臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知各縣,市,區(qū) 人民政府、市政府直屬各單位,臺州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。已經(jīng)市政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際.認真貫徹執(zhí)行.臺州市人民政府辦公室.2016年4月5日 臺州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。1,總則1,1。編制目的為建立健全突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急機制,防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生??刂苹驕p緩突發(fā)輻射環(huán)境污染事件可能造成的后果,保障全市輻射環(huán)境安全與公眾生命健康財產(chǎn)安全,提高政府應(yīng)對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件能力,維護社會穩(wěn)定,促進我市經(jīng)濟社會全面.協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案,1 2.編制依據(jù).中華人民共和國環(huán)境保護法.中華人民共和國放射性污染防治法,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法、放射性物品運輸安全管理條例,放射性廢物安全管理條例.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法,企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法,突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法.浙江省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,1,3。適用范圍本預(yù)案適用于臺州市境內(nèi)的核技術(shù)應(yīng)用.除核電外 伴生放射性礦開發(fā)利用 核材料和放射性物質(zhì)的運輸,放射性廢物暫存和處置等生產(chǎn)和科研活動引起的放射性物質(zhì)泄漏 異常釋放或人員受到意外照射等突發(fā)輻射環(huán)境污染事件,1 4 工作原則,1.預(yù)防為主。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控 及時消除隱患,建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)警和風險防范體系.盡可能避免或減少突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生。2。以人為本 凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生前,要及時采取人員避險措施。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后、優(yōu)先撤離人員 開展搶救人員的應(yīng)急處置行動.同時保障救援人員的自身安全防護,3 分級負責,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持屬地管理和分級負責 各級政府分別制定和啟動應(yīng)急預(yù)案,同級各部門之間分工負責,相互協(xié)作,4 平戰(zhàn)結(jié)合。各級.各部門充分利用現(xiàn)有資源、建立相應(yīng)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織指揮體系 做好思想、人力.物力和技術(shù)準備、加強培訓演練 提高專業(yè)應(yīng)急隊伍的力量.加強宣傳和教育.提高公眾自我防范自救互救能力.1、5,分級標準按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì).嚴重程度、可控性和影響范圍等因素.將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件劃分為四個等級,具體劃分標準如下 1、5 1。符合下列情形之一的 確定為特別重大輻射事件.級,1,I,II,類放射源丟失 被盜 失控并造成環(huán)境輻射污染后果。2 放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡 3 放射性物質(zhì)泄漏、造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故,4,對我市轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或轄區(qū)外發(fā)生的核與輻射事故、1.5,2.符合下列情形之一的,確定為重大輻射事件,級、1。I。II 類放射源丟失,被盜。2、放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10,人以上急性重度放射病 局部器官殘疾。3。放射性物質(zhì)泄漏.造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果.1,5 3,符合下列情形之一的 確定為較大輻射事件。級,1 III 類放射源丟失。被盜、2、放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾、3.放射性物質(zhì)泄漏。造成小范圍環(huán)境輻射污染后果 1,5.4。符合下列情形之一的、確定為一般輻射事件 級,1,IV,V,類放射源丟失,被盜 2,放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射,3,放射性物質(zhì)泄漏.造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果.4,鈾礦冶。伴生礦超標排放.造成環(huán)境輻射污染后果,5,其他突發(fā)輻射環(huán)境污染事件.1,6,預(yù)案啟動條件發(fā)生以下情況時。啟動本預(yù)案.1,較大.級.以上突發(fā)輻射事故報告并經(jīng)核實后,啟動本預(yù)案,并在第一時間上報市委市政府值班室.同時上報省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組,相關(guān)縣.市,區(qū)、輻射應(yīng)急預(yù)案同時啟動,2、臨近城市轄區(qū)發(fā)生輻射事故、對臺州市產(chǎn)生必然影響時,啟動本預(yù)案.相關(guān)縣。市、區(qū) 輻射應(yīng)急預(yù)案同時啟動.3、上級預(yù)案啟動時啟動本預(yù)案,相關(guān)縣 市,區(qū),輻射應(yīng)急預(yù)案同時啟動。2.應(yīng)急組織指揮體系與職責2,1、應(yīng)急組織體系突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導小組,應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急專家組等組成,應(yīng)急組織體系框架具體如下,圖2.1,1、臺州市輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系2、2.組織機構(gòu)2 2,1。應(yīng)急領(lǐng)導小組在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下.成立市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導小組 以下簡稱 市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組 統(tǒng)一領(lǐng)導.協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動、組,長,市政府分管副市長 副組長,市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長。市公安局分管局長.市衛(wèi)計委主任,事發(fā)地縣,市,區(qū).級政府主要領(lǐng)導,成 員、市委宣傳部,市應(yīng)急辦.市環(huán)保局。市公安局,市衛(wèi)生計生委。市經(jīng)信委,市商務(wù)局,市財政局,市民政局、市安監(jiān)局 市建設(shè)局、臺州海關(guān)、臺州海事局、市交通運輸局。市氣象局,臺州軍分區(qū).