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臺(tái)州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)的通知，各縣 市 區(qū)。人民政府、市政府直屬各單位,關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)。已經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。臺(tái)州市人民政府辦公室2015年12月22日，關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑,是我市從建筑大市向建筑強(qiáng)市邁進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力 是促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新模式。根據(jù)。浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省深化推進(jìn)新型建筑工業(yè)化促進(jìn)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知，浙政辦發(fā) 2014 151號(hào),精神 經(jīng)市政府同意、現(xiàn)就加快推進(jìn)我市新型建筑工業(yè)化提出以下意見(jiàn)。一，總體要求。一、指導(dǎo)思想、全面貫徹綠色，循環(huán)，低碳發(fā)展理念 加快轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,以建設(shè)綠色生態(tài)節(jié)能建筑為目標(biāo)。以推動(dòng)新型建筑工業(yè)化為重點(diǎn) 依托科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新.全面提高建筑品質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、二，基本原則.1.政府引導(dǎo)。市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)政策扶持力度、強(qiáng)化政府規(guī)劃 引導(dǎo)和服務(wù)職能、注重產(chǎn)業(yè)鏈培育，規(guī)劃建設(shè)新型建筑工業(yè)化基地和新型建筑工業(yè)化工程項(xiàng)目 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向 以企業(yè)為主體.充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)。設(shè)計(jì).生產(chǎn),施工 材料、科研等企業(yè)在新型建筑工業(yè)化中的主體作用，2.統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施.近期.依托保障性住房 大型居住社區(qū)等具有標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)的建筑群 先進(jìn)行新型建筑工業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)，初步形成適合本市特點(diǎn)的新型建筑工業(yè)化體系及標(biāo)準(zhǔn) 探索解決新型建筑工業(yè)化過(guò)程中,政策，設(shè)計(jì),生產(chǎn)。建造。監(jiān)督等環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題.建立產(chǎn)業(yè)鏈框架 中長(zhǎng)期.形成完善的適應(yīng)我市特點(diǎn)的新型建筑工業(yè)化體系、從設(shè)計(jì)模數(shù)化 材料部品化向產(chǎn)品個(gè)性化過(guò)渡。培育一批具有核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè).形成產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群、3,技術(shù)進(jìn)步 產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用 積極引進(jìn)和推廣使用先進(jìn)成熟的技術(shù)成果,提高建筑產(chǎn)品的科技含量,以技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)水平 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、三。發(fā)展目標(biāo)，1.試點(diǎn)示范期 2015。2016年,到2016年底 我市新型建筑工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).一是建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立.二是建筑工業(yè)化基地基本建成、形成2，5家以上大中型新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地、能滿足工程構(gòu)件需求.三是建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn).2015年,2016年全市建筑工業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目建筑面積分別達(dá)到10萬(wàn).20萬(wàn)平方米。并逐年增加、每年增加比例不少于10、2、推廣發(fā)展期。2017.2020年,新型建筑工業(yè)化的市場(chǎng)基本成熟.體系逐步完善，形成一批以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集群。建筑單體裝配化率.墻體.梁柱,樓板，樓梯 陽(yáng)臺(tái)等結(jié)構(gòu)中預(yù)制構(gòu)件所占的比重,應(yīng)不低于15.并逐年提高 到2020年、全市單體建筑預(yù)制裝配化率達(dá)到30、以上.二.工作重點(diǎn).四 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣.市 區(qū)，政府是推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的責(zé)任主體，要把新型建筑工業(yè)化作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，加大推動(dòng)力度 各地在2016年6月底前要結(jié)合本地實(shí)際 制定出臺(tái)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃、明確近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo).統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,五，培育市場(chǎng)實(shí)施主體、實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,引導(dǎo)開(kāi)發(fā).設(shè)計(jì).施工 機(jī)械。生產(chǎn),物流.裝飾，中介等企業(yè)適應(yīng)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式要求.加快轉(zhuǎn)型升級(jí).提升房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)水平 提升設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平、提升施工企業(yè)的裝配水平。提升構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量 鼓勵(lì)成立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、優(yōu)化整合各方資源,實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)發(fā)展。六、推動(dòng)示范基地建設(shè),按照優(yōu)化資源 合理布局的要求。以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大。技術(shù)集約化程度高,帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)為主體，積極推動(dòng)新型建筑工業(yè)化示范基地建設(shè)。重點(diǎn)支持外墻保溫、門(mén)窗、鋼結(jié)構(gòu).預(yù)制部品,件.市政橋梁先張法預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁板產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā),部品生產(chǎn)，施工.物流企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體,或形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大型工業(yè)化集團(tuán)發(fā)展新型建筑工業(yè)化基地、七,加快項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè),在政府性投資項(xiàng)目建設(shè)中積極推廣新型建筑工業(yè)化，充分發(fā)揮政府性投資項(xiàng)目的推廣、應(yīng)用、示范作用，鼓勵(lì)保障性住房,市政橋梁等工程進(jìn)行工業(yè)化試點(diǎn).