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臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知各縣、市,區(qū)、人民政府，市政府直屬各單位，臺(tái)州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，臺(tái)州市人民政府辦公室,2016年4月5日。臺(tái)州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、1.總則1 1。編制目的為建立健全突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制 防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生.控制或減緩?fù)话l(fā)輻射環(huán)境污染事件可能造成的后果，保障全市輻射環(huán)境安全與公眾生命健康財(cái)產(chǎn)安全、提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件能力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展 特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。中華人民共和國(guó)放射性污染防治法,中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法。放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例.放射性廢物安全管理?xiàng)l例 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法。浙江省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。1 3 適用范圍本預(yù)案適用于臺(tái)州市境內(nèi)的核技術(shù)應(yīng)用、除核電外、伴生放射性礦開發(fā)利用、核材料和放射性物質(zhì)的運(yùn)輸,放射性廢物暫存和處置等生產(chǎn)和科研活動(dòng)引起的放射性物質(zhì)泄漏。異常釋放或人員受到意外照射等突發(fā)輻射環(huán)境污染事件,1。4 工作原則，1、預(yù)防為主。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控.及時(shí)消除隱患。建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系 盡可能避免或減少突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生.2，以人為本。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生前,要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施.突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后 優(yōu)先撤離人員,開展搶救人員的應(yīng)急處置行動(dòng)。同時(shí)保障救援人員的自身安全防護(hù)，3。分級(jí)負(fù)責(zé)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé) 各級(jí)政府分別制定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.同級(jí)各部門之間分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作、4,平戰(zhàn)結(jié)合.各級(jí)，各部門充分利用現(xiàn)有資源.建立相應(yīng)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織指揮體系。做好思想，人力。物力和技術(shù)準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的力量、加強(qiáng)宣傳和教育,提高公眾自我防范自救互救能力，1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度.可控性和影響范圍等因素。將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件劃分為四個(gè)等級(jí) 具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下,1。5.1,符合下列情形之一的、確定為特別重大輻射事件,級(jí)、1，I。II，類放射源丟失.被盜。失控并造成環(huán)境輻射污染后果。2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡、3.放射性物質(zhì)泄漏、造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故、4。對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或轄區(qū)外發(fā)生的核與輻射事故、1、5。2。符合下列情形之一的 確定為重大輻射事件、級(jí)、1、I、II.類放射源丟失，被盜.2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10、人以上急性重度放射病 局部器官殘疾，3 放射性物質(zhì)泄漏。造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果 1 5，3 符合下列情形之一的、確定為較大輻射事件,級(jí)、1.III,類放射源丟失.被盜，2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病,局部器官殘疾。3 放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果.1。5 4,符合下列情形之一的.確定為一般輻射事件，級(jí) 1，IV V、類放射源丟失、被盜 2 放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射，3。放射性物質(zhì)泄漏。造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果 4，鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放 造成環(huán)境輻射污染后果 5、其他突發(fā)輻射環(huán)境污染事件 1,6，預(yù)案啟動(dòng)條件發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案.1,較大。級(jí),以上突發(fā)輻射事故報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后.啟動(dòng)本預(yù)案。并在第一時(shí)間上報(bào)市委市政府值班室.同時(shí)上報(bào)省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)縣。市、區(qū).輻射應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)、2、臨近城市轄區(qū)發(fā)生輻射事故.對(duì)臺(tái)州市產(chǎn)生必然影響時(shí) 啟動(dòng)本預(yù)案,相關(guān)縣 市 區(qū)，輻射應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)、3、上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案、相關(guān)縣，市,區(qū)、輻射應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng).2，應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)2,1，應(yīng)急組織體系突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急專家組等組成、應(yīng)急組織體系框架具體如下.圖2。1、1、臺(tái)州市輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系2,2 組織機(jī)構(gòu)2,2.1，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.成立市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。以下簡(jiǎn)稱.市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動(dòng)、組。長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 市政府分管副秘書長(zhǎng) 市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管局長(zhǎng).市衛(wèi)計(jì)委主任、事發(fā)地縣 市、區(qū),級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。成,員、市委宣傳部.市應(yīng)急辦 市環(huán)保局，市公安局。市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委。市商務(wù)局.市財(cái)政局、市民政局,市安監(jiān)局 市建設(shè)局,臺(tái)州海關(guān)、臺(tái)州海事局、市交通運(yùn)輸局，市氣象局,臺(tái)州軍分區(qū).