武警臺州支隊等部門負責人 市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責。1.貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于突發(fā)輻射突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的方針.政策,認真落實市政府對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的指示和要求,2 負責啟動本預(yù)案。必要時向省政府請示啟動省突發(fā)輻射突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,3。統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援行動,負責對較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動作出決策并進行監(jiān)督指導,4。在省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下。參與特別重大。重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援。5,及時將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的初始情況。后續(xù)情況 初步總結(jié)和后續(xù)總結(jié)上報省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組,6、完成市政府下達的其他任務(wù).2.2.2.日常管理機構(gòu)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,以下簡稱,市輻射應(yīng)急辦,為市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組日常工作機構(gòu),辦公室設(shè)在市環(huán)保局 負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)警預(yù)防,綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任。市輻射應(yīng)急辦主要有兩大職責,一是應(yīng)急管理.負責處理市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作,傳達并貫徹落實市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的決定事項、建立和完善輻射工作應(yīng)急預(yù)警機制。制訂、修訂,實施突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的信息監(jiān)測 預(yù)測和預(yù)防工作,指導和協(xié)助縣 市.區(qū) 政府及有關(guān)部門做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)防,應(yīng)急準備.應(yīng)急處置和恢復重建工作.組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練.人員培訓和應(yīng)急知識普及工作、組織輻射防護知識和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的公眾宣傳.教育,及時收集,分析突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)信息 向市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組提出應(yīng)急處置建議,對可能演變?yōu)檩^大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件.及時向市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組提出啟動本預(yù)案的建議,負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急值守工作 二是應(yīng)急保障 建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急保障所需資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫.建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制 指揮和協(xié)調(diào)其他部門做好應(yīng)急處置所需的物資 技術(shù)。裝備準備 建立與履行應(yīng)急保障職責相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。2 2、3.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按照分級負責 屬地管理的工作原則,突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地政府成立現(xiàn)場指揮機構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮長由事發(fā)地縣.市,區(qū)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組指定、當發(fā)生較大以上突發(fā)輻射環(huán)境污染事件,由市級或省級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組指定現(xiàn)場應(yīng)急指揮長.所有參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮 現(xiàn)場指揮機構(gòu)為參與應(yīng)急救援的隊伍和人員提供工作條件.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責主要是,按照事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)急救援行動 做好事故現(xiàn)場各項應(yīng)急救援工作的指揮,負責現(xiàn)場各項救援行動的協(xié)調(diào)配合 并對救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。保持與同級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組及上級相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)、及時報告行動進展等情況、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各應(yīng)急小組組成及職責如下,1、調(diào)查處置組、組成。市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、臺州海關(guān),臺州海關(guān)在發(fā)生進出境貨物存在放射性危害時,參與調(diào)查處置,事發(fā)地縣。市,區(qū)。政府 職責、實施突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動和事件調(diào)查處理,根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指示在第一時間攜帶調(diào)查取證 個人防護器材等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援指導工作 及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援信息及相關(guān)建議 開展事故排查 確定肇事單位。輻射源。事件發(fā)生原因 數(shù)量和影響范圍等信息,并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出輻射源控制和消除,放射性廢水 廢氣、固體廢物等處置.污染擴散防止 現(xiàn)場人員救援與安全防護 信息發(fā)布等方面的建議,根據(jù)事件級別和職責權(quán)限對肇事單位進行調(diào)查處理,2、應(yīng)急監(jiān)測組。組成.市環(huán)保局,環(huán)境監(jiān)測中心站、市氣象局.事發(fā)地縣、市、區(qū).政府.職責 實施輻射應(yīng)急監(jiān)測.