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杭州市工業(yè)用地規(guī)劃管理若干規(guī)定。為拓展產業(yè)發(fā)展空間。推動工業(yè)產業(yè)創(chuàng)新升級、促進工業(yè)化。信息化深度融合，根據、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 浙江省人民政府關于實施，空間換地.深化節(jié)約集約用地的意見 浙政發(fā),2014 6號。杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、杭州市人民政府關于實施,畝產倍增。計劃促進土地節(jié)約集約利用的若干意見,杭政。2014,12號、杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化產業(yè)用地管理。促進土地要素市場化配置實施辦法的通知，杭政辦函.2015 13號 等法律法規(guī)和文件精神.結合我市實際 特制定本規(guī)定、一,適用范圍。本規(guī)定適用于我市城鎮(zhèn)建設用地上現狀用地性質.土地證登記用途或規(guī)劃用地性質為工業(yè)用地地塊的規(guī)劃管理，違法用地,違法建設.不按照規(guī)劃許可用途使用房屋,不適用本規(guī)定，二,管理原則,鼓勵在工業(yè)用地上通過新建、改建，翻建，擴建等方式建設中國、杭州，跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)項目,信息經濟。六大中心。建設和智慧應用項目、新興特色產業(yè)和優(yōu)勢傳統產業(yè)發(fā)展項目等創(chuàng)新型工業(yè)項目，創(chuàng)新型工業(yè)項目由市發(fā)改，經信部門或區(qū),縣,市。政府、管委會,按相關規(guī)定予以認定,鼓勵在工業(yè)用地上安排對居住和公共環(huán)境基本無干擾 污染和安全隱患的創(chuàng)新型工業(yè)項目。在產業(yè)集聚區(qū)。開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)外。不得安排非創(chuàng)新型工業(yè)項目以及對居住和公共環(huán)境有一定或嚴重干擾 污染和安全隱患的工業(yè)項目,鼓勵在集中成片。有一定產業(yè)關聯和相應產業(yè)服務設施的工業(yè)集聚區(qū)域設立產業(yè)發(fā)展單元。三，控規(guī)編制、在控規(guī)編制 修編、局部調整時.按以下原則確定工業(yè)用地相關規(guī)劃指標.一,建筑密度一般不作限制 在項目設計方案審查時再予以明確，二、建筑限高不作為強制性指標，先按相關法規(guī)和技術規(guī)范確定.在項目設計方案審查時 可由審查部門根據航空.景觀限高和日照規(guī)范等要求、結合相關利害關系予以調整.三、綠地率不作為強制性指標.在項目設計方案審查時可由綠化主管部門根據，杭州市城市綠化管理條例 和相關技術規(guī)范予以明確。綠地面積低于相關規(guī)范要求的。應按照相關規(guī)定易地建設或繳納城市綠化補償費.四 屬于中國，杭州,跨境電子商務綜合試驗區(qū),國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設項目的工業(yè)用地、容積率可在現有規(guī)定的基礎上進一步放寬.五，用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設的工業(yè)用地.其停車位數量應按照商務用地配建標準配置。四，簡化程序,國土資源主管部門按既有規(guī)劃指標出讓工業(yè)用地.用于建設創(chuàng)新型工業(yè)項目的，可根據市發(fā)改，經信部門或者區(qū),縣、市、政府 管委會,的認定意見 直接申請出讓前規(guī)劃條件,建設單位取得土地后、可憑使用土地的有關證明文件.方案總平面布置圖向規(guī)劃部門提出建設工程規(guī)劃許可申請,建設單位在自有存量工業(yè)用地內進行改建、翻建，擴建 符合控規(guī)指標的.可憑發(fā)改部門的批準，核準、備案。文件和使用土地證明文件向規(guī)劃部門提出建設工程規(guī)劃許可申請,五,用地規(guī)劃管理。一 自有存量用地。1.規(guī)劃用地性質為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地.經區(qū)?？h，市,政府,管委會,同意,可直接用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設、按本規(guī)定第四條簡化程序辦理 2。規(guī)劃用地性質為工業(yè)用地的低效利用自有存量用地。