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4、用地與建筑4。0 1，本條明確了各級(jí)生活圈居住區(qū)的用地構(gòu)成及控制指標(biāo)，人均居住區(qū)用地面積、居住區(qū)用地容積率以及居住區(qū)用地構(gòu)成之間彼此關(guān)聯(lián).并且與建筑氣候區(qū)劃以及住宅建筑平均層數(shù)緊密相關(guān) 因此本標(biāo)準(zhǔn)將居住區(qū)用地的相關(guān)控制要素統(tǒng)一在相應(yīng)的生活圈中.以一張表格表達(dá)控制要求。實(shí)際使用中。應(yīng)根據(jù)生活圈居住區(qū)的規(guī)模，對(duì)應(yīng)使用控制指標(biāo)表格，住宅建筑平均層數(shù)類別的劃分。對(duì)接了現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范.GB。50016和.建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、GB、50011。通?？臻g尺度范圍越大。現(xiàn)實(shí)中全部建設(shè)低層住宅建筑或全部建設(shè)高層住宅建筑的情況就越少見，因此.十五分鐘生活圈居住區(qū)沒(méi)有納入低層和高層.類的住宅建筑平均層數(shù)類別，十分鐘生活圈居住區(qū)和五分鐘生活圈居住區(qū)則沒(méi)有納入高層、類的住宅建筑平均層數(shù)類別。各級(jí)生活圈居住區(qū)用地容積率是生活圈居住區(qū)用地內(nèi)，住宅建筑及其配套設(shè)施地上建筑面積之和與居住區(qū)用地總面積的比值。需要注意的是,生活圈用地和生活圈居住區(qū)用地的區(qū)別、前者可能包含與居住功能無(wú)關(guān)的用地、應(yīng)注意避免誤用,建筑氣候區(qū)劃決定了同等日照標(biāo)準(zhǔn)條件下.當(dāng)容積率相同時(shí)。高緯度地區(qū)住宅建筑間距會(huì)大于低緯度地區(qū)。所以三個(gè)生活圈居住區(qū)的人均居住區(qū)用地面積及用地構(gòu)成比例有以下特征。1。住宅用地的比例、以及人均居住區(qū)用地控制指標(biāo)在高緯度地區(qū)偏向指標(biāo)區(qū)間的高值 配套設(shè)施用地和公共綠地的比例偏向指標(biāo)的低值,低緯度地區(qū)則正好相反.2,城市道路用地的比例只和居住區(qū)在城市中的區(qū)位有關(guān),靠近城市中心的地區(qū)，道路用地控制指標(biāo)偏向高值。4。0 2，本條為強(qiáng)制性條文.明確了居住街坊的各項(xiàng)控制指標(biāo)，居住街坊.2hm2 4hm2。是實(shí)際住宅建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目中最常見的開發(fā)規(guī)模，而容積率、人均住宅用地。建筑密度 綠地率及住宅建筑高度控制指標(biāo)足密切關(guān)聯(lián)的,本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同建筑氣候區(qū)劃,不同的土地開發(fā)強(qiáng)度。即居住街坊住宅用地容積率所對(duì)應(yīng)的人均住宅用地面積.建筑密度及住宅建筑控制高度進(jìn)行了規(guī)定。近年來(lái)我國(guó)高層高密度的居住區(qū)層出不窮,百米高的住宅建筑也日漸增多，對(duì)城市風(fēng)貌影響極大.同時(shí)，過(guò)多的高層住宅.給城市消防.城市交通。市政設(shè)施,應(yīng)急疏散，配套設(shè)施等都帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn) 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見、針對(duì)營(yíng)造城市宜居環(huán)境提出了。進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率、改變城市建設(shè)中過(guò)分追求高強(qiáng)度開發(fā)，高密度建設(shè).大面積硬化的狀況,讓城市更自然,更生態(tài)，更有特色，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度提出了限制要求,不鼓勵(lì)高強(qiáng)度開發(fā)居住用地及大面積建設(shè)高層住宅建筑、并對(duì)容積率.住宅建筑控制高度提出了較為適宜的控制范圍,在相同的容積率控制條件下 對(duì)住宅建筑控制高度最大值進(jìn)行了控制、既能避免住宅建筑群比例失態(tài)的。高低配.現(xiàn)象的出現(xiàn) 又能為合理設(shè)置高低錯(cuò)落的住宅建筑群留出空間。高層住宅建筑形成的居住街坊由于建筑密度低,應(yīng)設(shè)置更多的綠地空間、因此對(duì)綠地率指標(biāo)相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整、4.0，3 本條為強(qiáng)制性條文.明確了住宅建筑采取低層和多層高密度布局形式時(shí)、居住街坊的各項(xiàng)控制指標(biāo)、在城市舊區(qū)改建等情況下.