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杭州市工業(yè)用地規(guī)劃管理若干規(guī)定、為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)化。信息化深度融合 根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施。空間換地。深化節(jié)約集約用地的意見.浙政發(fā)、2014，6號(hào)。杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施、畝產(chǎn)倍增，計(jì)劃促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的若干意見，杭政 2014,12號(hào).杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理，促進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置實(shí)施辦法的通知,杭政辦函。2015、13號(hào),等法律法規(guī)和文件精神.結(jié)合我市實(shí)際。特制定本規(guī)定,一。適用范圍 本規(guī)定適用于我市城鎮(zhèn)建設(shè)用地上現(xiàn)狀用地性質(zhì)、土地證登記用途或規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地地塊的規(guī)劃管理。違法用地,違法建設(shè)。不按照規(guī)劃許可用途使用房屋、不適用本規(guī)定 二,管理原則 鼓勵(lì)在工業(yè)用地上通過新建,改建。翻建,擴(kuò)建等方式建設(shè)中國。杭州,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目,信息經(jīng)濟(jì)、六大中心,建設(shè)和智慧應(yīng)用項(xiàng)目.新興特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目由市發(fā)改 經(jīng)信部門或區(qū)?？h、市。政府,管委會(huì).按相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。鼓勵(lì)在工業(yè)用地上安排對(duì)居住和公共環(huán)境基本無干擾。污染和安全隱患的創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)外 不得安排非創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目以及對(duì)居住和公共環(huán)境有一定或嚴(yán)重干擾，污染和安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在集中成片,有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元。三、控規(guī)編制，在控規(guī)編制，修編 局部調(diào)整時(shí).按以下原則確定工業(yè)用地相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)、一，建筑密度一般不作限制.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時(shí)再予以明確 二 建筑限高不作為強(qiáng)制性指標(biāo).先按相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范確定。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時(shí) 可由審查部門根據(jù)航空。景觀限高和日照規(guī)范等要求 結(jié)合相關(guān)利害關(guān)系予以調(diào)整,三,綠地率不作為強(qiáng)制性指標(biāo).在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時(shí)可由綠化主管部門根據(jù),杭州市城市綠化管理?xiàng)l例 和相關(guān)技術(shù)規(guī)范予以明確。綠地面積低于相關(guān)規(guī)范要求的.應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定易地建設(shè)或繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。四.屬于中國 杭州.跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工業(yè)用地.容積率可在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬,五。用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)用地、其停車位數(shù)量應(yīng)按照商務(wù)用地配建標(biāo)準(zhǔn)配置、四。簡(jiǎn)化程序 國土資源主管部門按既有規(guī)劃指標(biāo)出讓工業(yè)用地。用于建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目的?？筛鶕?jù)市發(fā)改.經(jīng)信部門或者區(qū).縣。市,政府 管委會(huì)。的認(rèn)定意見，直接申請(qǐng)出讓前規(guī)劃條件。建設(shè)單位取得土地后 可憑使用土地的有關(guān)證明文件,方案總平面布置圖向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)。建設(shè)單位在自有存量工業(yè)用地內(nèi)進(jìn)行改建。翻建.擴(kuò)建.符合控規(guī)指標(biāo)的、可憑發(fā)改部門的批準(zhǔn) 核準(zhǔn),備案,文件和使用土地證明文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng),五。用地規(guī)劃管理。一 自有存量用地 1 規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地，經(jīng)區(qū) 縣，市.政府,管委會(huì)、同意,可直接用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),按本規(guī)定第四條簡(jiǎn)化程序辦理 2.規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地.如用于建設(shè)為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心，社會(huì)公共停車場(chǎng)等公益設(shè)施。指非經(jīng)營性公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,下同,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī),3。