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紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知紹政辦發(fā) 2018.78號各區(qū)?？h、市.人民政府。市政府各部門.各單位 紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.已經(jīng)市政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們 請認真貫徹實施。紹興市人民政府辦公室，2018年11月16日、紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，1?？倓t1。1。編制目的規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序,科學(xué)合理、及時有效地實施應(yīng)急救援、增強應(yīng)對生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的能力.最大程度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失 維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,1。2。編制依據(jù)根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法。浙江省安全生產(chǎn)條例，浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法、浙江省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 制定本預(yù)案 1。3 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作.其他生產(chǎn)安全事故分類專項應(yīng)急預(yù)案對事故應(yīng)對工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定,1，4 預(yù)案體系本預(yù)案是.紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的專項預(yù)案.是應(yīng)對全市生產(chǎn)安全事故的綜合性預(yù)案.全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 縣級政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等組成.1、5，工作原則。1.以人為本,安全第一，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點。建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失和社會影響。2,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分工負責(zé).在市安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 區(qū).縣.市、政府，市級有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動 共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。3。分類管理.屬地為主.強化不同行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故分類管理.實行按事故級別分級管理。屬地為主的管理體制、厘清事故單位.行業(yè)管理部門和屬地政府應(yīng)急救援職責(zé)。4.快速反應(yīng)。信息公開.建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制.快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對.及時，準確、客觀地公開事故信息,有序組織新聞媒體采訪 報道事故處置進展及相關(guān)工作情況，2 生產(chǎn)安全事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的需要.按照事故危害程度,人員傷亡 經(jīng)濟損失和影響范圍,生產(chǎn)安全事故分為特別重大 重大。較大和一般四個級別.2,1 特別重大生產(chǎn)安全事故特別重大生產(chǎn)安全事故、是指出現(xiàn)以下情形之一,1，造成30人以上死亡、含失蹤。下同.或100人以上重傷、包括急性工業(yè)中毒、下同,的、2、直接經(jīng)濟損失1億元以上的、3,疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上的、4 事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會影響的 5、國務(wù)院認定為特別重大生產(chǎn)安全事故的。2。2 重大生產(chǎn)安全事故重大生產(chǎn)安全事故、是指出現(xiàn)以下情形之一.1,造成10人以上,不足30人死亡、或50人以上,不足100人重傷.2，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上.不足1億元的,3,事故產(chǎn)生嚴重社會影響，超出市政府應(yīng)急處置能力的。4 省政府認定為重大生產(chǎn)安全事故的。2,3、較大生產(chǎn)安全事故較大生產(chǎn)安全事故.是指出現(xiàn)以下情形之一 1、造成3人以上 不足10人死亡 或10人以上,不足50人重傷.2。直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，不足5000萬元的。3,事故造成較大社會影響.超出縣級政府應(yīng)急處置能力的 4，市政府認定為較大生產(chǎn)安全事故的，2 4,一般生產(chǎn)安全事故一般生產(chǎn)安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一，1，造成3人以下死亡、或10人以下重傷的，2.直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。3。事故產(chǎn)生一定社會影響的，3、應(yīng)急組織體系及職責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由市安委會、市安委辦。市安委會有關(guān)成員單位、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu) 現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援專家組。各級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織等組成。3。1.市安委會市安委會是市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 其主要職責(zé)是、貫徹落實上級黨委，政府的決策部署，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 組織和協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策 適時啟動和終止應(yīng)急響應(yīng).必要時商請軍分區(qū) 武警部隊參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作.向省安委會和市委.市政府報告事故和救援情況.3.2。市安委辦市安委辦是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu) 設(shè)在市安監(jiān)局、承擔(dān)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào).指導(dǎo)和檢查等職能 負責(zé)市安委會日常工作,其主要職責(zé)是，貫徹市安委會指示和部署.組織、協(xié)調(diào)，參與特別重大，重大 較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置以及事故調(diào)查工作 負責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和管理.完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。組織全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制，修訂和備案工作。會同市應(yīng)急辦監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)。