做好趕赴現(xiàn)場監(jiān)測的交通車輛、儀器設(shè)備,通訊工具、個人防護器材等應(yīng)急準備 根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指示在第一時間趕赴現(xiàn)場開展輻射應(yīng)急監(jiān)測.按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場應(yīng)急救援需要和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地氣象條件動態(tài)變化情況,迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施、隨時保持與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的聯(lián)系、快速提供應(yīng)急監(jiān)測分析結(jié)果。提出相關(guān)意見建議,3、治安維護組 組成.市公安局 臺州軍分區(qū) 武警臺州支隊,臺州海事局。事發(fā)地縣。市。區(qū) 政府、職責,負責實施現(xiàn)場警戒 管制。加強重點單位.重要場所和要害部位的安全防范,維護治安秩序。負責事件場外的交通管制和疏導工作。負責播放通告。責令無關(guān)人員在規(guī)定時間內(nèi)離開現(xiàn)場。依法使用錄音.攝像等手段進行現(xiàn)場取證。為妥善處置和事后依法處理提供有效證據(jù)。負責對有害信息的查處,防止敵對分子或少數(shù)別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)和通訊工具 散布謠言,擾亂視聽、4 后勤保障組,組成.市經(jīng)信委。市財政局、市商務(wù)局,市民政局 市交通運輸局、市建設(shè)局。事發(fā)地縣,市.區(qū) 政府、職責。負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的裝備,物資、安全交通、通訊 電力,經(jīng)費等保障、為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供生活必需品供應(yīng)、負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時避遷居民的接收 安置,回遷等工作,5.醫(yī)療救援組.組成 市衛(wèi)生計生委、事發(fā)地縣,市.區(qū)。政府,職責、負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的醫(yī)療救援行動。救治受輻射傷害的人員和非輻射損傷的受傷人員。提供所需藥品和醫(yī)療器械,6、宣傳教育組.組成,市委宣傳部,市環(huán)保局,市應(yīng)急辦,事發(fā)地縣,市。區(qū)、政府。職責.負責通過各類媒體,宣傳有關(guān)法律。法規(guī)和政策.及時收集突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)媒體信息并報應(yīng)急指揮部.根據(jù)應(yīng)急指揮部關(guān)于突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的信息報告.確定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件對外宣傳口徑、做好信息發(fā)布工作。2,2,4.環(huán)境應(yīng)急專家組市輻射應(yīng)急辦負責建立輻射專業(yè)環(huán)境應(yīng)急專家人才庫并負責對專家進行聯(lián)絡(luò)和管理,專家應(yīng)急組的主要職責是、負責重要信息研判,參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件等級評定,預(yù)測事件可能帶來的環(huán)境影響,提出應(yīng)急處置方案和建議,供市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組決策參考.對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預(yù)測.負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動的技術(shù)指導。為污染區(qū)域的隔離與解禁,人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù),為市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動,防護措施,應(yīng)急響應(yīng)終止,善后工作的咨詢意見和建議、對事件的中長期環(huán)境影響進行評估,2、3。各成員單位職責.1。市委宣傳部,負責輻射相關(guān)專業(yè)知識和輻射防護措施的公眾教育,應(yīng)急期間做好信息發(fā)布工作 2 市應(yīng)急辦.協(xié)助組織跨縣 市,區(qū)、突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)對工作。協(xié)調(diào)向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息,參與事件調(diào)查評估及善后工作。3。市環(huán)保局,參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動。負責組織協(xié)調(diào)較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件 跨縣,市.區(qū) 一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件環(huán)境監(jiān)測和事故處置情況的實時報告,總結(jié)報告、對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進行定性定級,對事件產(chǎn)生的放射性廢水,廢氣和固體廢棄物等提出處置建議,并協(xié)助有關(guān)部門進行處置,負責制訂或修訂本預(yù)案 協(xié)調(diào)、落實和檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急設(shè)施建設(shè).組織輻射專業(yè)知識的培訓和應(yīng)急救援演練,4、市公安局、負責指揮.協(xié)調(diào)事件發(fā)生地公安機關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制等任務(wù)、維護現(xiàn)場治安秩序,負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的立案,偵查,參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動和事件調(diào)查處理,5。市衛(wèi)生計生委,負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的醫(yī)療救援工作.救治受輻射傷害的人員和非輻射損傷的受傷人員,負責參與應(yīng)急救援行動人員的輻射防護指導.輻射劑量監(jiān)測與控制和其他疾病診療,組織向受突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)。參與醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的調(diào)查處理 6。市經(jīng)信委、負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的裝備緊急調(diào)配和綜合運輸,7、市商務(wù)局。負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的物資保障、8,市財政局 負責保障市級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和應(yīng)急體系的運行經(jīng)費,9、市民政局、負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時避遷居民的接收。安置?;剡w等工作、指導 協(xié)調(diào)和監(jiān)督突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急物資采購工作、10,市安監(jiān)局、負責組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶救行動提出意見或建議 參與事故的調(diào)查和處理,并監(jiān)督事故查處的落實情況、11,市建設(shè)局、負責因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件造成污染 致使城市供水。