武警臺(tái)州支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人 市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)，1、貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于突發(fā)輻射突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的方針 政策。認(rèn)真落實(shí)市政府對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的指示和要求 2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案 必要時(shí)向省政府請(qǐng)示啟動(dòng)省突發(fā)輻射突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動(dòng)作出決策并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，4 在省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,參與特別重大 重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援.5,及時(shí)將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的初始情況、后續(xù)情況 初步總結(jié)和后續(xù)總結(jié)上報(bào)省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.6、完成市政府下達(dá)的其他任務(wù)。2 2 2。日常管理機(jī)構(gòu)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.以下簡(jiǎn)稱 市輻射應(yīng)急辦 為市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)構(gòu)、辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)警預(yù)防 綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任.市輻射應(yīng)急辦主要有兩大職責(zé)。一是應(yīng)急管理 負(fù)責(zé)處理市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作、傳達(dá)并貫徹落實(shí)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)，建立和完善輻射工作應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制訂.修訂.實(shí)施突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的信息監(jiān)測(cè).預(yù)測(cè)和預(yù)防工作 指導(dǎo)和協(xié)助縣.市。區(qū),政府及有關(guān)部門做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作,組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練.人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作、組織輻射防護(hù)知識(shí)和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的公眾宣傳 教育，及時(shí)收集.分析突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)信息 向市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議.對(duì)可能演變?yōu)檩^大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件.及時(shí)向市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議 負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急值守工作、二是應(yīng)急保障.建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急保障所需資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制.指揮和協(xié)調(diào)其他部門做好應(yīng)急處置所需的物資。技術(shù)，裝備準(zhǔn)備。建立與履行應(yīng)急保障職責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、2 2、3?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)。屬地管理的工作原則,突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)由事發(fā)地縣。市，區(qū),突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。當(dāng)發(fā)生較大以上突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，由市級(jí)或省級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)。所有參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮.現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)為參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員提供工作條件,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)主要是 按照事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)急救援行動(dòng) 做好事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的指揮 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合。并對(duì)救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施，保持與同級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò) 及時(shí)報(bào)告行動(dòng)進(jìn)展等情況、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各應(yīng)急小組組成及職責(zé)如下。1,調(diào)查處置組.組成，市公安局 市環(huán)保局.市安監(jiān)局 臺(tái)州海關(guān)。臺(tái)州海關(guān)在發(fā)生進(jìn)出境貨物存在放射性危害時(shí)，參與調(diào)查處置，事發(fā)地縣，市。區(qū) 政府、職責(zé)、實(shí)施突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動(dòng)和事件調(diào)查處理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指示在第一時(shí)間攜帶調(diào)查取證、個(gè)人防護(hù)器材等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)工作、及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援信息及相關(guān)建議,開展事故排查，確定肇事單位.輻射源。事件發(fā)生原因。數(shù)量和影響范圍等信息。并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出輻射源控制和消除.放射性廢水、廢氣,固體廢物等處置.污染擴(kuò)散防止 現(xiàn)場(chǎng)人員救援與安全防護(hù) 信息發(fā)布等方面的建議，根據(jù)事件級(jí)別和職責(zé)權(quán)限對(duì)肇事單位進(jìn)行調(diào)查處理 2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，組成 市環(huán)保局,環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站.市氣象局.事發(fā)地縣，市 區(qū)。政府 職責(zé) 實(shí)施輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè) 做好趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的交通車輛。儀器設(shè)備 通訊工具 個(gè)人防護(hù)器材等應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指示在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)。按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地氣象條件動(dòng)態(tài)變化情況、迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。