縣,市，和各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,組織。指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳 培訓(xùn)和演練,承擔(dān)市安委會交辦的其他工作 3,3.市安委會有關(guān)成員單位市安委會有關(guān)成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別.按照市安委會的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市委宣傳部。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道,新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作、市發(fā)改委，負責(zé)組織協(xié)調(diào)石油天然氣管道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作 市經(jīng)信委、負責(zé)組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的保障工作和事故應(yīng)急處置中的通信保障工作。市教育局 負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng) 含民辦學(xué)校。安全事故應(yīng)急處置工作。市民宗局,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類宗教活動場所安全事故的應(yīng)急處置工作，市公安局 負責(zé)組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制等工作.組織協(xié)調(diào)道路交通,煙花爆竹燃放等事故應(yīng)急處置工作.市民政局 負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好事故避險或因事故影響轉(zhuǎn)移人員的臨時安置和生活保障工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會福利機構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置.引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會力量參與救災(zāi)救援,組織開展救災(zāi)捐贈活動。市司法局.負責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬戒毒單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市財政局，負責(zé)保障應(yīng)由市財政承擔(dān)的應(yīng)急救援所需資金,并對應(yīng)急資金的安排 使用、管理進行監(jiān)督 市人力社保局。負責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險工作.指導(dǎo)協(xié)調(diào)技校。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市國土局,負責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)因滑坡。泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，市環(huán)保局.負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工作，指導(dǎo)開展因生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,市建設(shè)局。負責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑以及城市供水，燃氣 熱力 環(huán)衛(wèi) 園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè).城市地鐵 含輕軌，建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市交通運輸局.負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運輸保障工作 組織協(xié)調(diào)公路 水路建設(shè)工程施工事故及港口事故 內(nèi)河通航水域事故，運輸場站事故的應(yīng)急處置工作、參與道路危險貨物運輸事故。道路交通事故及城市地鐵，含輕軌,運行過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。市水利局,負責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)局,負責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市林業(yè)局 負責(zé)組織協(xié)調(diào)林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園及休閑觀光林業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市商務(wù)局，負責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。負責(zé)應(yīng)急救援所需生活物資的保障工作.市文廣局 負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市大型文化活動安全事故的應(yīng)急處置工作，負責(zé)文化經(jīng)營活動場所。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文物古跡等安全事故的應(yīng)急處置工作，市體育局、負責(zé)公共體育設(shè)施運行。經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理、負責(zé)本系統(tǒng)所屬單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市衛(wèi)生計生委 負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作,市安監(jiān)局，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市旅委。負責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及旅行社，旅游景點、星級飯店安全事故的應(yīng)急處置工作，市市場監(jiān)督管理局。配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項整治，市質(zhì)監(jiān)局 負責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市人防辦。負責(zé)組織協(xié)調(diào)人防工程安全事故的應(yīng)急處置工作，市國資委。配合相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查,督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作。按相關(guān)規(guī)定和要求參與監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市總工會。參與生產(chǎn)安全事故和嚴重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作,團市委 協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作,引導(dǎo)團員青年職工增強安全意識 提高防范事故的能力、市婦聯(lián) 協(xié)同有關(guān)部門維護女職工在安全生產(chǎn) 職業(yè)健康和勞動保護等方面的合法權(quán)益，市氣象局.負責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障,紹興電力局 負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的電力保障和管轄電網(wǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作 消防紹興市支隊.