如用于建設為周邊工業(yè)生產配套服務的鄰里中心、社會公共停車場等公益設施、指非經營性公共設施和市政基礎設施.下同 應當按照相關規(guī)定進行論證后調整控規(guī),3，規(guī)劃用地性質為公益設施用地的自有存量用地，不得新建。改建 翻建,擴建與規(guī)劃用途不一致的項目，4，現狀用地性質或土地證登記用途為工業(yè)、規(guī)劃用地性質為非工業(yè)且非公益設施的自有存量用地 如區(qū)?？h.市,政府,管委會.認為確需通過改建。翻建，擴建等方式用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設、應按以下要求辦理。1。位于產業(yè)集聚區(qū).開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū) 產業(yè)發(fā)展單元內且需要將規(guī)劃用地性質調整為工業(yè)用地的,應當按照相關規(guī)定進行論證后調整控規(guī).2，無需調整規(guī)劃用地性質。僅為臨時使用的、建設單位可申請臨時建設工程規(guī)劃許可證,該臨時建筑層數不受兩層限制.5、現狀用地性質、土地證登記用途,規(guī)劃用地性質均為非工業(yè)用地的自有存量用地，不應安排工業(yè)項目 其中位于產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū).產業(yè)發(fā)展單元內，規(guī)劃用地性質為非工業(yè)且非公益設施用地的，如區(qū),縣 市.政府,管委會 認為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設.應當按照相關規(guī)定進行論證后調整控規(guī),二.零星工業(yè)用地，位于產業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)外且未納入產業(yè)發(fā)展單元的零星工業(yè)用地,一般應將規(guī)劃用地用途調整為非工業(yè)用地，不再發(fā)展工業(yè)，其中現狀用地性質，土地證登記用途均為工業(yè)用地，周邊不與住宅.中小學校，幼兒園等敏感設施相鄰、如區(qū)，縣 市.政府。管委會,認為確需用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設,經有權一級人民政府同意.可參照臨時建筑相關規(guī)定辦理改建，翻建、擴建手續(xù),該臨時建筑層數不受兩層限制、并應按相關規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，三 產業(yè)發(fā)展單元。產業(yè)發(fā)展單元由區(qū) 縣,市.政府,管委會、報請市政府同意后設立,產業(yè)發(fā)展單元位于產業(yè)集聚區(qū),開發(fā)區(qū)。工業(yè)園區(qū)內的.其用地面積不應小于20公頃，其他用地面積不應小于5公頃,在產業(yè)發(fā)展單元內建設的為周邊工業(yè)生產配套服務的鄰里中心 社會公共停車場等公益設施、經區(qū)?？h.市,政府.管委會。審查同意，可明確為工業(yè)配套設施 在規(guī)劃工業(yè)用地上建設 產業(yè)發(fā)展單元內.用于創(chuàng)新型工業(yè)項目建設的工業(yè)用地，其停車位數量難以達到規(guī)范要求時、經區(qū).縣 市，政府,管委會，同意，可在本產業(yè)發(fā)展單元內平衡.六、無需規(guī)劃許可范圍 產業(yè)發(fā)展單元內企業(yè)進行、機器換人.技術改造。原有廠房翻新等不會新增建設用地的投資項目建設時、在符合排放物污染總量下降。單位能耗下降、建筑質量標準達標等條件的情況下?？捎蓞^(qū).縣,市。政府。管委會。核準。無需規(guī)劃許可。經市政府同意后。區(qū) 縣、市.政府.管委會,可選取部分產業(yè)發(fā)展單元 作為。無需規(guī)劃許可。試點單元、在試點單元內新建 改建.翻建、擴建工業(yè)項目的、無需規(guī)劃許可,由區(qū) 縣,市 政府，管委會 根據畝均產出,畝均稅收、單位能耗，單位排放等經濟技術指標和控規(guī)指標，相應配置市場資源，安排項目用地，無需規(guī)劃許可的項目,其建設應符合相關規(guī)劃法規(guī)和技術規(guī)范。滿足控規(guī)要求、區(qū)，縣。市.政府。管委會.的準入意見可作為建設單位后續(xù)辦理施工許可,土地和房產權屬證明的依據。區(qū)、縣 市 政府.管委會 應當加強事中事后監(jiān)管，本規(guī)定自2015年9月22日起施行。由市規(guī)劃局負責牽頭組織實施.市相關職能部門及區(qū)、縣.市 政府，管委會.應當加強對工業(yè)用地建設項目的管理服務和監(jiān)督檢查。