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天津市寶坻區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)安委辦擬定的寶坻區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知各街道辦事處 各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門。區(qū)人民政府同意區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室擬定的。寶坻區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們.望遵照執(zhí)行，2017年2月14日、寶坻區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案區(qū)安委辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署。深刻吸取天津港 8,12。瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn),全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故 切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā),2016。88號 和,市安委會關(guān)于印發(fā)天津市危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知,津安生 2017，1號。結(jié)合我區(qū)實(shí)際 制定本方案，一。指導(dǎo)思想深入貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī) 牢固樹立以人為本，安全發(fā)展理念。堅持安全第一。預(yù)防為主。綜合治理的方針 堅守安全紅線、健全體制機(jī)制。強(qiáng)化法治,嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí) 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、齊抓共管。失職追責(zé)、及 管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全.管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 的要求，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作。實(shí)現(xiàn)我區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)、二.工作目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。政府屬地責(zé)任得到有效落實(shí),事故風(fēng)險防控水平和公眾安全素質(zhì)明顯提升,涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控,危險化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立,油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固 全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況全面改善。應(yīng)急救援能力得到大幅提高.安全保障水平顯著提升，危險化學(xué)品重特大事故得到有效遏制.三。組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理工作由區(qū)安全生產(chǎn)委員會、以下簡稱區(qū)安委會、組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)安委會負(fù)責(zé)研究部署推動危險化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作落實(shí)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作.各街鎮(zhèn)，園區(qū)和京津新城負(fù)責(zé)組織開展好本區(qū)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作 四,時間進(jìn)度和工作安排2016年12月開始至2019年11月結(jié)束 分三個階段進(jìn)行,一、部署階段，2016年12月至2017年2月、各街鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù).落實(shí)工作措施 細(xì)化責(zé)任分工。專題研究和動員部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作。統(tǒng)一思想認(rèn)識 明確組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行廣泛宣傳、營造良好氛圍，二 整治階段,2017年2月至2018年3月開展深入整治、并取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升,各街鎮(zhèn),園區(qū)及相關(guān)單位要精心組織實(shí)施危險化學(xué)品安全綜合治理,定期開展檢查。及時解決過程中發(fā)現(xiàn)的問題 確保各項(xiàng)工作按期完成,三 總結(jié)階段 2019年10月至11月,各街鎮(zhèn)，園區(qū)及相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)、本單位危險化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)成果。形成總結(jié)報告并于2019年11月5日前報送區(qū)安委會辦公室,由區(qū)安委會辦公室匯總后報市安委會辦公室，五.治理內(nèi)容、工作措施及分工、一.全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險1、全面摸排風(fēng)險，參照國務(wù)院安委會公布的，涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄.安委。2016。7號。重點(diǎn)摸排危險化學(xué)品生產(chǎn),儲存、使用,經(jīng)營,運(yùn)輸和廢棄處置以及城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)，各領(lǐng)域的安全風(fēng)險,并建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案.此項(xiàng)工作由建委、環(huán)保局、交通局、安監(jiān)局和各鎮(zhèn)街 園區(qū)、京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2017年12月底前完成、在全區(qū)安全風(fēng)險辨識，評估基礎(chǔ)上、繪制區(qū)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險電子分布圖、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局按照分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成。2。重點(diǎn)排查重大危險源,對行業(yè)內(nèi)重大危險源開展排查。建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局，農(nóng)委 建委和各街鎮(zhèn)、各園區(qū)，京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成。二。有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故3，加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控、加強(qiáng)硝酸銨 硝化棉,氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn) 儲存，使用、經(jīng)營 運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控.深入開展涉及中低閃點(diǎn)易燃液體危險化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭。公安分局，交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成.4.加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源管控,督促有關(guān)企業(yè) 單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。推動涉及重大危險源的企業(yè)接入在線監(jiān)控平臺.督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任.安全監(jiān)管部門和重大危險源行業(yè)主管部門分別建立信息庫。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門之間信息共享,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,工信委。建委、農(nóng)委和各街鎮(zhèn),各園區(qū)、京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)、5.加強(qiáng)危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治.提高事故應(yīng)急處置能力.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，建委,商務(wù)委和各街鎮(zhèn) 各園區(qū)、京津新城分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升 6 加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管控、健全安全監(jiān)管責(zé)任體系 嚴(yán)格按照我國有關(guān)法律,法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險貨物包裝.