建筑高度受到嚴(yán)格控制。居住區(qū)可采用低層高密度或多層高密度的布局方式,結(jié)合氣候區(qū)分布.其綠地率可酌情降低,建筑密度可適當(dāng)提高.多層高密度宜采用圍合式布局。同時(shí)利用公共建筑的屋頂綠化改善居住環(huán)境 并形成開放便捷、尺度適宜的生活街區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)表4、0、2 表4、0 3在實(shí)際應(yīng)用中，可按照居住街坊所在建筑氣候區(qū)劃，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì).如城市設(shè)計(jì)。希望達(dá)到的整體空間高度、即住宅建筑平均層數(shù)類別.及基本形態(tài)，即是否低層或多層高密度布局,來(lái)選擇相適應(yīng)的住宅用地容積率及建筑密度。綠地率等控制指標(biāo)、另外。由于每個(gè)指標(biāo)區(qū)間涉及層數(shù)和氣候區(qū)劃。通常層數(shù)越高或者氣候區(qū)越靠南,容積率就可以越高、因此。在實(shí)際應(yīng)用中.應(yīng)根據(jù)具體情況選擇區(qū)間內(nèi)的適宜指標(biāo),本標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)生活圈居住區(qū)用地控制指標(biāo)及居住街坊用地與建筑控制指標(biāo)均按小康社會(huì)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積35m2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，人均住房建筑面積應(yīng)達(dá)到舒適標(biāo)準(zhǔn)。但也不是越大越好、以適應(yīng)我國(guó)人多地少的國(guó)情,許多發(fā)達(dá)國(guó)家人均住房建筑面積基本在30m2,40m2。4.0.4、本條為強(qiáng)制性條文 明確了各級(jí)生活圈居住區(qū)配建公共綠地的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)生活圈居住區(qū)的公共綠地應(yīng)分級(jí)集中設(shè)置一定面積的居住區(qū)公園。形成集中與分散相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。創(chuàng)造居住區(qū)內(nèi)大小結(jié)合，層次豐富的公共活動(dòng)空間。設(shè)置休閑娛樂(lè)體育活動(dòng)等設(shè)施,滿足居民不同的日?；顒?dòng)需要、為落實(shí),中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見 提出的。合理規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)。公園 步行道等公共活動(dòng)空間。方便居民文體活動(dòng),促進(jìn)居民交流,強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日?；顒?dòng)的功能、使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地、的精神，本標(biāo)準(zhǔn)提高了各級(jí)生活圈居住區(qū)公共綠地配建指標(biāo),十五分鐘生活圈居住區(qū)按2m2。人設(shè)置公共綠地，不含十分鐘生活圈居住區(qū)及以下級(jí)公共綠地指標(biāo).十分鐘生活圈居住區(qū)按1m2、人設(shè)置公共綠地，不含五分鐘生活圈居住區(qū)及以下級(jí)公共綠地指標(biāo).五分鐘生活圈居住區(qū)按1m2 人設(shè)置公共綠地 不含居住街坊綠地指標(biāo)，對(duì)集中設(shè)置的公園綠地規(guī)模提出了控制要求。以利于形成點(diǎn) 線、面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng),同時(shí)能夠發(fā)揮更好的生態(tài)效應(yīng).有利于設(shè)置體育活動(dòng)場(chǎng)地,為居民提供休憩 運(yùn)動(dòng),交往的公共空間。同時(shí)體育設(shè)施與該類公園綠地的結(jié)合較好地體現(xiàn)了土地混合,集約利用的發(fā)展要求,4，0.5。本條明確了舊區(qū)改建公共綠地的控制規(guī)定。舊區(qū)改建情況下、當(dāng)人口密集.用地緊張,確實(shí)無(wú)法滿足本標(biāo)準(zhǔn)第4.0 5條的有關(guān)規(guī)定時(shí)?？勺们榻档腿司簿G地面積標(biāo)準(zhǔn)，但不應(yīng)低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70、舊區(qū)通常指城市總體規(guī)劃劃定的政策區(qū)范圍,4.0、7 本條為強(qiáng)制性條文.規(guī)定了居住街坊集中綠地控制標(biāo)準(zhǔn).居住街坊應(yīng)設(shè)置集中綠地,便于居民開展戶外活動(dòng).