生活垃圾.生活污水處理和燃氣供應(yīng)等設(shè)施遭受嚴重破壞事故的評估和恢復工作、12,臺州海事局,負責做好水上交通事發(fā)區(qū)域治安警戒、維護水上運輸秩序。13,臺州海關(guān) 負責進出境可能產(chǎn)生放射性危害的貨物的安全監(jiān)管,14 市交通運輸局。負責協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動所需的交通保障、15、市氣象局,負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地氣象條件與動態(tài)變化的實時監(jiān)測,提供氣象要素變化預(yù)測意見。16、臺州軍分區(qū)、負責協(xié)調(diào)駐臺部隊參與放射性污染的清除、洗消、參與輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和醫(yī)學救援行動、支援部分輻射應(yīng)急防護器材,協(xié)調(diào)駐臺部隊,組織民兵及預(yù)備役部隊配合公安部門維護社會治安.17、武警臺州支隊,組織參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動 配合公安機關(guān)做好事發(fā)現(xiàn)場的安全管控和社會治安工作,本預(yù)案未規(guī)定職責的其他有關(guān)部門和單位必須服從本級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮 根據(jù)應(yīng)急處置行動需要開展相應(yīng)工作,2 4,縣級應(yīng)急組織機構(gòu)各縣,市.區(qū)、參照市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組的組織結(jié)構(gòu) 成立本級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導小組,由本級政府及有關(guān)部門組成.分管領(lǐng)導擔任組長,縣.市。區(qū),突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導小組負責一般輻射事件的應(yīng)急處置行動。負責將事件的初始情況 后續(xù)情況、初步總結(jié)和最終總結(jié)上報上級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組,參與較大以上突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援.3.預(yù)防與預(yù)警機制3、1,預(yù)防措施3,1.1,制定應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急演練各級政府應(yīng)按照要求制定本級,突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.輻射使用單位負責本單位輻射安全管理工作,制定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置方案并報所在地環(huán)保主管部門備案.各地.各有關(guān)單位落實各項應(yīng)急準備工作.發(fā)現(xiàn)事故苗頭。及時處置,預(yù)防突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生 定期開展輻射資料宣傳教育活動,輻射重點縣 市。區(qū)、和輻射使用單位必須每年至少開展一次輻射事故應(yīng)急演練。3。1。2 建立健全輻射預(yù)警系統(tǒng)按照早發(fā)現(xiàn)。早報告。早處置的原則,建立輻射安全預(yù)警系統(tǒng),1,督促輻射使用重點單位建立在線監(jiān)控系統(tǒng) 對全市I,類放射源使用實現(xiàn)動態(tài)信息監(jiān)控、通過在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管、及時對異常情況進行核實和處置,在第一時間發(fā)現(xiàn)放射源被盜或丟失事件。提高輻射環(huán)境監(jiān)管的技防能力。確保放射源的安全、合法使用,2。建立全市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),采集全市與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)的信息資料 建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫,并與上級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)資源共享.3 建立信息共享的預(yù)警網(wǎng)絡(luò) 建立同上級和周邊各市監(jiān)測預(yù)警信息共享機制、組織監(jiān)測信息的綜合分析和評估。提高突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)報和報告的準確性 時效性,3,1,3.完善輻射安全防護體系加強輻射安全硬件設(shè)備建設(shè),督促輻射使用單位根據(jù)相關(guān)要求配備輻射安全防護設(shè)備,定期檢查和監(jiān)測放射源的使用情況。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題時.應(yīng)參照突發(fā)輻射事故開展應(yīng)急處置。涉源輻射使用單位必須建立符合安全要求的放射源貯存庫、貯源庫管理要按照規(guī)范制度進行,嚴格落實防范措施 防止放射源被盜、丟失及其他意外情況發(fā)生,確保輻射環(huán)境安全.3 1、4、加強輻射環(huán)境監(jiān)管完善監(jiān)管體系。各級環(huán)保行政主管部門負責開展輻射污染源申報登記和調(diào)查,要求生產(chǎn),銷售。使用放射源的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可證,嚴格按輻射項目的環(huán)境影響評價和.三同時。驗收規(guī)定實施監(jiān)管、收集和分析輻射工作單位的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測資料。查找安全隱患,收集和整理大型核技術(shù)應(yīng)用項目的評價報告和安全分析報告、規(guī)范放射性廢物和放射源的監(jiān)管,監(jiān)測。對城市放射性廢物庫實行科學管理,確保庫區(qū)安全 對生產(chǎn).銷售,使用的放射源、進行登記,檢查。做到賬物相符,對可移動的放射源定期進行盤存 確保其處于指定位置 具有可靠的安全保障.及時收貯閑置.廢棄放射源。最大限度減少放射源的丟失 被盜,失控等事件隱患,對 類和.類射線裝置進行不定期的安全檢查.防止意外事故的發(fā)生,3,1.5。積極開展環(huán)境風險隱患大排查加強對輻射使用單位環(huán)境隱患排查和專項整治工作、積極防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生。對所轄區(qū)域內(nèi)所有放射性同位素和射線裝置特別是,類,類,類等重點放射源的使用單位進行全面檢查.徹底清除安全隱患。同時。對用源單位的違法 違規(guī)等情況要依法處理,有效杜絕輻射事故的發(fā)生.3 2,預(yù)警及措施3。2,1 預(yù)警分級對應(yīng)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件分為I級.級,級,級。預(yù)警級別由高到低依次用紅色,橙色,黃色.藍色表示 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果.預(yù)警可以升級,降級或解除、3。2,2,預(yù)警信息發(fā)布事發(fā)地縣 市,區(qū) 輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組研判可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時.應(yīng)當及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議、同時通報相關(guān)部門和單位、藍色預(yù)警由縣、市 區(qū) 政府負責發(fā)布、并報市政府和市環(huán)保局備案、黃色預(yù)警由市政府負責發(fā)布、并報省政府和省環(huán)保廳備案、橙色預(yù)警由省政府負責發(fā)布,紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布.