從2016年1月1日起 政府性投資項(xiàng)目全面推廣應(yīng)用新型建筑工業(yè)化 鼓勵(lì)普通商品房開(kāi)發(fā)采用新型建筑工業(yè)化。并按照省政府要求,逐年提高建筑單體裝配化率，八，建立標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系、指導(dǎo)和支持企業(yè)制訂新型建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)。施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系,完善各類(lèi)裝配整體式住宅.預(yù)制簡(jiǎn)支梁橋板體系的驗(yàn)收規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量技術(shù)要求.由市建設(shè)局，規(guī)劃局 牽頭，組建全市新型建筑工業(yè)化專(zhuān)家委員會(huì) 推進(jìn)設(shè)計(jì).生產(chǎn)技術(shù)和工程質(zhì)量管理、三.政策支持 九。優(yōu)化審批服務(wù).對(duì)于參與新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)發(fā)和施工單位 可通過(guò)綠色通道優(yōu)先辦理資質(zhì)升級(jí).續(xù)期,預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù) 對(duì)采用新型建筑工業(yè)化建設(shè)并以出讓方式取得土地使用權(quán) 領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房建設(shè)項(xiàng)目、投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25，以上?；蛲瓿苫A(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零的標(biāo)準(zhǔn),并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下,可向房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證、十、改進(jìn)招標(biāo)管理、鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì).部品構(gòu)件生產(chǎn).土建施工、設(shè)備安裝和建筑裝修一體化的工程總承包模式，對(duì)采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)的政府和國(guó)有投資項(xiàng)目,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托的方式確定建筑設(shè)計(jì)單位 建立新型建筑工業(yè)化承包商名錄.對(duì)采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)的項(xiàng)目,在工程招投標(biāo)時(shí),同等條件下可優(yōu)先選擇名錄內(nèi)的企業(yè),十一、加大行業(yè)支持,我市已制定的鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和對(duì)發(fā)展二,三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策 適用于實(shí)施符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新型建筑工業(yè)化的開(kāi)發(fā)。設(shè)計(jì).施工和構(gòu)配件生產(chǎn)等企業(yè).十二、加大用地支持、對(duì)于新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。推動(dòng)落實(shí)土地優(yōu)惠政策。優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目選址和土地供應(yīng)，十三。加大稅費(fèi)支持.對(duì)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新型建筑工業(yè)化新技術(shù) 新產(chǎn)品.新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，符合條件的可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)在提供建筑業(yè)務(wù)的同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)部品構(gòu)件的,對(duì)部品構(gòu)件銷(xiāo)售收入征收增值稅，建筑安裝業(yè)務(wù)收入征收營(yíng)業(yè)稅，符合政策條件的給予稅收優(yōu)惠.對(duì)在新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目中使用預(yù)制的墻體部分。經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定.視同新型墻體材料。可優(yōu)先返還預(yù)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,十四,加大科技支持。對(duì)實(shí)施新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目并編制省級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)予以優(yōu)先考慮,享受相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策 對(duì)實(shí)施新型建筑工業(yè)化科技攻關(guān)項(xiàng)目的，按科技計(jì)劃項(xiàng)目在立項(xiàng)程序和研發(fā)經(jīng)費(fèi)上予以優(yōu)先支持 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備及技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目。在臺(tái)州海關(guān)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢時(shí)開(kāi)通綠色通道并提供相關(guān)服務(wù)、十五，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)預(yù)制裝配化率達(dá)到20，以上普通商品房.其外墻預(yù)制部分建筑面積，不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3,可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，采用新型建筑工業(yè)化且通過(guò)驗(yàn)收的工程項(xiàng)目.在參評(píng)市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。安全文明獎(jiǎng)時(shí)優(yōu)先評(píng)定。并優(yōu)先推薦國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。四，服務(wù)保障.十六，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立臺(tái)州市加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市發(fā)改委.市經(jīng)信委。市科技局 市財(cái)政局.市國(guó)土資源局、市環(huán)保局。市建設(shè)局，規(guī)劃局。市安監(jiān)局 市國(guó)稅局，市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市建設(shè)局,規(guī)劃局。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)落實(shí)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展工作。十七。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn) 對(duì)管理和開(kāi)發(fā) 設(shè)計(jì)。施工.部品生產(chǎn)等單位的相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)、編制專(zhuān)門(mén)的工業(yè)化培訓(xùn)教材,提高從業(yè)人員管理和技術(shù)水平，增強(qiáng)工業(yè)化意識(shí) 鼓勵(lì)職業(yè)院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能人才 積極組織相關(guān)管理和技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外建筑工業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn) 十八、注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體宣傳的作用 通過(guò)報(bào)紙、雜志 網(wǎng)站、廣播，電視等多渠道對(duì)建筑工業(yè)化進(jìn)行宣傳報(bào)道 采取制作宣傳片 編印宣傳冊(cè),組織論壇和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式.提高建筑工業(yè)化的社會(huì)認(rèn)知度 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施