居住街坊內(nèi)人均集中綠地面積不應(yīng)低于0,5m2 人.在舊區(qū)改建時(shí)可酌情降低、但不應(yīng)低于0，35m2，人、集中綠地應(yīng)設(shè)置供幼兒.老年人在家門口日常戶外活動(dòng)的場(chǎng)地,因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其最小規(guī)模和最小寬度進(jìn)行了規(guī)定。以保證居民能有足夠的空間進(jìn)行戶外活動(dòng)、同時(shí)延續(xù).規(guī)范、的相關(guān)規(guī)定。即居住街坊集中綠地的設(shè)置應(yīng)滿足不少于1、3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線.即日照標(biāo)準(zhǔn)的等時(shí)線。范圍之外的要求，以利于為老年人及兒童提供更加理想的游憩及游戲活動(dòng)場(chǎng)所 4 0.8。本條明確了住宅建筑間距控制應(yīng)遵循的一般原則 本標(biāo)準(zhǔn)明確了住宅建筑間距應(yīng)綜合考慮日照,采光、通風(fēng)。防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺(jué)衛(wèi)生等要求.其中 日照應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)第4,0。9條的規(guī)定，消防應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范.GB 50016的有關(guān)規(guī)定，管線埋設(shè)應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范，GB 50289的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)通過(guò)規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)滿足視覺(jué)衛(wèi)生的需求、一般情況下不宜低于18m，營(yíng)造良好居住環(huán)境.4、0.9 本條為強(qiáng)制性條文 規(guī)定了住宅建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)、日照標(biāo)準(zhǔn)是確定住宅建筑間距的基本要素、日照標(biāo)準(zhǔn)的建立是提升居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的必要條件。是保障環(huán)境衛(wèi)生、建立可持續(xù)社區(qū)的基本要求。也是保護(hù)社會(huì)公平的重要手段.從1993年。規(guī)范 頒布施行以來(lái)的建設(shè)實(shí)踐證明 按照兩個(gè)日照標(biāo)準(zhǔn)日 分不同氣候區(qū)控制的日照標(biāo)準(zhǔn)基本適應(yīng)各地的城市建設(shè)與發(fā)展，對(duì)我國(guó)居住區(qū)空間環(huán)境的控制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,有效地控制了住宅建筑間距,本標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)、規(guī)范。對(duì)日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、具體的建筑日照計(jì)算應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) GB。T，50947的有關(guān)規(guī)定。并對(duì)以下特定情況提出了控制要求，1。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì).老年人的身體機(jī)能、生活能力及其健康需求決定了其活動(dòng)范圍的局限性和對(duì)環(huán)境的特殊要求，因此.為老年人服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施要有更高的日照標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)不附帶任何條件,2、針對(duì)建筑裝修和城市商業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)增設(shè)室外固定設(shè)施.如空調(diào)機(jī)、建筑小品。雕塑,戶外廣告、封閉露臺(tái)等明確了不能降低相鄰住戶及相鄰住宅建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)、但以下情況不在其列。栽植的樹木,對(duì)既有住宅建筑進(jìn)行無(wú)障礙改造加裝電梯 我國(guó)早年建設(shè)的居住區(qū)已逐步進(jìn)入改造期 大量既有住宅建筑都面臨進(jìn)行無(wú)障礙改造的需求.其中,加裝電梯可能會(huì)對(duì)住宅建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響.