規(guī)劃用地性質(zhì)為公益設(shè)施用地的自有存量用地,不得新建.改建 翻建。擴(kuò)建與規(guī)劃用途不一致的項(xiàng)目。4 現(xiàn)狀用地性質(zhì)或土地證登記用途為工業(yè).規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施的自有存量用地，如區(qū)、縣、市。政府 管委會(huì) 認(rèn)為確需通過改建,翻建、擴(kuò)建等方式用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè).應(yīng)按以下要求辦理。1、位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)且需要將規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī),2 無需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì),僅為臨時(shí)使用的。建設(shè)單位可申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 該臨時(shí)建筑層數(shù)不受兩層限制,5，現(xiàn)狀用地性質(zhì).土地證登記用途,規(guī)劃用地性質(zhì)均為非工業(yè)用地的自有存量用地 不應(yīng)安排工業(yè)項(xiàng)目 其中位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū),工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi),規(guī)劃用地性質(zhì)為非工業(yè)且非公益設(shè)施用地的、如區(qū)?？h 市 政府。管委會(huì)。認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證后調(diào)整控規(guī) 二。零星工業(yè)用地,位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)外且未納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元的零星工業(yè)用地 一般應(yīng)將規(guī)劃用地用途調(diào)整為非工業(yè)用地,不再發(fā)展工業(yè)。其中現(xiàn)狀用地性質(zhì),土地證登記用途均為工業(yè)用地。周邊不與住宅.中小學(xué)校,幼兒園等敏感設(shè)施相鄰，如區(qū),縣,市 政府 管委會(huì)，認(rèn)為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 經(jīng)有權(quán)一級(jí)人民政府同意。可參照臨時(shí)建筑相關(guān)規(guī)定辦理改建.翻建。擴(kuò)建手續(xù) 該臨時(shí)建筑層數(shù)不受兩層限制 并應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù),三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元由區(qū)，縣.市,政府 管委會(huì)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后設(shè)立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū),工業(yè)園區(qū)內(nèi)的 其用地面積不應(yīng)小于20公頃。其他用地面積不應(yīng)小于5公頃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)建設(shè)的為周邊工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的鄰里中心。社會(huì)公共停車場(chǎng)等公益設(shè)施，經(jīng)區(qū).縣、市 政府.管委會(huì).審查同意,可明確為工業(yè)配套設(shè)施 在規(guī)劃工業(yè)用地上建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)、用于創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)用地。其停車位數(shù)量難以達(dá)到規(guī)范要求時(shí) 經(jīng)區(qū)，縣。市,政府，管委會(huì)、同意，可在本產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)平衡,六，無需規(guī)劃許可范圍.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元內(nèi)企業(yè)進(jìn)行，機(jī)器換人.技術(shù)改造、原有廠房翻新等不會(huì)新增建設(shè)用地的投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí) 在符合排放物污染總量下降，單位能耗下降,建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)等條件的情況下?？捎蓞^(qū)，縣,市。政府.管委會(huì)，核準(zhǔn)。無需規(guī)劃許可，經(jīng)市政府同意后.區(qū) 縣，市。政府，管委會(huì) 可選取部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元，作為.無需規(guī)劃許可、試點(diǎn)單元。在試點(diǎn)單元內(nèi)新建,改建，翻建,擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的.無需規(guī)劃許可.由區(qū)?？h.市,政府 管委會(huì).根據(jù)畝均產(chǎn)出,畝均稅收,單位能耗 單位排放等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和控規(guī)指標(biāo) 相應(yīng)配置市場(chǎng)資源。安排項(xiàng)目用地，無需規(guī)劃許可的項(xiàng)目、其建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，滿足控規(guī)要求,區(qū)，縣.市.政府。管委會(huì)、的準(zhǔn)入意見可作為建設(shè)單位后續(xù)辦理施工許可.土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明的依據(jù).區(qū)?？h,市、政府.管委會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、本規(guī)定自2015年9月22日起施行、由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施.市相關(guān)職能部門及區(qū)、縣 市,政府、管委會(huì) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目的管理服務(wù)和監(jiān)督檢查、