隨時(shí)保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的聯(lián)系、快速提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析結(jié)果.提出相關(guān)意見建議、3 治安維護(hù)組 組成。市公安局、臺(tái)州軍分區(qū),武警臺(tái)州支隊(duì)，臺(tái)州海事局。事發(fā)地縣，市.區(qū) 政府.職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒.管制、加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所和要害部位的安全防范、維護(hù)治安秩序,負(fù)責(zé)事件場(chǎng)外的交通管制和疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)播放通告,責(zé)令無關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開現(xiàn)場(chǎng)。依法使用錄音、攝像等手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，為妥善處置和事后依法處理提供有效證據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)有害信息的查處,防止敵對(duì)分子或少數(shù)別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)和通訊工具、散布謠言 擾亂視聽、4，后勤保障組,組成。市經(jīng)信委,市財(cái)政局,市商務(wù)局，市民政局.市交通運(yùn)輸局 市建設(shè)局。事發(fā)地縣，市、區(qū)，政府，職責(zé) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的裝備.物資，安全交通 通訊、電力，經(jīng)費(fèi)等保障。為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時(shí)避遷居民的接收，安置,回遷等工作.5,醫(yī)療救援組.組成。市衛(wèi)生計(jì)生委,事發(fā)地縣.市.區(qū),政府,職責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的醫(yī)療救援行動(dòng)、救治受輻射傷害的人員和非輻射損傷的受傷人員 提供所需藥品和醫(yī)療器械。6。宣傳教育組、組成，市委宣傳部,市環(huán)保局,市應(yīng)急辦 事發(fā)地縣，市，區(qū)，政府、職責(zé)、負(fù)責(zé)通過各類媒體。宣傳有關(guān)法律,法規(guī)和政策,及時(shí)收集突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)媒體信息并報(bào)應(yīng)急指揮部，根據(jù)應(yīng)急指揮部關(guān)于突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的信息報(bào)告，確定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件對(duì)外宣傳口徑。做好信息發(fā)布工作.2，2 4,環(huán)境應(yīng)急專家組市輻射應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立輻射專業(yè)環(huán)境應(yīng)急專家人才庫(kù)并負(fù)責(zé)對(duì)專家進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和管理、專家應(yīng)急組的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)重要信息研判，參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件等級(jí)評(píng)定,預(yù)測(cè)事件可能帶來的環(huán)境影響.提出應(yīng)急處置方案和建議，供市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考.對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的危害范圍。發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè).負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)。為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù) 為市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，防護(hù)措施,應(yīng)急響應(yīng)終止,善后工作的咨詢意見和建議。對(duì)事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，2。3.各成員單位職責(zé) 1.市委宣傳部,負(fù)責(zé)輻射相關(guān)專業(yè)知識(shí)和輻射防護(hù)措施的公眾教育。應(yīng)急期間做好信息發(fā)布工作 2 市應(yīng)急辦 協(xié)助組織跨縣.市。區(qū)、突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)工作 協(xié)調(diào)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，參與事件調(diào)查評(píng)估及善后工作，3,市環(huán)保局,參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件、跨縣 市 區(qū).一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故處置情況的實(shí)時(shí)報(bào)告.總結(jié)報(bào)告 對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進(jìn)行定性定級(jí),對(duì)事件產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處置建議.并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處置,負(fù)責(zé)制訂或修訂本預(yù)案。協(xié)調(diào)、落實(shí)和檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急設(shè)施建設(shè) 組織輻射專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。4,市公安局、負(fù)責(zé)指揮，協(xié)調(diào)事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制等任務(wù)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序 負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的立案，偵查.參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動(dòng)和事件調(diào)查處理 5.市衛(wèi)生計(jì)生委,負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的醫(yī)療救援工作.救治受輻射傷害的人員和非輻射損傷的受傷人員、負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員的輻射防護(hù)指導(dǎo)，輻射劑量監(jiān)測(cè)與控制和其他疾病診療.組織向受突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)、參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的調(diào)查處理、6。市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的裝備緊急調(diào)配和綜合運(yùn)輸。7.市商務(wù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的物資保障，8，市財(cái)政局.負(fù)責(zé)保障市級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和應(yīng)急體系的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),9,市民政局.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時(shí)避遷居民的接收。安置、回遷等工作 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急物資采購(gòu)工作,10.市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶救行動(dòng)提出意見或建議.參與事故的調(diào)查和處理,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況 11.市建設(shè)局,負(fù)責(zé)因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件造成污染、致使城市供水、生活垃圾、生活污水處理和燃?xì)夤?yīng)等設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞事故的評(píng)估和恢復(fù)工作，12 臺(tái)州海事局 負(fù)責(zé)做好水上交通事發(fā)區(qū)域治安警戒、維護(hù)水上運(yùn)輸秩序，13.