裝卸,運(yùn)輸和管理要求,落實(shí)各企業(yè)和單位的責(zé)任、嚴(yán)把危險化學(xué)品 危險貨物、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān).督促危險化學(xué)品生產(chǎn),儲存.經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛.人員。罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度、嚴(yán)把裝卸關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)管、此項(xiàng)工作由交通局牽頭,公安分局。安監(jiān)局,郵政局 市場監(jiān)管局和各街鎮(zhèn) 各園區(qū)、京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升.7。鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果，配合全市油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè),完善我區(qū)油氣輸送管道信息管理工作。構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控 隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制、推動管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平,此項(xiàng)工作由發(fā)改委牽頭、各街鎮(zhèn).各園區(qū),京津新城按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年9月底前完成,三,健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制8,進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制 加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管 按照市,區(qū)兩級政府相關(guān)規(guī)定厘清部門職責(zé)范圍，明確。危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 中危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容、消除監(jiān)管盲區(qū)、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 編委辦牽頭 有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2017年7月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升,9.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善現(xiàn)行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度、增補(bǔ)相關(guān)成員單位。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，2017年7月底前完成、10、強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任 按照 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全.管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全.的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會有關(guān)成員單位要按照天津市的部署和要求。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求 研究制定本部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單 此項(xiàng)工作由編委辦牽頭.各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2017年6月底前完成,四、加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控11,規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局,認(rèn)真落實(shí)天津市有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等 加強(qiáng)城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接。優(yōu)化整體布局,在已有危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建.改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的、應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制危險化學(xué)品區(qū)域與人口密集區(qū) 公共建筑物 交通干線和飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域之間的距離,此項(xiàng)工作由規(guī)劃局,工信委牽頭。審批局.國土分局。環(huán)保局.建委，安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升 12。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、建立完善涉及公眾利益.影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制 在危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段。對涉及，兩重點(diǎn)一重大、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝,重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源,的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)控項(xiàng)目審批，除國家級重點(diǎn)危險化學(xué)品項(xiàng)目外、其他危險化學(xué)品項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn).存在重大安全隱患或工藝設(shè)備不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn)。在批準(zhǔn)建設(shè)的石油天然氣管道 油庫等安全風(fēng)險較高的區(qū)域,項(xiàng)目.安全間距范圍內(nèi)。不得規(guī)劃建設(shè)各類民用建筑設(shè)施,此項(xiàng)工作由工信委,發(fā)改委，建委、國土分局、消防支隊(duì) 環(huán)保局。衛(wèi)計委 安監(jiān)局.規(guī)劃局.審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升。13。加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工質(zhì)量的管理 嚴(yán)格新建，改擴(kuò)建危險品項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計審查和驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工，監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計.施工.監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計.施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計，施工，監(jiān)理單位的責(zé)任，此項(xiàng)工作由建委 安監(jiān)局。審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升 五 依法推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任14、加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,強(qiáng)化危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和政府有關(guān)部門監(jiān)管人員安全培訓(xùn)教育.增強(qiáng)全社會危險化學(xué)品安全管理和風(fēng)險防范意識,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核 提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，主動性,此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn) 15、認(rèn)真落實(shí)、一書一簽，要求、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行、一書一簽,安全技術(shù)說明書 安全標(biāo)簽，要求 確保將危險特性和處置要求等安全信息及時.準(zhǔn)確,全面地傳遞給下游企業(yè)。用戶 使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險化學(xué)品的生產(chǎn),儲存單位應(yīng)當(dāng)隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類。數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份,危險化學(xué)品，危險貨物 托運(yùn)人要采取措施及時將危險化學(xué)品 危險貨物，相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員.此項(xiàng)工作由工信委。公安分局、交通局.商務(wù)委,市場監(jiān)管局。