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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 各委。辦，局,各直屬單位。經(jīng)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將，靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案 印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行，2016年9月2日,靜海區(qū)2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案.為切實改善我區(qū)空氣質(zhì)量,有效減少大氣污染物排放,依據(jù),天津市2016年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作實施方案、津散煤分指函、2016、8號。和 靜海區(qū)2016年散煤清潔化治理工作方案、在總結(jié)和鞏固我區(qū)2015年農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作的基礎(chǔ)上，特制定本工作方案，一 總體要求。堅持政府引導(dǎo)。市場運作,疏堵結(jié)合。齊抓共管。加強(qiáng)考核及責(zé)任追究等措施,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作 全覆蓋。全替代 二。組織機(jī)構(gòu),成立靜海區(qū)農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組，如下.組.長 顧春瑞.副組長、由發(fā)改委.農(nóng)委.商務(wù)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、成員單位.交通局、公安分局.財政局、市場監(jiān)管局，綜合執(zhí)法局 審計局。環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)生活散煤清潔化治理的日常工作，辦公室主任由發(fā)改委副主任何志強(qiáng)同志兼任、建立農(nóng)村生活用無煙型煤專項資金賬戶，專項資金賬戶設(shè)在區(qū)財政局、三 責(zé)任分工。發(fā)改委,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活用無煙型煤的推廣應(yīng)用工作、落實優(yōu)質(zhì)清潔煤源。暢通供應(yīng)主渠道，確保無煙型煤生產(chǎn)原料質(zhì)量可靠 供應(yīng)穩(wěn)定.商務(wù)委 依據(jù)市散煤分指揮部關(guān)于無煙型煤配送中心的相關(guān)要求 協(xié)助投資企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心.財政局,測算和籌集補(bǔ)貼資金,落實相關(guān)補(bǔ)貼及配套政策 并設(shè)立專項資金賬戶、市場監(jiān)管局,完善打擊不符合我區(qū)地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的法律法規(guī)。加強(qiáng)對劣質(zhì)煤的打擊力度、農(nóng)委、提高農(nóng)村生活用無煙型煤配套的爐具的安裝率。在取暖期前做好服務(wù).并及時與農(nóng)村生活散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)溝通、綜合執(zhí)法局。交通局、公安分局。環(huán)保局、依據(jù)農(nóng)村生活散煤治理小組提供的清潔煤配送車輛名稱 向清潔煤供應(yīng)企業(yè)車輛核發(fā),道路運輸證、和通行證 不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動、對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲存.運輸。使用進(jìn)行打擊、從源頭遏止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流入市場 審計局。規(guī)范資金使用流程.加強(qiáng)資金監(jiān)管、跟蹤審計補(bǔ)貼資金使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村街農(nóng)村生活用無煙型煤推廣工作。完成區(qū)政府下達(dá)的無煙型煤任務(wù)目標(biāo)、成立農(nóng)村生活散煤清潔化治理工作小組 明確1名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé) 公布服務(wù)熱線 接受咨詢和服務(wù),并組織各村委會建立村級服務(wù)站。在各村確定1，2名專人管理村級服務(wù)站,核實所轄村街用煤戶和用煤總量,按月如實填報.散煤用戶需求登記表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并上報發(fā)改委備案,在接到配送通知后。所轄各村級服務(wù)站收齊購煤款,按照中標(biāo)價格449元 噸。并于4天內(nèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將購煤款收齊后匯入專項資金賬戶.村民所購買的無煙型煤將按批次由配送中心配送至村級服務(wù)站，村級服務(wù)站專門管理人員負(fù)責(zé)驗收質(zhì)量和入戶把關(guān).四 治理范圍、覆蓋我區(qū)全部行政區(qū)域范圍 對全部農(nóng)村生活散煤進(jìn)行替代。