在此情況下應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì).減少對(duì)住宅建筑自身相鄰住戶及相鄰住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)的影響，如因建筑本身的限制、無(wú)法避免對(duì)相鄰住宅建筑或自身部分居住單元產(chǎn)生影響時(shí).日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，我國(guó)早年建設(shè)的居住區(qū)、大部分為無(wú)電梯多層住宅樓，由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和生活水平所限、住宅的功能已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代人生活的需要，同時(shí).結(jié)合當(dāng)前人口老齡化加劇的實(shí)際情況、大量既有住宅建筑面臨無(wú)障礙改造的需求，既有住宅加裝電梯可能對(duì)相鄰建筑及自身的日照造成遮擋.因此在加裝電梯過(guò)程中應(yīng)盡可能地進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、不得附加與電梯無(wú)關(guān)的任何其他設(shè)施,并應(yīng)在征得相關(guān)利害人意見的前提下、把對(duì)相鄰住宅建筑及相關(guān)住戶的日照影響降到最低,3,本條所指舊區(qū)應(yīng)為經(jīng)城市總體規(guī)劃劃定或地方政府經(jīng)法定程序劃定的特殊政策區(qū)中的既有居住區(qū)、舊區(qū)改建難是我國(guó)城市建設(shè)中面臨的一大突出問(wèn)題。在舊區(qū)改建時(shí)、建設(shè)項(xiàng)目本身范圍內(nèi)的新建住宅建筑確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定日照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才可酌情降低 但無(wú)論在什么情況下，降低后的日照標(biāo)準(zhǔn)都不得低于大寒日1h 且不得降低周邊既有住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn).當(dāng)周邊既有住宅建筑原本未滿足日照標(biāo)準(zhǔn)時(shí).不應(yīng)降低其原有的日照水平 需要特別說(shuō)明的是 規(guī)范 的日照標(biāo)準(zhǔn)將城市分為，大城市.和、中小城市。兩類、從而應(yīng)對(duì)我國(guó)不同規(guī)模城市用地緊張程度的差異性 其城市規(guī)模劃定的依據(jù)是，中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、第四條 即、大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)以上的城市，中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬(wàn)以上，不滿五十萬(wàn)的城市.小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬(wàn)的城市。由于當(dāng)前,中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法.已廢止.本標(biāo)準(zhǔn)仍沿用,規(guī)范,對(duì)城市規(guī)模劃分的人口規(guī)模節(jié)點(diǎn),即人口規(guī)模50萬(wàn)及以上和不滿50萬(wàn)。為分界點(diǎn) 以保證標(biāo)準(zhǔn)制定的控制節(jié)點(diǎn)原意不變、保持標(biāo)準(zhǔn)的一致性、4 住宅建筑正面間距可參考表1全國(guó)主要城市不同日照標(biāo)準(zhǔn)的間距系數(shù)來(lái)確定日照間距 不同方位的日照間距系數(shù)控制可采用表2不同方位日照間距折減系數(shù)進(jìn)行換算.不同方位的日照間距折減 指以日照時(shí)數(shù)為標(biāo)準(zhǔn) 按不同方位布置的住宅折算成不同日照間距,表1 表2通常應(yīng)用于條式平行布置的新建住宅建筑、作為推薦指標(biāo)僅供規(guī)劃設(shè)計(jì)人員參考，對(duì)于精確的日照間距和復(fù)雜的建筑布置形式須另作測(cè)算、表1,全國(guó)主要城市不同日照標(biāo)準(zhǔn)的間距系數(shù),注,1,本表按沿緯向平行布置的六層條式住宅 樓高18、18m、首層窗臺(tái)距室外地面1,35m,計(jì)算，2，表中數(shù)據(jù)為90年代初調(diào)查數(shù)據(jù) 表2。不同方位日照間距折減換算系數(shù)、注。1，表中方位為正南向 0，偏東 偏西的方位角、2、L為當(dāng)?shù)卣舷蜃≌臉?biāo)準(zhǔn)日照間距.m、3 本表指標(biāo)僅適用于無(wú)其他日照遮擋的平行布置的條式住宅建筑，