負責(zé)組織指揮火災(zāi)撲救工作，參加事故搶險和人員搜救等應(yīng)急處置工作，負責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,本預(yù)案中未明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)的市安委會其他成員單位、在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)市安委會的協(xié)調(diào)指揮，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作、3，4 專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)各類生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，成立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，3.5，現(xiàn)場指揮部當發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后。市安委會根據(jù)應(yīng)急救援需要在事發(fā)地現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部.做好搶險救援,醫(yī)療救護.人員疏散?，F(xiàn)場警戒，交通管制。危險源監(jiān)控，善后安撫.新聞發(fā)布等各項工作 設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組 按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作.現(xiàn)場指揮部總指揮由市安委會任命 各應(yīng)急工作組組長由現(xiàn)場指揮部總指揮任命，3，6。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍主要包括消防隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍，社會力量 志愿者隊伍等。在市安委會的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下參與現(xiàn)場搶險救援工作 3,7。應(yīng)急救援專家組市安委辦牽頭成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組 負責(zé)分析事故原因、研判事故發(fā)展趨勢，為事故提供救援方案和決策咨詢等.3。8、縣級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)縣級政府是本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān).可參照本預(yù)案、結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和救援工作.3，9。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體,要落實預(yù)防預(yù)警措施、健全應(yīng)急機制.編制應(yīng)急預(yù)案.與所在地政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期組織演練、配備應(yīng)急物資，做好事故應(yīng)對工作,4。預(yù)防與預(yù)警4，1，風(fēng)險分析我市重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要集中在化工 礦山、消防.交通運輸,建設(shè) 紡織印染等行業(yè).領(lǐng)域,特別是隨著化工園區(qū)的建立。城市軌道交通，高速公路 高速鐵路.高層樓宇等大量建設(shè).以及物流等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險不可忽視、同時。我市中小微企業(yè)數(shù)量多 分布廣，經(jīng)營場所呈分散化。簡易化,企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、問題比較突出,監(jiān)管難度較大,企業(yè)員工多為外來務(wù)工人員、流動性大.安全生產(chǎn)培訓(xùn)難以落實、是事故易發(fā)群體，4,2。預(yù)防機制各級政府要構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查與風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查和治理情況。以及應(yīng)急預(yù)案編制.演練和應(yīng)急物資配備情況。推進各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作,抓住安全生產(chǎn)重點隱患、風(fēng)險管控重點領(lǐng)域.有針對性制定事故防控對策。提升生產(chǎn)安全事故預(yù)防控制能力.4、3、預(yù)警行動各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究應(yīng)對方案 通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動，縣級政府，市級有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后。要密切關(guān)注事態(tài)進展、按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作 事態(tài)嚴重時 及時上報市委、市政府,同時報市安委辦和相關(guān)職能部門、市安委辦及相關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。5,應(yīng)急處置5、1 信息報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后、事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人、單位負責(zé)人應(yīng)立即組織先期處置.并立即報告110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,事發(fā)地縣級安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門。安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后 應(yīng)當依照下列規(guī)定逐級上報事故情況并報告本級政府 1 特別重大.重大生產(chǎn)安全事故逐級上報至應(yīng)急部和國家其他有關(guān)部門,2。較大生產(chǎn)安全事故逐級上報至省應(yīng)急管理廳和省級其他有關(guān)部門 3,一般生產(chǎn)安全事故上報至市安監(jiān)局和市級其他有關(guān)部門.一旦發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和緊急敏感情況、事發(fā)地縣級政府及市級有關(guān)部門必須盡快掌握情況 在事發(fā)30分鐘內(nèi).向市委。市政府值班機構(gòu),市安監(jiān)局電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況，在事發(fā)1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況,因特殊情況難以在1小時內(nèi)書面報送情況的.須提前報告并簡要說明原因，信息報告內(nèi)容主要包括時間，地點,信息來源，事故性質(zhì)。影響范圍.事故發(fā)展趨勢和已采取的措施等.并根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況，事故發(fā)生單位應(yīng)及時。主動向事發(fā)地安委辦和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考、5 2，先期處置生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 應(yīng)立即組織做好先期處置工作.1.立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源,封鎖危險場所、杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大 2 依法依規(guī)及時 如實向事發(fā)地安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報告事故情況，不得瞞報,謊報。遲報。漏報 不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅證據(jù)。所在地縣級政府在接到事故報告后、應(yīng)迅速采取排險防控措施,組織受事故影響區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避險。