同步完成先進(jìn)民用無煙型煤爐具更換配套的查漏補(bǔ)缺 農(nóng)村生活散煤 即農(nóng)村地區(qū)居民家中采暖，炊事用煤,五，治理目標(biāo)，截至2016年底，基本完成各項治理任務(wù)，具體目標(biāo)為，農(nóng)村生活散煤全部由無煙型煤替代.六，重點任務(wù)及工作計劃,按照，市場運作 獎勵激勵。的原則、形成供煤企業(yè)與用戶之間的供銷市場.建立供煤企業(yè).鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心、村級服務(wù)站三級銷售配送網(wǎng)絡(luò)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會合理建立村級服務(wù)站,會同交通局.公安局對配送的車輛應(yīng)核發(fā),道路運輸證.和通行證、確保8月開始配送無煙型煤，10月底前基本完成配送工作，一。開展農(nóng)村生活用無煙型煤招標(biāo)工作 工作時限、2016年7月底前完成 根據(jù)市散煤分指揮部意見，結(jié)合去年全區(qū)訂購量和今年需求量、科學(xué)劃分2個標(biāo)段.其中第一標(biāo)段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 獨流鎮(zhèn),臺頭鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)。梁頭鎮(zhèn),雙塘鎮(zhèn).子牙鎮(zhèn)、沿莊鎮(zhèn),陳官屯鎮(zhèn)和唐官屯鎮(zhèn)、第二標(biāo)段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn).良王莊鄉(xiāng) 楊成莊鄉(xiāng),靜海鎮(zhèn)，大豐堆鎮(zhèn)。大邱莊鎮(zhèn)。蔡公莊鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn) 中旺鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)。每個標(biāo)區(qū)由一家無煙型煤生產(chǎn)企業(yè)專門供應(yīng),根據(jù)無煙型煤企業(yè)招標(biāo)結(jié)果,按照招標(biāo)確定的原則和合同范本,由招標(biāo)主體，區(qū)發(fā)改委、與企業(yè)簽訂無煙型煤供貨合同、并做好企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級服務(wù)站的銜接工作,二,籌集補(bǔ)貼資金。工作時限.2016年7月底前完成補(bǔ)貼資金籌集工作.按照.天津市2016年農(nóng)村生活用無煙型煤資金補(bǔ)貼辦法 的要求，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸500元、其中50元用于補(bǔ)貼村級服務(wù)站的建設(shè)及運輸設(shè)備購置,450元用于補(bǔ)貼無煙型煤。降低農(nóng)村居民購買無煙型煤的價格 補(bǔ)貼資金按照2，1，1的比例,由中央,市級 區(qū)財政分別負(fù)擔(dān)、區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集區(qū)補(bǔ)貼資金.匯總中央、市級補(bǔ)貼資金、同步匯入設(shè)立在財政局的補(bǔ)貼資金專項賬戶 三,依托企業(yè)做好宣傳和服務(wù) 工作時限,自2016年8月中旬開始、全程提供服務(wù).依托無煙型煤中標(biāo)企業(yè)，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、并配置專人.提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)村居民在實際使用中出現(xiàn)的問題，四 加大執(zhí)法強(qiáng)化監(jiān)管 工作時限,自本實施方案印發(fā)之日起.全程持續(xù)監(jiān)管.以無煙型煤配送中心為集散點.原則要求每批次無煙型煤運送至配送中心。先行進(jìn)行隨機(jī)抽查試燒 再由區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行隨機(jī)質(zhì)檢 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可后再進(jìn)行配送、區(qū)交通局.公安分局和環(huán)保局要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的儲存,運輸、使用進(jìn)行打擊，確保無煙型煤順利推廣應(yīng)用、五 做好統(tǒng)計和信息報送 工作時限,自本實施方案印發(fā)之日起、每月1日定期報送相關(guān)工作進(jìn)展及相關(guān)信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每月1日前將審核無誤,簽字蓋章的.2016年,月無煙型煤需求登記表,向區(qū)發(fā)改委報送。并將當(dāng)月購煤款收齊后匯入?yún)^(qū)財政局指定賬戶，六、做好自查驗收工作,工作時限，2016年12月底前完成對全區(qū)生活散煤治理工作的總結(jié).嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真統(tǒng)計、核對縣內(nèi)無煙型煤售煤量 資金撥付情況,總結(jié)全年工作情況及存在問題.以備散煤分指揮部考核，七，應(yīng)急保障.鑒于已報送的散煤戶數(shù)及平均每戶燃煤量均為估算數(shù)值，可能與實際農(nóng)村生活散煤需求量出現(xiàn)偏差.為滿足2016年需求.在招標(biāo)時確定1家無煙型煤供應(yīng)企業(yè)作為應(yīng)急備選企業(yè)、按照1萬噸準(zhǔn)備應(yīng)急用煤,