臺(tái)州海關(guān),負(fù)責(zé)進(jìn)出境可能產(chǎn)生放射性危害的貨物的安全監(jiān)管、14、市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動(dòng)所需的交通保障.15，市氣象局、負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地氣象條件與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè).提供氣象要素變化預(yù)測(cè)意見，16、臺(tái)州軍分區(qū)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐臺(tái)部隊(duì)參與放射性污染的清除、洗消 參與輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和醫(yī)學(xué)救援行動(dòng)，支援部分輻射應(yīng)急防護(hù)器材。協(xié)調(diào)駐臺(tái)部隊(duì)、組織民兵及預(yù)備役部隊(duì)配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安，17，武警臺(tái)州支隊(duì)。組織參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控和社會(huì)治安工作 本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位必須服從本級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮.根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要開展相應(yīng)工作、2、4、縣級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各縣，市、區(qū)、參照市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織結(jié)構(gòu),成立本級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.由本級(jí)政府及有關(guān)部門組成、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣.市,區(qū)。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一般輻射事件的應(yīng)急處置行動(dòng),負(fù)責(zé)將事件的初始情況,后續(xù)情況。初步總結(jié)和最終總結(jié)上報(bào)上級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.參與較大以上突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援。3。預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3,1、預(yù)防措施3。1 1。制定應(yīng)急預(yù)案 開展應(yīng)急演練各級(jí)政府應(yīng)按照要求制定本級(jí)，突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.輻射使用單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作、制定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置方案并報(bào)所在地環(huán)保主管部門備案.各地，各有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作.發(fā)現(xiàn)事故苗頭,及時(shí)處置.預(yù)防突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)生，定期開展輻射資料宣傳教育活動(dòng) 輻射重點(diǎn)縣 市.區(qū),和輻射使用單位必須每年至少開展一次輻射事故應(yīng)急演練.3,1.2、建立健全輻射預(yù)警系統(tǒng)按照早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告，早處置的原則。建立輻射安全預(yù)警系統(tǒng)、1,督促輻射使用重點(diǎn)單位建立在線監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)全市I.類放射源使用實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控,通過在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管 及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行核實(shí)和處置 在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)放射源被盜或丟失事件,提高輻射環(huán)境監(jiān)管的技防能力 確保放射源的安全 合法使用.2 建立全市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，采集全市與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)的信息資料.建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫(kù)。并與上級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享，3 建立信息共享的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立同上級(jí)和周邊各市監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制 組織監(jiān)測(cè)信息的綜合分析和評(píng)估，提高突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)報(bào)和報(bào)告的準(zhǔn)確性，時(shí)效性 3,1。3、完善輻射安全防護(hù)體系加強(qiáng)輻射安全硬件設(shè)備建設(shè)，督促輻射使用單位根據(jù)相關(guān)要求配備輻射安全防護(hù)設(shè)備、定期檢查和監(jiān)測(cè)放射源的使用情況,監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)參照突發(fā)輻射事故開展應(yīng)急處置 涉源輻射使用單位必須建立符合安全要求的放射源貯存庫(kù),貯源庫(kù)管理要按照規(guī)范制度進(jìn)行.嚴(yán)格落實(shí)防范措施,防止放射源被盜,丟失及其他意外情況發(fā)生，確保輻射環(huán)境安全，3,1.4.加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管完善監(jiān)管體系.各級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)開展輻射污染源申報(bào)登記和調(diào)查 要求生產(chǎn)、銷售，使用放射源的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得許可證。嚴(yán)格按輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和,三同時(shí),驗(yàn)收規(guī)定實(shí)施監(jiān)管.收集和分析輻射工作單位的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。查找安全隱患,收集和整理大型核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告和安全分析報(bào)告。規(guī)范放射性廢物和放射源的監(jiān)管 監(jiān)測(cè) 對(duì)城市放射性廢物庫(kù)實(shí)行科學(xué)管理，確保庫(kù)區(qū)安全、對(duì)生產(chǎn)，銷售,使用的放射源 進(jìn)行登記。檢查。做到賬物相符.對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存。確保其處于指定位置 具有可靠的安全保障，及時(shí)收貯閑置 廢棄放射源.最大限度減少放射源的丟失。被盜，失控等事件隱患，對(duì) 類和.類射線裝置進(jìn)行不定期的安全檢查。防止意外事故的發(fā)生，3.1。5，積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查加強(qiáng)對(duì)輻射使用單位環(huán)境隱患排查和專項(xiàng)整治工作、積極防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有放射性同位素和射線裝置特別是 類,類、類等重點(diǎn)放射源的使用單位進(jìn)行全面檢查、徹底清除安全隱患.同時(shí),對(duì)用源單位的違法。違規(guī)等情況要依法處理,有效杜絕輻射事故的發(fā)生。3,2，預(yù)警及措施3、2，1，預(yù)警分級(jí)對(duì)應(yīng)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件分為I級(jí) 級(jí)。級(jí),級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低依次用紅色,橙色。黃色，藍(lán)色表示、根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果、預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除,3。