開展搶險救援等工作,達到本級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)、5、3，應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故達到或可能達到的危害程度，市級應(yīng)急響應(yīng)分為,級.級,級.Ｉ級4個級別。區(qū).縣。市 政府可制定本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級標準 1、級應(yīng)急響應(yīng)、當發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,由事發(fā)地縣級政府牽頭負責(zé)應(yīng)急處置工作,市安委辦視情啟動、級應(yīng)急響應(yīng),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強與事發(fā)地政府。市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào).必要時給予應(yīng)急救援指導(dǎo)和支持、2.級應(yīng)急響應(yīng)。當發(fā)生或可能發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時。由市安委會啟動.級應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo),組織,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作 根據(jù)事故應(yīng)急救援需要成立現(xiàn)場指揮部,開展搶險救援工作 向省政府.省應(yīng)急管理廳及市委 市政府報告事故相關(guān)情況.并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng) 事發(fā)地縣級政府按照市安委會的統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作.市安委會在組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的同時、指導(dǎo)事發(fā)地政府做好社會安全穩(wěn)定工作、有序開展新聞發(fā)布工作。及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息.3、級應(yīng)急響應(yīng)、當發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，由市安委會啟動。級應(yīng)急響應(yīng)。在省政府。省應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)下、做好事故應(yīng)急處置。全力開展應(yīng)急救援工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援.市安委辦會同市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮平臺與事故現(xiàn)場指揮部視頻對接、組織專家參與研究應(yīng)急救援方案及措施。組織專業(yè)力量實施應(yīng)急排險,防止事故升級和次生災(zāi)害事故發(fā)生 對接協(xié)調(diào)省級應(yīng)急救援力量參與救援,提供必要保障 事故處置過程中,及時向省政府和省應(yīng)急管理廳報告有關(guān)情況 并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng)，市政府按照省安委會的統(tǒng)一部署。組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作、指導(dǎo)事發(fā)地縣級政府做好社會安全穩(wěn)定工作。配合省安委會有序開展新聞發(fā)布工作 及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息，4、級應(yīng)急響應(yīng),當發(fā)生或可能發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時,由市安委會啟動。級應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院，應(yīng)急部領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下 做好事故應(yīng)急處置 全力開展應(yīng)急救援工作,市委 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援 市安委辦會同市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)省 國家應(yīng)急指揮平臺與事故現(xiàn)場指揮部視頻對接。組織專家參與研究應(yīng)急救援方案及措施 組織專業(yè)力量實施應(yīng)急排險、防止事故擴大和次生災(zāi)害事故發(fā)生。對接協(xié)調(diào)省.國家應(yīng)急救援力量參與救援 提供必要保障。事故處置過程中、及時向省政府.應(yīng)急部.國務(wù)院報告有關(guān)情況,市政府按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署.組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作、指導(dǎo)事發(fā)地縣級政府做好社會安全穩(wěn)定工作.配合國務(wù)院安委會、省安委會有序開展新聞發(fā)布工作、及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息，5,4，信息發(fā)布市，縣政府或設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當在上級宣傳部門的指導(dǎo)下 按照權(quán)限及時，準確?？陀^,全面發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息，第一時間發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等 并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作 信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間，地點 事故類型,人員傷亡。包括失蹤人數(shù) 財產(chǎn)損失、救援進展,事故區(qū)域交通管制、事故影響范圍 次生與衍生災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警等情況,以及事故責(zé)任單位情況。信息發(fā)布形式主要包括政府權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道。接受記者采訪.舉行新聞發(fā)布會等,5、5，響應(yīng)終止當事故現(xiàn)場得到控制、傷亡人員已經(jīng)找到 事故隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能后,應(yīng)急處置工作結(jié)束，按照響應(yīng)啟動級別.由市安委會終止,級 級和.級應(yīng)急響應(yīng).由市安委辦終止、級應(yīng)急響應(yīng).6,后期處置6。1 善后處置市政府和事發(fā)地縣級政府負責(zé)組織善后處置工作。包括妥善安置和慰問受害及受影響人員.組織開展遇難人員善后和賠償,征用物資補償，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補償 污染物收集清理與處理等工作、盡快消除事故影響、恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定，6 2。社會救助生產(chǎn)安全事故發(fā)生后.保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任。及時做好保險理賠工作。必要時.屬地政府應(yīng)制定救助方案,明確財政、民政.人力社保 衛(wèi)生計生,教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請救濟的程序、確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位 6 3.調(diào)查與評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后、應(yīng)開展事故調(diào)查和事故應(yīng)急處置工作評估總結(jié)、特別重大生產(chǎn)安全事故 由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查評估，重大生產(chǎn)安全事故,由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查評估。