安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn)、16.推進(jìn)科技強(qiáng)安，推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng) 涉及.兩重點(diǎn)一重大 的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自動控制.自動連鎖,自動報警,對溫度、壓力.液位 流量等重要參數(shù)信息實(shí)現(xiàn)不間斷的采集和遠(yuǎn)程傳輸，加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級、減少危險崗位作業(yè)人員 鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線。全面提升本質(zhì)安全水平 大力推廣應(yīng)用風(fēng)險管理,化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段,加強(qiáng)消防設(shè)施裝備配備,提升安全科技保障能力 此項(xiàng)工作由安監(jiān)局 科委,工信委 公安分局，審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn).17 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn) 積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選樹一批典型標(biāo)桿、充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用.推動危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn)，18.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照,鐵面。鐵規(guī),鐵腕.鐵心，的工作要求 加大危險化學(xué)品領(lǐng)域的執(zhí)法力度 依法嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為 加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，進(jìn)一步推動和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、以規(guī)范執(zhí)法檢查，行政處罰,行政強(qiáng)制程序?yàn)橹攸c(diǎn)。以力量保障，制度保障、監(jiān)督保障.裝備保障為支撐.實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范。權(quán)力規(guī)范,依據(jù)規(guī)范和檔案規(guī)范。提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性。精準(zhǔn)性,有效性,此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升.19.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任、貫徹,隱患就是事故,事故就要處理.的理念、堅持關(guān)口前移，重心下移 健全企業(yè)自查自改 政府監(jiān)督檢查的隱患排查治理機(jī)制 加強(qiáng)對隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究 加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度。依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人 主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)管理人員的責(zé)任 推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)。20 建立實(shí)施 黑名單 制度,按照全市統(tǒng)一安排部署,完善安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品企業(yè)信息公示和，黑名單。制度,對嚴(yán)重違法的企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在經(jīng)營,投融資.政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓。授予榮譽(yù)。出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭,財政局.人力社保局.國土分局。房管局.環(huán)保局、地稅局.市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成，21,嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置、廢棄危險化學(xué)品應(yīng)按照危險廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險化學(xué)品、不得擅自傾倒,堆放 及時將廢棄危險化學(xué)品委托給具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理處置、加強(qiáng)廢棄危險廢物處理處置過程的環(huán)境安全管理、此項(xiàng)工作由環(huán)保局負(fù)責(zé).2018年3月底前完成,六、大力提升危險化學(xué)品安全保障能力22。強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比要求、強(qiáng)化行政執(zhí)法職能 加強(qiáng)負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量、制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及明確監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場執(zhí)法和應(yīng)急救援用車配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法需要 強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè).建立執(zhí)法檢查清單制度,提高依法履職的能力水平,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé) 2017年12月底前完成,23、積極利用社會力量。助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管.將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會 注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。保險機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序,配合監(jiān)管部門做好治理工作。持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果 此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).24、嚴(yán)格安全.環(huán)保評價等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管.認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé) 對租借資質(zhì)。違法掛靠，弄虛作假.不負(fù)責(zé)任.有不良記錄的安全,環(huán)保評價機(jī)構(gòu)。提請上級有關(guān)部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局.環(huán)保局、審批局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升、25，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).防范重特大事故,鼓勵化工企業(yè)借鑒采用國際安全標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)安全管理水平，鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)的安全應(yīng)急物資裝備、提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力、此項(xiàng)工作由工信委.應(yīng)急辦。安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前完成 七、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)26，完善危險化學(xué)品登記制度 加強(qiáng)危險化學(xué)品登記工作，建立全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享,此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，工信委，環(huán)保局。農(nóng)委。衛(wèi)計委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升 27、完善全區(qū)危險化學(xué)品在線監(jiān)控平臺,建立完善危險化學(xué)品企業(yè)信息化監(jiān)督平臺。建設(shè)安全監(jiān)督 一張網(wǎng)。的信息化監(jiān)管體系、實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)24小時視頻及重要參數(shù)信息的上傳、形成政府建設(shè)管理.企業(yè)申報信息,數(shù)據(jù)共建共享.部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺 鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺。提高企業(yè)自身安全管理能力,構(gòu)建管理有力。監(jiān)督有效的危險化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來源可查 去向可追、責(zé)任可究，規(guī)律可循 此項(xiàng)工作由工信委、安監(jiān)局牽頭.