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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)靜海區(qū)2016年農村生活散煤清潔化治理工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各委.辦。局 各直屬單位，經區(qū)人民政府領導同意。現將,靜海區(qū)2016年農村生活散煤清潔化治理工作實施方案 印發(fā)給你們 請認真遵照執(zhí)行 2016年9月2日。靜海區(qū)2016年農村生活散煤清潔化治理工作實施方案,為切實改善我區(qū)空氣質量.有效減少大氣污染物排放,依據、天津市2016年農村生活散煤清潔化治理工作實施方案,津散煤分指函、2016.8號,和 靜海區(qū)2016年散煤清潔化治理工作方案、在總結和鞏固我區(qū)2015年農村生活散煤清潔化治理工作的基礎上 特制定本工作方案、一,總體要求,堅持政府引導。市場運作,疏堵結合,齊抓共管,加強考核及責任追究等措施.實現我區(qū)農村生活散煤清潔化治理工作、全覆蓋,全替代.二.組織機構，成立靜海區(qū)農村生活散煤清潔化治理領導小組。如下、組。長 顧春瑞 副組長，由發(fā)改委 農委、商務委主要領導擔任、成員單位,交通局，公安分局，財政局,市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、審計局.環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)發(fā)改委.負責生活散煤清潔化治理的日常工作 辦公室主任由發(fā)改委副主任何志強同志兼任、建立農村生活用無煙型煤專項資金賬戶。專項資金賬戶設在區(qū)財政局、三,責任分工,發(fā)改委,負責農村生活用無煙型煤的推廣應用工作 落實優(yōu)質清潔煤源，暢通供應主渠道。確保無煙型煤生產原料質量可靠,供應穩(wěn)定，商務委,依據市散煤分指揮部關于無煙型煤配送中心的相關要求.協(xié)助投資企業(yè)按照標準建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心.財政局，測算和籌集補貼資金，落實相關補貼及配套政策.并設立專項資金賬戶。市場監(jiān)管局.完善打擊不符合我區(qū)地方質量標準煤炭的法律法規(guī) 加強對劣質煤的打擊力度,農委,提高農村生活用無煙型煤配套的爐具的安裝率,在取暖期前做好服務、并及時與農村生活散煤清潔化治理領導小組加強溝通 綜合執(zhí)法局 交通局，公安分局。環(huán)保局,依據農村生活散煤治理小組提供的清潔煤配送車輛名稱.向清潔煤供應企業(yè)車輛核發(fā),道路運輸證，和通行證 不定期開展聯合執(zhí)法專項行動，對不符合規(guī)定標準的燃煤的儲存，運輸.使用進行打擊.從源頭遏止不符合質量標準的煤炭流入市場、審計局、規(guī)范資金使用流程。加強資金監(jiān)管,跟蹤審計補貼資金使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是本轄區(qū)內的責任單位,負責轄區(qū)內各村街農村生活用無煙型煤推廣工作 完成區(qū)政府下達的無煙型煤任務目標。成立農村生活散煤清潔化治理工作小組，明確1名領導專門負責,公布服務熱線，接受咨詢和服務,并組織各村委會建立村級服務站，在各村確定1、2名專人管理村級服務站、核實所轄村街用煤戶和用煤總量、按月如實填報、散煤用戶需求登記表、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并上報發(fā)改委備案。在接到配送通知后,所轄各村級服務站收齊購煤款。按照中標價格449元。噸、并于4天內由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將購煤款收齊后匯入專項資金賬戶、村民所購買的無煙型煤將按批次由配送中心配送至村級服務站。村級服務站專門管理人員負責驗收質量和入戶把關、四 治理范圍,覆蓋我區(qū)全部行政區(qū)域范圍。對全部農村生活散煤進行替代。同步完成先進民用無煙型煤爐具更換配套的查漏補缺,農村生活散煤、即農村地區(qū)居民家中采暖 炊事用煤 五.治理目標。截至2016年底 基本完成各項治理任務、具體目標為.