預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別,波及范圍,危害程度 延續(xù)時間 提醒事宜和應(yīng)采取措施等、預(yù)警信息的發(fā)布,調(diào)整和解除、可通過廣播、電視。報刊,信息網(wǎng)絡(luò)。宣傳車.警報器或組織人員逐戶通知等方式進行傳播,對老 弱,病 殘,孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)、應(yīng)當采取有針對性的公告方式、3。2,3 預(yù)警行動預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地縣,市。區(qū)。輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組及有關(guān)單位視情采取以下措施、1.防范處置.迅速采取有效處置措施.控制事件苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志、利用各種渠道增加宣傳頻次。告知公眾避險和減輕危害的常識。必要的健康防護措施.2 應(yīng)急準備 提前疏散。轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員、并進行妥善安置,責令應(yīng)急救援隊伍。負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備、并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作.對可能導致突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位加強環(huán)境監(jiān)管。3.輿論引導,及時.準確發(fā)布事態(tài)最新情況 公布咨詢電話、組織專家解讀,加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。3。2。4、預(yù)警級別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警信息的地方人民政府,應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別、當判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件或者危險已經(jīng)消除時.宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施,4,信息報告與通報4.1、信息報告時限和程序發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時.涉事企事業(yè)單位或個人必須采取應(yīng)對措施。并立即向當?shù)乜h 市。區(qū),環(huán)保部門和相關(guān)部門報告 同時通報可能受到污染危害的單位和居民、事發(fā)地縣 市、區(qū) 環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息后 立即進行核實,對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認定 對初步認定為一般、級 或者較大.級.輻射事件的 事發(fā)地縣.市 區(qū),環(huán)保部門應(yīng)當在一小時內(nèi)向本級政府和市環(huán)保局報告、對初步認定為重大,級,或者特別重大,級,輻射事件的,事發(fā)地縣.市。區(qū)、環(huán)保部門應(yīng)當在三十分鐘內(nèi)向本級政府,市環(huán)保局和省環(huán)保廳報告,同時上報環(huán)保部。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的、應(yīng)當按照變化后的級別報告信息,發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件 縣、市、區(qū),輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當按照重大,級 或者特別重大,級。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的報告程序上報。1。對飲用水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的,2、涉及居民聚居區(qū).學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的 3、有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的,4,因輻射環(huán)境污染引發(fā)群體性事件、或者社會影響較大的,市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組先于縣 市。區(qū)、輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組獲悉突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息的 可以要求縣。市.區(qū)。輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組核實并報告相應(yīng)信息.縣 市、區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當依照以上的規(guī)定報告信息 接到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件報警后。接警人要認真記錄事故發(fā)生的時間、地點 單位、原因 傷亡損失情況等內(nèi)容 第一時間報告當?shù)丨h(huán)保部門.4,2。報告方式與內(nèi)容突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的報告分為初報,續(xù)報和處理結(jié)果報告三類、初報從發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)輻射環(huán)境污染事件后首次上報、續(xù)報在查清有關(guān)基本情況,事件發(fā)展情況后隨時上報。處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報 報告應(yīng)采用適當方式、避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?,初報?yīng)當報告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的類型 發(fā)生時間,地點 信息來源,事件起因和性質(zhì)?;具^程。污染源類型.大小 污染方式 污染范圍、監(jiān)測數(shù)據(jù),人員受輻射照射情況.突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地環(huán)境敏感點受影響情況,事件發(fā)展趨勢。處置情況,擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況、并提供可能受到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖,續(xù)報在初報的基礎(chǔ)上.報告有關(guān)處置進展情況、處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上 報告處理突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的措施,過程和結(jié)果 突發(fā)輻射環(huán)境污染事件潛在或者間接危害以及損失。社會影響、場地恢復情況.構(gòu)筑物是否達到清潔解控水平,嚴重污染地區(qū)的隔離建議,居民回遷.損失賠償情況,受照劑量估算和健康評價.處理后的遺留問題,責任追究等詳細情況.5.應(yīng)急響應(yīng)5。1 分級響應(yīng)5、1.1,分級響應(yīng)機制 1.發(fā)生一般。級 輻射事件 由事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組確認,立即將事件報告本級政府和市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組,及時啟動縣級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,對已造成的輻射污染進行先期處置、市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組提供必要的支持,本應(yīng)急預(yù)案視情啟動,2 發(fā)生較大。