發(fā)改委、公安分局、環(huán)保局。交通局.農(nóng)委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升、八、加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作28，加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理 督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展本單位生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查、切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,針對性，積極推動生產(chǎn)經(jīng)營單位編制簡明。實(shí)用.有效的應(yīng)急處置卡 強(qiáng)化基層重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置步驟要點(diǎn)。提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性.可操作性 按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步簡化規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制.評審、公布 宣傳。教育、培訓(xùn)、演練,評估.修訂程序.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案報備制度和程序 開展區(qū)域風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查.適時修訂區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案和保障方案,明確各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)，督促企業(yè)按照法律法規(guī)的有關(guān)要求,開展本單位的應(yīng)急預(yù)案演練，建立規(guī)范的應(yīng)急演練檔案 積極開展政府和有關(guān)部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位的政企聯(lián)動應(yīng)急演練，保證預(yù)警信息和信息上報的渠道暢通，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,應(yīng)急辦牽頭，各鎮(zhèn)街、各園區(qū)，京津新城等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升.29 進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求、加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布管理,建立健全專業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善氣象 地震,危險化學(xué)品，交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、明確區(qū)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu),完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,暢通信息發(fā)布渠道 保證預(yù)警信息有效發(fā)布。完善24小時應(yīng)急值守與動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。規(guī)范事故接處警程序 明確參與現(xiàn)場處置部門職責(zé)、完善現(xiàn)場處置措施，探索建立事故現(xiàn)場指揮長制度。完善現(xiàn)場應(yīng)急處置組織體系。堅持以人為本.科學(xué)施救，安全施救.有序施救、有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件、推動實(shí)施科學(xué)化.精細(xì)化，規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局.應(yīng)急辦牽頭、公安分局。環(huán)保局.交通局 消防支隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前完成 30 加大資金支持力度 完善政府。企業(yè).社會相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制、有效利用市,區(qū)兩級財政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，提高資金管理的精細(xì)化。科學(xué)化水平 調(diào)整應(yīng)急管理支出重心.加大對危險化學(xué)品應(yīng)急管理和應(yīng)急處置方面的投入、保障突發(fā)事件和應(yīng)急管理重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要求,保障社會無主廢棄物處理處置資金，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，探索保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的辦法 此項(xiàng)工作由財政局牽頭，安監(jiān)局等按職責(zé)分工。持續(xù)推進(jìn).31、強(qiáng)化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè),整合應(yīng)急救援隊(duì)伍信息,建立全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防部隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備。建立健全區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫,建立完善應(yīng)急物資儲備與調(diào)運(yùn)機(jī)制,開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化自身應(yīng)急救援能力 建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。或與區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援互助協(xié)議。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系、此項(xiàng)工作由安監(jiān)局,應(yīng)急辦牽頭 發(fā)改委.財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).九、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)32。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳普及,加強(qiáng)正面引導(dǎo)，利用廣播.電視。網(wǎng)絡(luò)等形式開展多種形式的宣傳普及活動 不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭。教育局 科委、文廣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn),33 加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)化工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人.安全管理人員的安全培訓(xùn)教育工作、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)考核合格.具備與崗位相適應(yīng)的從業(yè)能力，此項(xiàng)工作由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升，34,加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn),強(qiáng)化危險化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作,提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。涉及，兩重點(diǎn)一重大，裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度.此項(xiàng)工作由安監(jiān)局，工信委，人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 六，具體工作要求 一、各街鎮(zhèn) 園區(qū)及相關(guān)單位要按照工作分工和完成時限要求。結(jié)合本轄區(qū) 本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確工作時限，同時 分別確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)、實(shí)施方案和分管領(lǐng)導(dǎo)。工作人員名單,于2017年2月16日前報送區(qū)安委會辦公室,聯(lián)系人。張淑云。聯(lián)系電話,29240351.二。各街鎮(zhèn)。園區(qū)及有關(guān)單位要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效 工作進(jìn)展情況.要于2017年起每季度末月5日前報送區(qū)安委會辦公室 同時按照任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn) 將本單位涉及的工作完成情況及時總結(jié)上報，區(qū)安委會辦公室將定期在全區(qū)范圍內(nèi)通報各單位。各部門報送情況 適時對各街鎮(zhèn)，園區(qū)及有關(guān)單位開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查,并將工作開展情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容