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舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法第一章?？倓t第一條。為加強(qiáng)土地調(diào)控,規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。提高建設(shè)用地保障能力。根據(jù)，中華人民共和國(guó)土地管理法，等規(guī)定。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)2000年4月發(fā)布施行的,舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法 進(jìn)行修訂 制定本辦法 第二條、舟山市市區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備工作 適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備。是指市人民政府國(guó)土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)。依法取得土地.進(jìn)行前期開發(fā)。儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為、第四條，受市人民政府委托，市土地儲(chǔ)備中心對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的擬儲(chǔ)備土地組織實(shí)施收儲(chǔ)工作,第五條,舟山市定海土地儲(chǔ)備中心和舟山市普陀土地儲(chǔ)備中心為舟山市土地儲(chǔ)備中心的分支機(jī)構(gòu)，下列土地可以納入土地儲(chǔ)備范圍、一、依法收回的國(guó)有土地.二、收購(gòu)的土地。三。行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地，四，已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地 五。其他依法取得的土地，第六條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。土地利用總體規(guī)劃.城市總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況,市國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政.發(fā)改.住建,規(guī)劃等相關(guān)部門聯(lián)合編制做地計(jì)劃 土地儲(chǔ)備計(jì)劃和儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃、并依此確定融資規(guī)模.報(bào)市人民政府批準(zhǔn),第七條、市發(fā)改.財(cái)政 住建。規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)按各自職責(zé)、做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。第八條，土地使用權(quán)被依法收儲(chǔ)的單位或個(gè)人,必須按期交付土地，配合做好土地收儲(chǔ)的相關(guān)工作.第二章，土地使用權(quán)收儲(chǔ)程序第九條。市人民政府或市國(guó)土資源局依法無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)的土地、由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用土地的。應(yīng)由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn).依法對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后、收回土地使用權(quán) 對(duì)政府有償收回的土地,由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備。政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備，除前款規(guī)定外其他需要儲(chǔ)備的土地，由市土地儲(chǔ)備中心按照本辦法規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)，第十條，土地收購(gòu)的一般程序。一 申請(qǐng)收購(gòu),市區(qū)范圍內(nèi)符合本辦法規(guī)定的土地收購(gòu)條件的國(guó)有土地,其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行收購(gòu)、二.權(quán)屬核查、市土地儲(chǔ)備中心對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物權(quán)屬.土地面積。地上物面積、四至范圍。土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核 三,征詢意見、市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和實(shí)際調(diào)查情況.向市規(guī)劃部門征求意見、四,費(fèi)用測(cè)算、市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)調(diào)查和征詢意見結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算評(píng)估,五。方案報(bào)批.市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查,收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果、提出土地收購(gòu)的具體方案.經(jīng)市國(guó)土資源局和市財(cái)政局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、六。簽訂合同 收購(gòu)方案經(jīng)批準(zhǔn)后、由市土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂,國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同，七，收購(gòu)補(bǔ)償 市土地儲(chǔ)備中心根據(jù) 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同、約定的金額.期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用，八，權(quán)屬變更。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)、國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同、約定支付收購(gòu)定金后，原土地使用權(quán)人與市土地儲(chǔ)備中心共同向國(guó)土資源部門,房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)、九,交付土地,根據(jù)合同約定的期限和方式.原土地使用權(quán)人向市土地儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物,被收購(gòu)的土地使用權(quán)一經(jīng)交付或變更登記，即納入土地儲(chǔ)備,第十一條.土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購(gòu)須提供下列資料 一，土地收購(gòu)申請(qǐng)書,二、法人資格證明書、三，授權(quán)委托書，四 營(yíng)業(yè)執(zhí)照。五 土地使用權(quán)合法憑證、六,房屋所有權(quán)合法憑證，七、土地平面圖,八,主管部門意見,九,其他需要提交的資料。第十二條、國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。應(yīng)包括以下內(nèi)容。一。收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?面積。用途及權(quán)屬依據(jù),二 土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限.三.交付土地的期限和方式、四、雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)，五 違約責(zé)任、六，糾紛的處理.第十三條 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同 一經(jīng)簽訂、即產(chǎn)生法律效力 雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),第十四條.實(shí)施收購(gòu)的土地為以出讓方式取得土地使用權(quán)的 經(jīng)國(guó)土資源部門同意 解除原 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。