級、輻射事件,由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組確認 迅速將事件報告市政府和省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組。立即啟動本預(yù)案,對事件進行先期應(yīng)急處置、相關(guān)縣。市、區(qū)。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動、省政府有關(guān)部門提供必要的支持,3、發(fā)生重大,級、或特別重大 級,輻射事件。由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組確認。迅速將事件報告省政府和國家環(huán)保部.經(jīng)省政府批準。由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布啟動浙江省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.市和相關(guān)縣.市。區(qū).突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。省領(lǐng)導小組統(tǒng)一 協(xié)調(diào)各方力量對突發(fā)輻射環(huán)境污染事件已造成的環(huán)境污染實施有效的應(yīng)急處置,必要時請求有關(guān)省.市。區(qū)。或國家相關(guān)部門的支持,5。1。2。分級響應(yīng)程序,一.一般輻射環(huán)境污染事件由縣.市 區(qū) 輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組負責啟動本級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案進行處置并全面負責,縣。市.區(qū)、輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場 并組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。負責組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,根據(jù)現(xiàn)場處置需要.縣,市。區(qū),政府相關(guān)單位按照各自職責開展應(yīng)急工作.必要時市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組派出應(yīng)急救援力量或?qū)<覍嵤┰鲈?、二、較大環(huán)境污染事件由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動本預(yù)案、市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場、并組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測,確定污染源,污染程度。污染范圍和處置建議、并組織專家對處置結(jié)果進行技術(shù)評估.縣.市 區(qū)。輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)處置建議具體組織實施 其他負責單位按照各自職責開展應(yīng)急救援工作.對發(fā)生或可能發(fā)生跨市行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組向省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并請求支援,三,重大。特別重大環(huán)境污染事件市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組成員趕赴現(xiàn)場,先期開展各項應(yīng)急處置行動。并報請省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動省級相應(yīng)預(yù)案,省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場.并組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮 開展救援行動 市級各應(yīng)急救援隊伍在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展應(yīng)急處置行動。5。2,應(yīng)急處置程序5。2、1。應(yīng)急處置流程根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì) 嚴重程度、可控性和影響范圍等因素判定事件級別、并啟動相應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部進行現(xiàn)場控制.處置.直至發(fā)布響應(yīng)終止信息。并報上一級部門備案、臺州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置具體流程見附件。5 2.2,現(xiàn)場處置程序報警、突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)現(xiàn)者第一時間報警,接到報警的工作人員須詳細做好記錄 包括時間.地點,人物,事件和狀況,并將情況報告至事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組 快速出動,接到通知后 事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組及時指令現(xiàn)場應(yīng)急指揮部率各應(yīng)急小組人員。攜帶個人防護設(shè)備。專用應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、現(xiàn)場控制、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即對現(xiàn)場進行控制和處理,根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況.劃定警戒線范圍,設(shè)立明顯標志 禁止一切無關(guān)人員和車輛靠近,現(xiàn)場調(diào)查 調(diào)查處置組立即開展調(diào)查工作,判明事件發(fā)生時間、地點,原因.經(jīng)過,已造成的污染范圍和影響程度等,形成初步判斷.以最快速度尋找丟失,被盜或失控的放射源,提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案,環(huán)境監(jiān)測,應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指示在第一時間趕赴現(xiàn)場開展監(jiān)測工作 情況上報?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況。應(yīng)急處置措施和監(jiān)測結(jié)果及時報告上級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組 在應(yīng)急過程中,現(xiàn)場應(yīng)急指揮組應(yīng)不定期地向上級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故發(fā)展狀況、現(xiàn)場應(yīng)急處置等相關(guān)信息 污染處置.找到丟失、被盜或失控的放射源后、立即派遣相關(guān)人員佩戴好個人防護設(shè)備后。將放射源移送至貯源庫內(nèi) 防止污染擴散.最大限度地降低對周圍環(huán)境的影響,必要時,向上級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組請求支援、污染跟蹤、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表。預(yù)測污染遷移強度。速度和影響范圍。進行跟蹤調(diào)查 提出人員疏散轉(zhuǎn)移方案,每24小時向上級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策,直至污染事件警報解除,去污洗消,經(jīng)監(jiān)測確認受到輻射污染的群眾和工作人員及車輛等 按指定路線到指定地點進行去污洗消,調(diào)查取證,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門,調(diào)查、分析事件原因 實地取證.