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舟山市土地儲備實施辦法第一章,總則第一條，為加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行。促進土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力 根據(jù)、中華人民共和國土地管理法 等規(guī)定、結(jié)合我市實際，對2000年4月發(fā)布施行的.舟山市土地儲備實施辦法。進行修訂.制定本辦法 第二條、舟山市市區(qū)范圍內(nèi)土地儲備工作、適用本辦法 第三條,本辦法所稱土地儲備.是指市人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場,促進土地資源合理利用目標(biāo) 依法取得土地,進行前期開發(fā).儲存以備供應(yīng)土地的行為、第四條,受市人民政府委托，市土地儲備中心對市區(qū)范圍內(nèi)的擬儲備土地組織實施收儲工作 第五條、舟山市定海土地儲備中心和舟山市普陀土地儲備中心為舟山市土地儲備中心的分支機構(gòu),下列土地可以納入土地儲備范圍、一，依法收回的國有土地、二,收購的土地.三.行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，四,已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地 五 其他依法取得的土地。第六條 土地儲備實行計劃管理,根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃,土地利用年度計劃和土地市場供需狀況，市國土資源局會同財政,發(fā)改。住建、規(guī)劃等相關(guān)部門聯(lián)合編制做地計劃。土地儲備計劃和儲備土地供應(yīng)計劃,并依此確定融資規(guī)模，報市人民政府批準(zhǔn)、第七條.市發(fā)改 財政、住建.規(guī)劃,國土資源等部門應(yīng)按各自職責(zé).做好土地儲備的相關(guān)工作,第八條 土地使用權(quán)被依法收儲的單位或個人 必須按期交付土地 配合做好土地收儲的相關(guān)工作,第二章 土地使用權(quán)收儲程序第九條,市人民政府或市國土資源局依法無償收回國有土地使用權(quán)的土地,由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用土地的。應(yīng)由市國土資源局報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)、依法對土地使用權(quán)人給予補償后,收回土地使用權(quán),對政府有償收回的土地、由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備 政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地 由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備 已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用.土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地.由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備,除前款規(guī)定外其他需要儲備的土地,由市土地儲備中心按照本辦法規(guī)定進行收購、第十條，土地收購的一般程序。一，申請收購。市區(qū)范圍內(nèi)符合本辦法規(guī)定的土地收購條件的國有土地。其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請市土地儲備中心進行收購，二,權(quán)屬核查.市土地儲備中心對申請人提供的土地和地上物權(quán)屬、土地面積.地上物面積 四至范圍。土地用途等情況進行實地調(diào)查和審核 三。征詢意見,市土地儲備中心根據(jù)申請人提出的申請和實際調(diào)查情況。向市規(guī)劃部門征求意見 四，費用測算 市土地儲備中心根據(jù)調(diào)查和征詢意見結(jié)果，會同有關(guān)部門進行土地收購補償費用的測算評估、五,方案報批,市土地儲備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查。收購費用測算的結(jié)果,提出土地收購的具體方案、經(jīng)市國土資源局和市財政局審核后報市人民政府批準(zhǔn) 六.簽訂合同 收購方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市土地儲備中心與原土地使用權(quán)人簽訂,國有土地使用權(quán)收購合同 七.收購補償。市土地儲備中心根據(jù)，國有土地使用權(quán)收購合同.約定的金額，期限和方式、向原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用.八、權(quán)屬變更 市土地儲備中心根據(jù)、國有土地使用權(quán)收購合同.約定支付收購定金后。原土地使用權(quán)人與市土地儲備中心共同向國土資源部門。房產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)、九、交付土地.根據(jù)合同約定的期限和方式 原土地使用權(quán)人向市土地儲備中心交付被收購的土地和地上建筑物、被收購的土地使用權(quán)一經(jīng)交付或變更登記.即納入土地儲備。第十一條,土地使用權(quán)人申請土地收購須提供下列資料.一 土地收購申請書，二。法人資格證明書。三。授權(quán)委托書.四.營業(yè)執(zhí)照.五.土地使用權(quán)合法憑證.六，房屋所有權(quán)合法憑證 七、土地平面圖.八 主管部門意見，九、其他需要提交的資料,第十二條、國有土地使用權(quán)收購合同。應(yīng)包括以下內(nèi)容，一,收購?fù)恋氐奈恢?，面積 用途及權(quán)屬依據(jù),二。土地收購補償費用及其支付方式和期限 三。交付土地的期限和方式.四。雙方約定的其他權(quán)利義務(wù).五、違約責(zé)任、六 糾紛的處理，第十三條 國有土地使用權(quán)收購合同，一經(jīng)簽訂。即產(chǎn)生法律效力.雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項義務(wù),第十四條,實施收購的土地為以出讓方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)國土資源部門同意,解除原,國有土地使用權(quán)出讓合同、第三章。儲備土地前期開發(fā)利用第十五條,市土地儲備中心可以對儲備的土地通過以下方式進行土地前期開發(fā)利用。