2，2,預(yù)警信息發(fā)布事發(fā)地縣，市。區(qū),輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議.同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位.藍(lán)色預(yù)警由縣,市。區(qū).政府負(fù)責(zé)發(fā)布、并報(bào)市政府和市環(huán)保局備案、黃色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布 并報(bào)省政府和省環(huán)保廳備案。橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布 紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布，預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別。波及范圍 危害程度、延續(xù)時(shí)間.提醒事宜和應(yīng)采取措施等,預(yù)警信息的發(fā)布，調(diào)整和解除,可通過廣播.電視,報(bào)刊，信息網(wǎng)絡(luò)，宣傳車 警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行傳播。對(duì)老。弱,病.殘。孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)、應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.2 3 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后。事發(fā)地縣,市、區(qū)，輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位視情采取以下措施.1、防范處置。迅速采取有效處置措施.控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志 利用各種渠道增加宣傳頻次.告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)。必要的健康防護(hù)措施.2、應(yīng)急準(zhǔn)備，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員。并進(jìn)行妥善安置.責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)、動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備、做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管.3 輿論引導(dǎo) 及時(shí).準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況。公布咨詢電話.組織專家解讀,加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作，3，2，4、預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警信息的地方人民政府、應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別 當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)、宣布解除預(yù)警、適時(shí)終止相關(guān)措施，4。信息報(bào)告與通報(bào)4，1。信息報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，涉事企事業(yè)單位或個(gè)人必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)乜h 市、區(qū)。環(huán)保部門和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，事發(fā)地縣，市.區(qū)。環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息后。立即進(jìn)行核實(shí)、對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，對(duì)初步認(rèn)定為一般 級(jí),或者較大.級(jí)、輻射事件的。事發(fā)地縣,市,區(qū),環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府和市環(huán)保局報(bào)告 對(duì)初步認(rèn)定為重大。級(jí)、或者特別重大,級(jí),輻射事件的、事發(fā)地縣 市，區(qū) 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)向本級(jí)政府,市環(huán)保局和省環(huán)保廳報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)保部.突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息、發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件?？h 市,區(qū)。輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照重大,級(jí),或者特別重大.級(jí)，突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的報(bào)告程序上報(bào),1。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的.2。涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的。3,有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的,4。因輻射環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的。市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先于縣.市。區(qū),輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息的、可以要求縣。市，區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息,縣、市,區(qū)、輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)依照以上的規(guī)定報(bào)告信息,接到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件報(bào)警后,接警人要認(rèn)真記錄事故發(fā)生的時(shí)間。地點(diǎn)、單位.原因.傷亡損失情況等內(nèi)容 第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,4 2，報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的報(bào)告分為初報(bào)，續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類,初報(bào)從發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)輻射環(huán)境污染事件后首次上報(bào).續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況.事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后及時(shí)上報(bào) 報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。初?bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn)。信息來源。事件起因和性質(zhì),基本過程,污染源類型,大小 污染方式，污染范圍,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù).人員受輻射照射情況.突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生地環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況.事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況 擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況.并提供可能受到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖.續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上。報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況.處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上 報(bào)告處理突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)輻射環(huán)境污染事件潛在或者間接危害以及損失,社會(huì)影響,場(chǎng)地恢復(fù)情況.構(gòu)筑物是否達(dá)到清潔解控水平、嚴(yán)重污染地區(qū)的隔離建議,居民回遷,損失賠償情況.