農村生活散煤全部由無煙型煤替代,六、重點任務及工作計劃.按照.市場運作。獎勵激勵 的原則 形成供煤企業(yè)與用戶之間的供銷市場。建立供煤企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心.村級服務站三級銷售配送網絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會合理建立村級服務站、會同交通局、公安局對配送的車輛應核發(fā)，道路運輸證.和通行證.確保8月開始配送無煙型煤.10月底前基本完成配送工作.一，開展農村生活用無煙型煤招標工作,工作時限、2016年7月底前完成,根據市散煤分指揮部意見 結合去年全區(qū)訂購量和今年需求量,科學劃分2個標段。其中第一標段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),獨流鎮(zhèn).臺頭鎮(zhèn)。王口鎮(zhèn)，梁頭鎮(zhèn)。雙塘鎮(zhèn)，子牙鎮(zhèn) 沿莊鎮(zhèn) 陳官屯鎮(zhèn)和唐官屯鎮(zhèn),第二標段包含9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),良王莊鄉(xiāng)。楊成莊鄉(xiāng).靜海鎮(zhèn)、大豐堆鎮(zhèn)，大邱莊鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)。西翟莊鎮(zhèn)，中旺鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū).每個標區(qū)由一家無煙型煤生產企業(yè)專門供應.根據無煙型煤企業(yè)招標結果,按照招標確定的原則和合同范本，由招標主體，區(qū)發(fā)改委，與企業(yè)簽訂無煙型煤供貨合同，并做好企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級服務站的銜接工作 二.籌集補貼資金，工作時限、2016年7月底前完成補貼資金籌集工作 按照 天津市2016年農村生活用無煙型煤資金補貼辦法 的要求.補貼標準為每噸500元。其中50元用于補貼村級服務站的建設及運輸設備購置,450元用于補貼無煙型煤。降低農村居民購買無煙型煤的價格、補貼資金按照2、1,1的比例,由中央。市級、區(qū)財政分別負擔.區(qū)財政局負責籌集區(qū)補貼資金。匯總中央。市級補貼資金 同步匯入設立在財政局的補貼資金專項賬戶 三,依托企業(yè)做好宣傳和服務.工作時限、自2016年8月中旬開始。全程提供服務，依托無煙型煤中標企業(yè)，組織相關工作人員進行業(yè)務培訓,并配置專人 提供相關技術服務、解決農村居民在實際使用中出現的問題。四、加大執(zhí)法強化監(jiān)管,工作時限。自本實施方案印發(fā)之日起、全程持續(xù)監(jiān)管，以無煙型煤配送中心為集散點,原則要求每批次無煙型煤運送至配送中心。先行進行隨機抽查試燒。再由區(qū)市場監(jiān)管局進行隨機質檢，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認可后再進行配送,區(qū)交通局，公安分局和環(huán)保局要不定期開展聯合執(zhí)法專項行動。對不符合規(guī)定標準的燃煤的儲存.運輸.使用進行打擊、確保無煙型煤順利推廣應用.五，做好統(tǒng)計和信息報送 工作時限.自本實施方案印發(fā)之日起、每月1日定期報送相關工作進展及相關信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每月1日前將審核無誤。簽字蓋章的.2016年,月無煙型煤需求登記表.向區(qū)發(fā)改委報送 并將當月購煤款收齊后匯入區(qū)財政局指定賬戶,六.做好自查驗收工作.工作時限，2016年12月底前完成對全區(qū)生活散煤治理工作的總結.嚴格按照目標任務，認真統(tǒng)計，核對縣內無煙型煤售煤量 資金撥付情況 總結全年工作情況及存在問題、以備散煤分指揮部考核、七。應急保障、鑒于已報送的散煤戶數及平均每戶燃煤量均為估算數值、可能與實際農村生活散煤需求量出現偏差，為滿足2016年需求,在招標時確定1家無煙型煤供應企業(yè)作為應急備選企業(yè)、按照1萬噸準備應急用煤