一、前期開發(fā).市土地儲備中心應(yīng)對儲備的土地進行必要的前期開發(fā) 使之具備供應(yīng)條件，前期開發(fā)涉及道路，供水、供電。供氣 排水,通訊。照明,綠化,土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的.要按照有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇實施單位 二，土地利用 在儲備土地供應(yīng)前、經(jīng)市國土資源局。市財政局同意、土地儲備機構(gòu)可以將儲備土地或者將儲備土地連同地上建,構(gòu) 筑物,通過出租.臨時使用等方式加以利用.屬于設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時利用、應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意。儲備土地的臨時利用一般不超過兩年 且不能影響土地供應(yīng) 三。土地保護。土地儲備機構(gòu)應(yīng)對納入儲備的土地采取必要的措施予以保護管理 防止發(fā)生侵害儲備土地權(quán)利行為,第十六條.儲備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權(quán)單獨或連同地上建，構(gòu),筑物出租。抵押,臨時改變用途及地上建。構(gòu) 筑物及附屬物拆遷的.市土地儲備中心持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及.國有土地使用權(quán)收購合同 依法到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù),第十七條。儲備土地前期開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，法規(guī)，規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定、不得損害公眾利益，第四章、儲備土地供應(yīng)第十八條,儲備土地完成前期開發(fā)整理后,納入市土地供應(yīng)計劃,由市國土資源局統(tǒng)一組織供地，第十九條,以招標(biāo) 拍賣，掛牌形式出讓儲備土地使用權(quán)的，按照法律 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織招標(biāo).拍賣。掛牌 土地出讓后、市財政局返還該地塊的收儲成本和其他有關(guān)費用,第二十條,經(jīng)市政府批準(zhǔn),以劃撥方式使用儲備土地的,土地使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該地塊的收儲成本和其他有關(guān)費用 第二十一條 供應(yīng)已發(fā)證儲備土地前,應(yīng)收回土地證書 設(shè)立土地抵押權(quán)的，要先行依法解除。第五章,儲備中心資金運作管理第二十二條.土地儲備資金是指土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收 收購 優(yōu)先購買，收回土地以及對其進行前期整理等所需要的費用,土地儲備資金專款專用，分賬核算，不得挪用.土地儲備機構(gòu)所需日常經(jīng)費。應(yīng)當(dāng)與土地儲備資金分賬核算。不得相互混用。市財政 國土資源部門要加強對土地儲備資金的監(jiān)督管理、確保土地儲備資金安全運行.第二十三條.土地儲備資金的來源.一、市財政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構(gòu)的征地和拆遷補償費用。土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費用.二。市財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金，三.土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行及其他金融機構(gòu)貸款。四,經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金,五，上述資金產(chǎn)生的利息收入，市財政部門從繳入國庫的招標(biāo)、拍賣.掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款中.按照5。的比例計提國有土地收益基金.主要用于土地收購儲備、第二十四條。市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲備工作需要，及時核撥用于土地儲備的各項資金 第二十五條.土地儲備資金主要用于下列事項,一、征收，收購。優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價款或者征地和拆遷補償費用、以及依法需要支付的與征收、收購，優(yōu)先購買或收回土地有關(guān)的其他費用、二。征收。收購，優(yōu)先購買或收回土地后進行前期土地整理費用，包括前期土地開發(fā)性支出，以及按照財政部門規(guī)定與前期土地整理相關(guān)的道路。供水、供電、供氣 排水、通信 照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和儲備土地在儲備期間的管護費用。三.征收 收購.優(yōu)先購買或收回土地需要支付的銀行及其他金融機構(gòu)貸款本息支出,四、經(jīng)財政部門批準(zhǔn)需要支付的與土地儲備有關(guān)的其他費用,第二十六條.土地儲備機構(gòu)儲備土地舉借的貸款規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與年度做地計劃，土地儲備計劃相銜接,并報市政府批準(zhǔn).不得超計劃 超規(guī)模舉借貸款、第二十七條，供應(yīng)儲備土地取得的全部土地出讓收入。統(tǒng)一按照國家有關(guān)規(guī)定實行,收支兩條線、管理 土地儲備機構(gòu)在持有儲備的土地使用權(quán)期間、臨時利用土地取得的零星收入。包括出租和臨時使用儲備土地收入 儲備土地的地上建,構(gòu) 筑物及附著物殘值變賣收入等，全部繳入國庫,實行。收支兩條線，管理 第二十八條、土地儲備機構(gòu)應(yīng)加強資金風(fēng)險管理.不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保，第六章。附則第二十九條、岱山縣、嵊泗縣可根據(jù)本地實際情況參照執(zhí)行,第三十條，本辦法由舟山市國土資源局負責(zé)解釋.第三十一條.本辦法自2013年9月1日起施行,2000年4月發(fā)布施行的，舟山市土地儲備實施辦法。同時廢止,