較大生產(chǎn)安全事故.由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查評估,一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)、縣 市,政府或本級政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查評估 評估總結(jié)按事故級別報國務(wù)院安委會，省政府和省安委會.市政府和市安委會,縣級政府和安委會,事發(fā)地縣級政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,將應(yīng)急救援總結(jié)報市政府和市安委會。市安委會或市安委辦結(jié)合救援實際情況,組織對事發(fā)地政府的應(yīng)急救援總結(jié)進行分析 研究 提出改進意見報市政府、抄送有關(guān)部門,6.4,恢復(fù)重建事發(fā)地縣級政府負責(zé)制定恢復(fù)重建工作方案 落實救助,補償。撫慰。撫恤，安置和恢復(fù)重建工作.修復(fù)因事故損害的道路，房屋.水利,通信、供電。供水,供氣等公共設(shè)施。做好事故傷害人員安置工作。幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,市級相關(guān)部門按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。6，5。獎勵與責(zé)任追究對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中貢獻突出的集體和個人.按照國家,省，市有關(guān)規(guī)定給予獎勵表揚,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中有玩忽職守 失職 瀆職等行為、或者遲報 漏報、瞞報.謊報重要情況的有關(guān)責(zé)任人、依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分。構(gòu)成犯罪的。移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任.7,保障措施7、1,應(yīng)急隊伍保障各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強本行業(yè),領(lǐng)域.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，各級安監(jiān)部門要監(jiān)督.指導(dǎo)各地依托消防隊伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立市、縣兩級生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急救援隊伍.鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。對應(yīng)急救援隊伍進行定期 不定期培訓(xùn)與考核,動態(tài)管理人員和設(shè)施設(shè)備、適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu) 及時更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保隨時處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)、7.2，物資裝備保障.市，縣兩級政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援制度、落實必要的應(yīng)急物資。器材裝備和人員避難安置場所，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援裝備，保持裝備良好.7 3 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備 事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān)。事故發(fā)生單位暫時無力承擔(dān)的.由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決 市政府處置事故所需工作經(jīng)費，由市財政按規(guī)定保障,7.4,醫(yī)療衛(wèi)生保障市,縣衛(wèi)生計生行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求 落實各項醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障措施 7,5.交通運輸保障發(fā)生較大.重大或特別重大生產(chǎn)安全事故后.事發(fā)地縣級政府及有關(guān)部門應(yīng)對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進行道路交通管制、根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道 確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要、負有安全監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)部門要落實本部門應(yīng)急救援專用車輛，以便及時趕赴事故現(xiàn)場,7。6 通信與信息保障市、縣兩級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺和數(shù)據(jù)庫。完善應(yīng)急救援信息資源共享機制，各級經(jīng)信部門要及時組織有關(guān)電信運營企業(yè) 保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置過程中通信暢通、必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施、7,7 治安維護公安部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求或事故現(xiàn)場指揮部的指令.組織實施重要目標和危險區(qū)域的治安警戒和道路交通管制、7 8。科技支撐市.縣兩級政府要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu) 研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題.開發(fā)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備、提高技術(shù)保障水平，8,預(yù)案管理8、1.預(yù)案修訂市安監(jiān)局負責(zé)本預(yù)案修訂起草工作，原則上每3，5年修訂1次 市級有關(guān)部門,縣級政府應(yīng)當及時修訂有關(guān)預(yù)案。做好與本預(yù)案的銜接工作.8，2、宣傳培訓(xùn)各級政府，安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,通過報刊，廣播、電視 網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急法律、法規(guī)。規(guī)章。標準.預(yù)案和事故預(yù)防.預(yù)警。避險。自救、互救等常識 增強公眾的責(zé)任意識和預(yù)防.自救 互救能力、加強應(yīng)急救援培訓(xùn)。將應(yīng)急救援知識納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急技能,定期組織開展救援隊伍專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)救援能力，8，3，預(yù)案演練市安監(jiān)局會同政府有關(guān)部門每年至少組織1次應(yīng)急演練，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點、每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進行評估，分析問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見.8。4。預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。紹興市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，紹政辦發(fā)，2005。160號,同時廢止。