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衢州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知各縣，市，區(qū).人民政府 市政府各部門，直屬各單位。建筑節(jié)能是降低建筑使用能耗,提高能源利用效率，保護(hù)環(huán)境的重要措施。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作.對(duì)于解決我市能源供應(yīng)緊張狀況.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知。浙政辦發(fā).2005。63號(hào)、精神，結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下、一、明確建筑節(jié)能的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo),一，建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo) 以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心.以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)能與節(jié)水，節(jié)地，節(jié)材并舉.通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政 法律等手段.推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí).建立健全有利于促進(jìn)節(jié)約的體制和機(jī)制、逐步形成適應(yīng)各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系。努力提高我市建筑節(jié)能水平,二、建筑節(jié)能工作的目標(biāo)。按照有關(guān)建筑節(jié)能的國(guó)家,行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) 以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，施工。安裝及改造過(guò)程中，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施.選用節(jié)能型用能系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。2006年1月1日起.全市新開(kāi)工以及主體未結(jié)頂?shù)脑诮ㄉ唐纷≌こ倘鎸?shí)施節(jié)能50。的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu) 屋面 門窗和墻體,強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)公共建筑實(shí)施達(dá)到節(jié)能50、的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2007年1月1日起.公共建筑強(qiáng)制實(shí)行建筑節(jié)能50,的標(biāo)準(zhǔn)。確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的到2007年50，的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo).改建。擴(kuò)建的既有建筑同比例達(dá)到新建建筑的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、到2010年，縣級(jí)以上城市新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65,的標(biāo)準(zhǔn).基本完成高耗能的既有公共建筑改造任務(wù),二。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 一 加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo).建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù) 為保證工作的順利進(jìn)行，建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)委。科技、財(cái)政。國(guó)土,規(guī)劃,質(zhì)量技監(jiān)，稅務(wù)。環(huán)保等部門參加的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào) 認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣節(jié)能新技術(shù).全面推動(dòng)建筑節(jié)能工作 二、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制.由建設(shè)部門牽頭建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制.負(fù)責(zé)國(guó)家和省建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行、研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo) 推廣重點(diǎn)和政策措施、指導(dǎo)和推進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能工作中存在的問(wèn)題，三 落實(shí)部門工作責(zé)任，規(guī)劃行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)、應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的內(nèi)容和要求。對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予審核通過(guò)。發(fā)展和改革行政管理部門在項(xiàng)目受理和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查。竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié) 依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管.負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)容。新建建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 初步設(shè)計(jì)中必須有節(jié)能專篇、對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目。不予審查。審批通過(guò) 對(duì)沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，已完工的不予通過(guò)驗(yàn)收 并責(zé)令整改,建設(shè)行政管理部門要嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件必須完備,保證節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量.加強(qiáng)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)管理、把建筑節(jié)能內(nèi)容列入施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查。在審查報(bào)告中對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是否符合要求提出結(jié)論性審查意見(jiàn)，對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性條文要求的建設(shè)項(xiàng)目。不予審查通過(guò)，建設(shè)單位未提供建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見(jiàn)的.不予辦理施工許可。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工安裝過(guò)程的監(jiān)督.發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位 監(jiān)理單位.施工單位未按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，安裝的，應(yīng)責(zé)令上述單位限期改正，凡未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取節(jié)能技術(shù)措施和不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予以竣工備案，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證 經(jīng)貿(mào)、科技,財(cái)政.國(guó)土.質(zhì)量技監(jiān) 稅務(wù) 環(huán)保等部門也要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能實(shí)施工作的監(jiān)督管理 四,積極開(kāi)展建筑節(jié)能示范試點(diǎn)工作，各地要廣泛開(kāi)展以節(jié)能為重點(diǎn)，節(jié)水,節(jié)地。節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)工作 在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上、每年推出一批示范節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑,由點(diǎn)到面。逐步推廣。要按照、低消耗、高效率 原則 探索建筑節(jié)能工作機(jī)制和運(yùn)作方式 完善節(jié)能建筑發(fā)展模式和體系。通過(guò)試點(diǎn).積累推廣建筑節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)和做法、改進(jìn)和完善建筑節(jié)能規(guī)劃 設(shè)計(jì)。建設(shè)。改造的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。促進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用、加快我市建筑節(jié)能的普及推廣 促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè).五，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能氛圍,開(kāi)展建筑節(jié)能工作 關(guān)鍵要提高全民的節(jié)能意識(shí).各地要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性、增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí) 提高各有關(guān)部門，單位貫徹落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。要加大對(duì)建筑節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門要分期分批組織相關(guān)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 特別要加強(qiáng)設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理 施工圖審查.質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)。使其熟悉.準(zhǔn)確地掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),三,加大扶持力度.推進(jìn)建筑節(jié)能工作.建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的綜合性工作 離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和扶持 各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)建筑節(jié)能的扶持政策。充分運(yùn)用財(cái)稅政策。引導(dǎo)建設(shè)單位積極實(shí)施建筑節(jié)能措施,對(duì)政府投資的項(xiàng)目,建設(shè)單位要在設(shè)計(jì)概算過(guò)程中充分考慮用于建筑節(jié)能方面的投資 在同等條件下。要優(yōu)先安排用于節(jié)能改造的資金.稅務(wù)部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā) 生產(chǎn)和使用節(jié)能、節(jié)水，節(jié)地，節(jié)材的技術(shù)和產(chǎn)品 及時(shí)辦理稅收優(yōu)惠政策 對(duì)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程、新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10.對(duì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產(chǎn) 科研項(xiàng)目和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目.要加大專項(xiàng)基金的扶持力度 對(duì)開(kāi)發(fā)符合建筑節(jié)能要求的新技術(shù)。新產(chǎn)品以及科技成果示范、申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)工作,科技。質(zhì)量技監(jiān)部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作 尤其對(duì)申報(bào)節(jié)能建筑以及綠色建筑、要加大扶持力度，在申報(bào)專利 產(chǎn)品鑒定、評(píng)審,等給予優(yōu)先扶持.二，六年一月五日