第三章、儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用第十五條,市土地儲(chǔ)備中心可以對(duì)儲(chǔ)備的土地通過以下方式進(jìn)行土地前期開發(fā)利用 一 前期開發(fā).市土地儲(chǔ)備中心應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā),使之具備供應(yīng)條件,前期開發(fā)涉及道路，供水。供電、供氣,排水，通訊.照明.綠化.土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 要按照有關(guān)規(guī)定。通過公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位.二,土地利用，在儲(chǔ)備土地供應(yīng)前。經(jīng)市國(guó)土資源局.市財(cái)政局同意，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以將儲(chǔ)備土地或者將儲(chǔ)備土地連同地上建.構(gòu)。筑物,通過出租。臨時(shí)使用等方式加以利用，屬于設(shè)立抵押權(quán)的儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用.應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意、儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用一般不超過兩年。且不能影響土地供應(yīng)。三、土地保護(hù),土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)納入儲(chǔ)備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理，防止發(fā)生侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利行為 第十六條.儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建、構(gòu)。筑物出租.抵押，臨時(shí)改變用途及地上建.構(gòu)，筑物及附屬物拆遷的.市土地儲(chǔ)備中心持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及，國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同.依法到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù)，第十七條,儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律，法規(guī),規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定。不得損害公眾利益，第四章、儲(chǔ)備土地供應(yīng)第十八條.儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后,納入市土地供應(yīng)計(jì)劃,由市國(guó)土資源局統(tǒng)一組織供地.第十九條，以招標(biāo)、拍賣，掛牌形式出讓儲(chǔ)備土地使用權(quán)的 按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織招標(biāo).拍賣.掛牌、土地出讓后、市財(cái)政局返還該地塊的收儲(chǔ)成本和其他有關(guān)費(fèi)用.第二十條。經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的。土地使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該地塊的收儲(chǔ)成本和其他有關(guān)費(fèi)用.第二十一條，供應(yīng)已發(fā)證儲(chǔ)備土地前.應(yīng)收回土地證書 設(shè)立土地抵押權(quán)的.要先行依法解除,第五章 儲(chǔ)備中心資金運(yùn)作管理第二十二條,土地儲(chǔ)備資金是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收.收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買,收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期整理等所需要的費(fèi)用 土地儲(chǔ)備資金?？顚Ｓ?分賬核算.不得挪用 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需日常經(jīng)費(fèi).應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金分賬核算。不得相互混用,市財(cái)政，國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的監(jiān)督管理。確保土地儲(chǔ)備資金安全運(yùn)行。第二十三條 土地儲(chǔ)備資金的來(lái)源、一、市財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用 二 市財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金 三.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款 四 經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金 五、上述資金產(chǎn)生的利息收入 市財(cái)政部門從繳入國(guó)庫(kù)的招標(biāo)、拍賣 掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中。按照5.的比例計(jì)提國(guó)有土地收益基金，主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備 第二十四條.市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備工作需要。及時(shí)核撥用于土地儲(chǔ)備的各項(xiàng)資金,第二十五條、土地儲(chǔ)備資金主要用于下列事項(xiàng) 一、征收。收購(gòu) 優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或者征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、以及依法需要支付的與征收。收購(gòu)，優(yōu)先購(gòu)買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用.二 征收，收購(gòu),優(yōu)先購(gòu)買或收回土地后進(jìn)行前期土地整理費(fèi)用、包括前期土地開發(fā)性支出.以及按照財(cái)政部門規(guī)定與前期土地整理相關(guān)的道路、供水。供電、供氣。排水 通信.照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和儲(chǔ)備土地在儲(chǔ)備期間的管護(hù)費(fèi)用,三。征收.收購(gòu) 優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款本息支出 四，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)需要支付的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用.第二十六條.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度做地計(jì)劃.土地儲(chǔ)備計(jì)劃相銜接,并報(bào)市政府批準(zhǔn)、不得超計(jì)劃,超規(guī)模舉借貸款 第二十七條 供應(yīng)儲(chǔ)備土地取得的全部土地出讓收入.統(tǒng)一按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行 收支兩條線。管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在持有儲(chǔ)備的土地使用權(quán)期間，臨時(shí)利用土地取得的零星收入。包括出租和臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地收入,儲(chǔ)備土地的地上建。構(gòu) 筑物及附著物殘值變賣收入等,全部繳入國(guó)庫(kù)。實(shí)行，收支兩條線。管理、第二十八條、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理、不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保.第六章。附則第二十九條 岱山縣、嵊泗縣可根據(jù)本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，第三十條.本辦法由舟山市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋,第三十一條、本辦法自2013年9月1日起施行 2000年4月發(fā)布施行的、舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法 同時(shí)廢止，