確定事件責任人、對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄、立案查處。5 3,響應(yīng)終止5 3,1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件符合下列條件之一的。終止應(yīng)急響應(yīng)行動。1。輻射事件現(xiàn)場得到有效控制,事件條件已經(jīng)消除,2、輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),3,輻射事件所造成的危害已被消除,無續(xù)發(fā)可能。4 輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動已無繼續(xù)的必要 5。采取必要的輻射防護措施已能保證公眾免受再次危害 并使事件引起的中長期影響趨于合理,且保持盡量低的水平.5、3 2,應(yīng)急響應(yīng)終止程序,1.一般輻射事件由事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件。提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議 報縣 市.區(qū),輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后 宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2,較大輻射事件由市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件。提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議、報市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,3,特別重大或重大輻射事件由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組依據(jù)應(yīng)急處置情況和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議、報省政府批準后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,5。3、3,應(yīng)急響應(yīng)終止后行動應(yīng)急響應(yīng)終止后 各級輻射應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上一級輻射應(yīng)急指揮部的要求和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測和評估,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止 5,4,信息發(fā)布市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息的統(tǒng)一對外發(fā)布工作 突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后。要注重輿情分析和輿論應(yīng)對工作、第一時間發(fā)布準確,權(quán)威的信息.正確引導社會輿論,為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境 市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)安排專人調(diào)查周圍群眾和社會輿論動態(tài)??赏ㄟ^召開新聞發(fā)布會和其他信息公開方式。在電視 廣播,報紙。網(wǎng)絡(luò),手機等各類媒體發(fā)布.新聞發(fā)布會人員由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位和應(yīng)急專家等組成.發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的地點 事件.過程,主要污染物的種類和數(shù)量,突發(fā)環(huán)境事件受影響范圍及程度、已采取及擬采取的措施等 信息發(fā)布要做到及時主動 準確把握、正確引導,講究方式,注重效果.遵守紀律、嚴格把關(guān)、6.后期處置6 1。善后處置善后處理工作由事發(fā)地政府負責,市政府和市級有關(guān)部門提供必要的支持、事發(fā)地政府組織有關(guān)部門對參與應(yīng)急響應(yīng)人員及事件受害人員所受劑量進行評估。對造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤。對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置.對緊急調(diào)集.動員征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,并按照有關(guān)規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資、對事件影響區(qū)域的居民開展心理咨詢服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識宣傳,市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組組織專家對事件造成的危害情況進行科學評估,對遭受輻射污染場地的清理。放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測、輻射污染環(huán)境的恢復等提出對策、措施和建議,各級應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié)、收集所有的應(yīng)急日志。記錄 報告等書面材料,評估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動,撰寫調(diào)查和總結(jié)報告,提出加強防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的建議、6,2.調(diào)查評估縣,市.區(qū)。輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組會同本級政府.對一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生的起因 性質(zhì)、影響。后果.責任,應(yīng)急決策水平、應(yīng)急保障能力。預(yù)警預(yù)防能力,現(xiàn)場處置能力?;謴椭亟芰Φ冗M行調(diào)查評估??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓,上報市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組,縣,市。區(qū)、輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組配合市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組對較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進行調(diào)查評估.市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組配合省輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組對特別重大.重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進行調(diào)查評估。6 3、恢復重建恢復重建工作由事發(fā)地政府負責,需要市政府援助的 由事發(fā)地政府提出請求.市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復重建計劃、提出解決建議和意見.按有關(guān)規(guī)定報批實施,市政府和市級有關(guān)部門要及時向省有關(guān)部門匯報突發(fā)事件造成的損失情況,以及恢復重建計劃。措施,積極爭取省、國家對災(zāi)后恢復重建工作的支持。充分發(fā)動社會各方面力量 積極開展生產(chǎn)自救。6、4、保險建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件社會保險機制、為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置人員辦理意外傷害保險 可能引發(fā)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位.要辦理相關(guān)責任險或其他險種。