受照劑量估算和健康評(píng)價(jià)。處理后的遺留問題，責(zé)任追究等詳細(xì)情況，5，應(yīng)急響應(yīng)5 1 分級(jí)響應(yīng)5。1.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 1,發(fā)生一般、級(jí).輻射事件。由事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn) 立即將事件報(bào)告本級(jí)政府和市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已造成的輻射污染進(jìn)行先期處置 市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供必要的支持、本應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng),2,發(fā)生較大,級(jí).輻射事件，由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),迅速將事件報(bào)告市政府和省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置、相關(guān)縣,市、區(qū)，突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng) 省政府有關(guān)部門提供必要的支持 3，發(fā)生重大。級(jí).或特別重大,級(jí)。輻射事件、由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、迅速將事件報(bào)告省政府和國(guó)家環(huán)保部、經(jīng)省政府批準(zhǔn) 由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)浙江省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案.市和相關(guān)縣。市.區(qū)。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng),省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一。協(xié)調(diào)各方力量對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件已造成的環(huán)境污染實(shí)施有效的應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)省.市。區(qū) 或國(guó)家相關(guān)部門的支持，5,1，2,分級(jí)響應(yīng)程序 一,一般輻射環(huán)境污染事件由縣。市，區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并全面負(fù)責(zé)，縣，市。區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),并組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要 縣。市，區(qū),政府相關(guān)單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急工作。必要時(shí)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援力量或?qū)＜覍?shí)施增援 二。較大環(huán)境污染事件由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案,市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè) 確定污染源，污染程度,污染范圍和處置建議.并組織專家對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，縣，市，區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置建議具體組織實(shí)施 其他負(fù)責(zé)單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作 對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生跨市行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求支援,三.重大 特別重大環(huán)境污染事件市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng) 先期開展各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)。并報(bào)請(qǐng)省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)預(yù)案。省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，開展救援行動(dòng)、市級(jí)各應(yīng)急救援隊(duì)伍在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展應(yīng)急處置行動(dòng)，5，2、應(yīng)急處置程序5。2 1。應(yīng)急處置流程根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì),嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素判定事件級(jí)別.并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，處置、直至發(fā)布響應(yīng)終止信息、并報(bào)上一級(jí)部門備案。臺(tái)州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置具體流程見附件。5,2，2、現(xiàn)場(chǎng)處置程序報(bào)警 突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)現(xiàn)者第一時(shí)間報(bào)警、接到報(bào)警的工作人員須詳細(xì)做好記錄。包括時(shí)間.地點(diǎn) 人物，事件和狀況 并將情況報(bào)告至事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.快速出動(dòng)，接到通知后,事發(fā)地輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指令現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部率各應(yīng)急小組人員 攜帶個(gè)人防護(hù)設(shè)備.專用應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備 在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng).現(xiàn)場(chǎng)控制 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒線范圍.設(shè)立明顯標(biāo)志.禁止一切無關(guān)人員和車輛靠近、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.調(diào)查處置組立即開展調(diào)查工作。判明事件發(fā)生時(shí)間。地點(diǎn).原因,經(jīng)過,已造成的污染范圍和影響程度等，形成初步判斷。以最快速度尋找丟失 被盜或失控的放射源、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案.環(huán)境監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指示在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)測(cè)工作、情況上報(bào).現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況.應(yīng)急處置措施和監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.在應(yīng)急過程中.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組應(yīng)不定期地向上級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等相關(guān)信息，污染處置。找到丟失，被盜或失控的放射源后。立即派遣相關(guān)人員佩戴好個(gè)人防護(hù)設(shè)備后 將放射源移送至貯源庫(kù)內(nèi),防止污染擴(kuò)散 最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響 必要時(shí) 向上級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援、污染跟蹤 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度 速度和影響范圍、進(jìn)行跟蹤調(diào)查，提出人員疏散轉(zhuǎn)移方案.每24小時(shí)向上級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策,直至污染事件警報(bào)解除、去污洗消，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)受到輻射污染的群眾和工作人員及車輛等.