào)。漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 7、保障措施.7 1,應(yīng)急隊(duì)伍保障 各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)本行業(yè)。領(lǐng)域 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè).督促，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督。指導(dǎo)各地依托消防隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立市,縣生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍.培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期。不定期培訓(xùn)與考核.動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施。設(shè)備.適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu) 及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施,設(shè)備。確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài) 7、2.物資保障,各地應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)事故特點(diǎn)、建立由有關(guān)專家組成的專門應(yīng)急救援力量.明確分工。聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型,數(shù)量 性能和儲(chǔ)存位置，定期組織演練,確保應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用,1、根據(jù)不同區(qū)域生產(chǎn)安全事故的種類、頻率和特點(diǎn)、按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合。生產(chǎn)能力與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合,政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。由市，縣 市。區(qū) 政府有關(guān)部門 單位.分區(qū)域、分部門合理儲(chǔ)備應(yīng)急物資，2、應(yīng)急物資的使用按照,各級儲(chǔ)備、應(yīng)急共享.自救互救,政府補(bǔ)助、的原則 完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺 事故狀態(tài)下有關(guān)各方有義務(wù)為事故應(yīng)急救援提供自身儲(chǔ)備的應(yīng)急物資,7，3。經(jīng)費(fèi)保障，市縣兩政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施.保障生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi).要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病.致殘。死亡的人員按照國家有關(guān)規(guī)定。給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤.對參加應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予合理的補(bǔ)助、市縣兩級政府對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位，企業(yè)，個(gè)人的物資和勞務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或做出其他處理。事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置。救濟(jì)，補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。市政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí) 7 4,醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級衛(wèi)生行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求。做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施 生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本企業(yè)可能發(fā)生事故的類別,加強(qiáng)員工自救?；ゾ燃寄芘嘤?xùn)，最大限度降低突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7，5,交通運(yùn)輸保障、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后.事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道 確保救援物資.器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位.滿足應(yīng)急處置工作需要 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要明確本部門應(yīng)急救援專用車輛。以便及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場 7、6。通信與信息保障,各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺和數(shù)據(jù)庫 完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制、各級通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)。保障生產(chǎn)安全事故處置過程中的通信暢通、必要時(shí)，在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。7、7。治安維護(hù)保障、公安部門要對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浜偷缆方煌ü苤?7,8，科技支撐保障。各級政府要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)。研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題。開發(fā)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備、提高技術(shù)保障水平，7 9、應(yīng)急避難場所保障，應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求配置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū).設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌 儲(chǔ)備必要的物資、建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù),管理制度和應(yīng)急預(yù)案，8、預(yù)案管理.8.1 預(yù)案修訂,市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本預(yù)案修訂工作。原則上每3、5年修訂1次 市級有關(guān)部門。單位.各縣.市，區(qū) 政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有關(guān)預(yù)案,做好與本預(yù)案的銜接工作，8,2宣傳和培訓(xùn)，各縣 市.區(qū) 政府、市級有關(guān)部門，單位。要積極利用電視,廣播、報(bào)刊等新聞媒體 廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故的預(yù)防 避險(xiǎn) 自救,互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力 各縣，市.區(qū) 政府.市級有關(guān)部門。單位、要組織、指導(dǎo)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)、切實(shí)提高救援隊(duì)伍素質(zhì)能力 8、3。應(yīng)急演練 市安全監(jiān)管局會(huì)同市級有關(guān)部門、單位,每2年至少組織1次應(yīng)急演練 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練.每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練 演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評估,分析問題。對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,8。4。預(yù)案實(shí)施、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原。金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)廢止,