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后 各保險公司快速介入,及時做好理賠工作、7.應(yīng)急保障7 1 考評機制完善突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急能力評價體系、確保應(yīng)急準備工作落到實處。對各級突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的組織指揮體系和機構(gòu)設(shè)置、工作制度和工作程序,隊伍建設(shè)和人員培訓、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理等情況 建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制.市輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組定期對全市環(huán)保系統(tǒng)的輻射應(yīng)急機構(gòu),隊伍建設(shè)和運行狀況進行檢查??荚u,對輻射應(yīng)急救援能力進行考核和評估,7.2,隊伍保障各級政府要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),地方各級人民政府和有關(guān)部門、輻射使用單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練 建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制 提高應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,輻射重點縣,市,區(qū),要重點培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識.充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊伍,重點輻射工作單位必須組建應(yīng)急分隊、并經(jīng)常開展培訓,形成由市 縣,市。區(qū)、和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后.能迅速參與并完成搶救 排險、洗消,監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作,動員社會團體。企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作、增進地區(qū)間的交流與合作 形成工作合力,要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用 7.3、資金保障突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金由各級環(huán)保行政主管部門提出預(yù)算.經(jīng)財政部門審核后列入部門經(jīng)費,具體按照.臺州市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案。組織實施。處置突發(fā)輻射環(huán)境污染事件所需財政負擔經(jīng)費.按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則。分級負擔 對受突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人、要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策 7。4,物資 裝備保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備.調(diào)撥及緊急配送體系。完善應(yīng)急工作程序.確保輻射防護設(shè)備及防護用品、物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理.及時予以補充和更新。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作所需物資和裝備 由市經(jīng)信委和市商務(wù)局會同有關(guān)部門調(diào)集和征用。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急機動監(jiān)測、應(yīng)急機動指揮。應(yīng)急救援行動等所需的車輛和設(shè)備,保障應(yīng)急處置行動的需要.重點輻射使用單位按相關(guān)要求配備放射性監(jiān)測儀器、如。類放射源使用單位配備X γ輻射劑量率監(jiān)測儀 非密封放射性物質(zhì)工作場所配備α,β表面污染監(jiān)測儀,放射源使用單位配備手持式放射性監(jiān)測儀,拆解、回收廢舊金屬企業(yè)和廢舊金屬熔煉企業(yè)須配備固定式放射性監(jiān)測儀器、指定專人負責監(jiān)測設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作、確保輻射監(jiān)測設(shè)備正常使用 8,監(jiān)督管理8、1,應(yīng)急預(yù)案演練各級輻射應(yīng)急領(lǐng)導小組按照本級預(yù)案的要求進行應(yīng)急實戰(zhàn)演練,磨合機制,鍛煉隊伍。完善預(yù)案,切實提高防范和處置突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的能力、8,2、宣傳培訓各級環(huán)保行政主管部門負責協(xié)調(diào)輻射環(huán)境保護科普宣傳、做好輻射安全的政策法規(guī).輻射知識和輻射防護基本常識 公眾自救避險措施和互救常識的宣傳工作,加強公眾的自我防范意識和心理準備,提高公眾防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的能力、各級環(huán)保行政主管部門負責突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓,重要工作人員的輻射專業(yè)知識和輻射防護培訓。培養(yǎng)一批訓練有素的輻射應(yīng)急處置 監(jiān)測等專業(yè)人才、8,3、責任與獎懲在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動中,對表現(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵.造成突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害。并對直接受到損失的單位或個人進行賠償.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任。在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動中 對不認真履行環(huán)保法律、法規(guī).拒絕承擔應(yīng)急義務(wù)或進行破壞活動的單位和個人.按照法律和相關(guān)規(guī)定.視情節(jié)嚴重程度和危害后果、由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分.構(gòu)成犯罪的。由司法機關(guān)依法追究刑事責任、9,附則9.1.名詞術(shù)語解釋放射性物質(zhì)。是指發(fā)生某種放射性衰變的物質(zhì)的通稱 包括密封放射源和非密封放射源 放射源.是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外 永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料 射線裝置,是指X線機、加速器,中子發(fā)生器等裝置.輻射工作單位 是指涉及放射性同位素 放射源,與射線裝置的生產(chǎn)。銷售,使用 運輸,貯存等活動單位的總稱,本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中 以上.含本數(shù)。以下 不含本數(shù)、9,2,預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源的變化?;蛘咴趹?yīng)急過程中產(chǎn)生新的問題或出現(xiàn)新的情況。市環(huán)保局會同有關(guān)部門及時修訂本預(yù)案,并報市政府批準,9 3,實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施 臺州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.臺政辦發(fā),2006。121號 同時廢止。附件