按指定路線到指定地點(diǎn)進(jìn)行去污洗消，調(diào)查取證 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門,調(diào)查.分析事件原因.實(shí)地取證.確定事件責(zé)任人，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄.立案查處 5。3,響應(yīng)終止5。3,1，應(yīng)急響應(yīng)終止條件符合下列條件之一的。終止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，1，輻射事件現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，事件條件已經(jīng)消除。2。輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)、3,輻射事件所造成的危害已被消除。無續(xù)發(fā)可能.4，輻射事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)已無繼續(xù)的必要 5、采取必要的輻射防護(hù)措施已能保證公眾免受再次危害 并使事件引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理 且保持盡量低的水平,5，3、2,應(yīng)急響應(yīng)終止程序,1，一般輻射事件由事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件。提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議、報(bào)縣.市。區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后。宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,2.較大輻射事件由市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件、提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議.報(bào)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，3，特別重大或重大輻射事件由省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)急處置情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報(bào)省政府批準(zhǔn)后。宣布應(yīng)急響應(yīng)終止、5.3。3、應(yīng)急響應(yīng)終止后行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)輻射應(yīng)急指揮部的要求和實(shí)際情況.繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。5、4 信息發(fā)布市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布工作，突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后、要注重輿情分析和輿論應(yīng)對(duì)工作、第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確 權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境,市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排專人調(diào)查周圍群眾和社會(huì)輿論動(dòng)態(tài) 可通過召開新聞發(fā)布會(huì)和其他信息公開方式、在電視,廣播.報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),手機(jī)等各類媒體發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)人員由市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和應(yīng)急專家等組成，發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的地點(diǎn),事件、過程 主要污染物的種類和數(shù)量 突發(fā)環(huán)境事件受影響范圍及程度 已采取及擬采取的措施等，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng).準(zhǔn)確把握 正確引導(dǎo) 講究方式.注重效果。遵守紀(jì)律 嚴(yán)格把關(guān)。6,后期處置6 1、善后處置善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé).市政府和市級(jí)有關(guān)部門提供必要的支持 事發(fā)地政府組織有關(guān)部門對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)人員及事件受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置.對(duì)緊急調(diào)集。動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償.并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資，對(duì)事件影響區(qū)域的居民開展心理咨詢服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識(shí)宣傳，市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)事件造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)遭受輻射污染場(chǎng)地的清理，放射性廢物的處理.輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè) 輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策.措施和建議,各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié)，收集所有的應(yīng)急日志，記錄。報(bào)告等書面材料，評(píng)估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動(dòng) 撰寫調(diào)查和總結(jié)報(bào)告.提出加強(qiáng)防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的建議。6 2.調(diào)查評(píng)估縣 市、區(qū) 輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同本級(jí)政府。對(duì)一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生的起因,性質(zhì)。影響、后果 責(zé)任 應(yīng)急決策水平，應(yīng)急保障能力,預(yù)警預(yù)防能力 現(xiàn)場(chǎng)處置能力.恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、上報(bào)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣,市，區(qū).輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合省輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特別重大 重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估 6,3。恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé).需要市政府援助的、由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃 提出解決建議和意見、按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施,市政府和市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)向省有關(guān)部門匯報(bào)突發(fā)事件造成的損失情況。以及恢復(fù)重建計(jì)劃，措施 積極爭(zhēng)取省 國(guó)家對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量 積極開展生產(chǎn)自救，6。4。保險(xiǎn)建立突發(fā)輻射環(huán)境污染事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤l(fā)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位.要辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種、突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后.各保險(xiǎn)公司快速介入.及時(shí)做好理賠工作,7 應(yīng)急保障7、1.考評(píng)機(jī)制完善突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系.確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實(shí)處、對(duì)各級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的組織指揮體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置,工作制度和工作程序、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理等情況.建立自上而下的監(jiān)督,檢查和考核機(jī)制、市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu).隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查.考評(píng)，對(duì)輻射應(yīng)急救援能力進(jìn)行考核和評(píng)估、7 2。隊(duì)伍保障各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,輻射使用單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練、建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力、輻射重點(diǎn)縣.市 區(qū)。要重點(diǎn)培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)。充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)輻射工作單位必須組建應(yīng)急分隊(duì).并經(jīng)常開展培訓(xùn)。形成由市,縣.市、區(qū)，和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò) 保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后.能迅速參與并完成搶救，排險(xiǎn),洗消，監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作,動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體.企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作 增進(jìn)地區(qū)間的交流與合作。形成工作合力,要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重要作用 7、3、資金保障突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由各級(jí)環(huán)保行政主管部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后列入部門經(jīng)費(fèi)，具體按照，臺(tái)州市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案 組織實(shí)施，處置突發(fā)輻射環(huán)境污染事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)、按照現(xiàn)行事權(quán)。財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響較大的行業(yè).企事業(yè)單位和個(gè)人，要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策 7 4。物資.裝備保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn) 儲(chǔ)備。調(diào)撥及緊急配送體系、完善應(yīng)急工作程序。確保輻射防護(hù)設(shè)備及防護(hù)用品.物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作所需物資和裝備，由市經(jīng)信委和市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門調(diào)集和征用,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè),應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮,應(yīng)急救援行動(dòng)等所需的車輛和設(shè)備，保障應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，重點(diǎn)輻射使用單位按相關(guān)要求配備放射性監(jiān)測(cè)儀器、如，類放射源使用單位配備X,γ輻射劑量率監(jiān)測(cè)儀，非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所配備α,β表面污染監(jiān)測(cè)儀。放射源使用單位配備手持式放射性監(jiān)測(cè)儀 拆解?；厥諒U舊金屬企業(yè)和廢舊金屬熔煉企業(yè)須配備固定式放射性監(jiān)測(cè)儀器,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作,確保輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備正常使用。8、監(jiān)督管理8，1、應(yīng)急預(yù)案演練各級(jí)輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照本級(jí)預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、磨合機(jī)制.鍛煉隊(duì)伍。完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的能力。8 2。宣傳培訓(xùn)各級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輻射環(huán)境保護(hù)科普宣傳、做好輻射安全的政策法規(guī),輻射知識(shí)和輻射防護(hù)基本常識(shí)，公眾自救避險(xiǎn)措施和互救常識(shí)的宣傳工作。加強(qiáng)公眾的自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備。提高公眾防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的能力 各級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)。重要工作人員的輻射專業(yè)知識(shí)和輻射防護(hù)培訓(xùn).培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的輻射應(yīng)急處置。監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才、8。3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動(dòng)中 對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人、依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 造成突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的單位和個(gè)人、應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人進(jìn)行賠償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動(dòng)中.對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保法律,法規(guī)、拒絕承擔(dān)應(yīng)急義務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的單位和個(gè)人 按照法律和相關(guān)規(guī)定 視情節(jié)嚴(yán)重程度和危害后果、由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 9 附則9、1、名詞術(shù)語解釋放射性物質(zhì)，是指發(fā)生某種放射性衰變的物質(zhì)的通稱,包括密封放射源和非密封放射源,放射源。是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外.永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料,射線裝置 是指X線機(jī)。加速器、中子發(fā)生器等裝置.輻射工作單位 是指涉及放射性同位素。放射源 與射線裝置的生產(chǎn),銷售.使用 運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)單位的總稱、本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中、以上。含本數(shù) 以下.不含本數(shù).9、2，預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定.修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者在應(yīng)急過程中產(chǎn)生新的問題或出現(xiàn)新的情況。市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂本預(yù)案 并報(bào)市政府批準(zhǔn).9，3,實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施.臺(tái)州市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。臺(tái)政辦發(fā)、2006、121號(hào)、同時(shí)廢止,附件