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衢州市人民政府辦公室關于進一步加強建筑節(jié)能工作的通知各縣、市、區(qū)、人民政府 市政府各部門，直屬各單位 建筑節(jié)能是降低建筑使用能耗。提高能源利用效率。保護環(huán)境的重要措施、加強建筑節(jié)能工作、對于解決我市能源供應緊張狀況，轉變經濟增長方式。推進循環(huán)經濟發(fā)展,建設節(jié)約型社會，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義、根據(jù).浙江省人民政府辦公廳關于加強建筑節(jié)能工作的通知 浙政辦發(fā) 2005,63號，精神.結合我市實際?，F(xiàn)就進一步加強建筑節(jié)能工作的有關事項通知如下.一 明確建筑節(jié)能的指導思想與工作目標,一。建筑節(jié)能工作的指導思想。以科學發(fā)展觀為指導 以建設節(jié)約型社會為目標、以加強節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心。以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點 堅持節(jié)能與節(jié)水，節(jié)地.節(jié)材并舉.通過經濟、行政,法律等手段，推進技術進步 完善政策措施，強化節(jié)約意識，建立健全有利于促進節(jié)約的體制和機制、逐步形成適應各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系。努力提高我市建筑節(jié)能水平 二,建筑節(jié)能工作的目標.按照有關建筑節(jié)能的國家，行業(yè)和地方標準、以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準。在建筑項目的設計,施工,安裝及改造過程中.對建筑圍護結構采取隔熱保溫措施、選用節(jié)能型用能系統(tǒng)、實現(xiàn)建筑節(jié)能 2006年1月1日起。全市新開工以及主體未結頂?shù)脑诮ㄉ唐纷≌こ倘鎸嵤┕?jié)能50.的設計標準。外圍護結構 屋面 門窗和墻體,強制執(zhí)行節(jié)能標準、鼓勵公共建筑實施達到節(jié)能50。的設計標準.2007年1月1日起.公共建筑強制實行建筑節(jié)能50、的標準 確保實現(xiàn)省政府下達的到2007年50、的新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能50，設計標準的目標、改建.擴建的既有建筑同比例達到新建建筑的建筑節(jié)能標準。到2010年,縣級以上城市新建商品住宅和公共建筑實施節(jié)能65.的標準.基本完成高耗能的既有公共建筑改造任務、二。加強建筑節(jié)能工作的組織和領導，一.加強節(jié)能工作領導。建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程和長期任務、為保證工作的順利進行.建立以市政府分管領導為組長,建設 發(fā)展改革.經委、科技,財政、國土.規(guī)劃，質量技監(jiān),稅務 環(huán)保等部門參加的建筑節(jié)能工作領導小組.切實加強對建筑節(jié)能工作的領導與協(xié)調 認真執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)和標準體系，大力推廣節(jié)能新技術、全面推動建筑節(jié)能工作，二、建立工作協(xié)調機制。由建設部門牽頭建立建筑節(jié)能工作協(xié)調機制。負責國家和省建筑節(jié)能有關法律法規(guī)和政策、技術標準的貫徹執(zhí)行、研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標。推廣重點和政策措施.指導和推進建筑節(jié)能的推廣和應用工作，協(xié)調解決建筑節(jié)能工作中存在的問題、三，落實部門工作責任。規(guī)劃行政管理部門在審查建設項目規(guī)劃設計方案時。應當考慮建筑節(jié)能的內容和要求。對不符合要求的建設項目 不予審核通過,發(fā)展和改革行政管理部門在項目受理和項目可行性研究報告及項目申請報告、初步設計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)。依據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設的強制性標準實施監(jiān)管，負責督促落實建筑節(jié)能內容、新建建筑項目的項目可行性研究報告及項目申請報告。初步設計中必須有節(jié)能專篇,對不符合節(jié)能強制性標準要求的項目、不予審查、審批通過。對沒有達到建筑節(jié)能設計標準的項目,已完工的不予通過驗收,并責令整改.建設行政管理部門要嚴格按照節(jié)能設計標準和節(jié)能要求進行節(jié)能設計、設計文件必須完備、保證節(jié)能設計質量,加強對施工圖審查機構管理。把建筑節(jié)能內容列入施工圖設計文件審查范圍 施工圖設計文件審查機構應對建筑節(jié)能進行專項審查。在審查報告中對建筑節(jié)能設計是否符合要求提出結論性審查意見.對不符合節(jié)能強制性條文要求的建設項目,不予審查通過。建設單位未提供建筑節(jié)能專項審查意見的，不予辦理施工許可,加強建筑節(jié)能施工安裝過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設單位，監(jiān)理單位.施工單位未按建筑節(jié)能標準進行施工、安裝的。應責令上述單位限期改正 凡未對建設項目采取節(jié)能技術措施和不符合建筑節(jié)能設計標準的項目不予以竣工備案，房地產管理部門不予頒發(fā)房屋產權證，經貿，科技 財政。國土 質量技監(jiān)、稅務 環(huán)保等部門也要按照職能分工,加強對建筑節(jié)能實施工作的監(jiān)督管理,四、積極開展建筑節(jié)能示范試點工作.各地要廣泛開展以節(jié)能為重點.節(jié)水.節(jié)地.節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試點工作,在抓好規(guī)劃的基礎上 每年推出一批示范節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑、由點到面,逐步推廣，要按照 低消耗，高效率,原則。探索建筑節(jié)能工作機制和運作方式,完善節(jié)能建筑發(fā)展模式和體系，通過試點。積累推廣建筑節(jié)能的經驗和做法。改進和完善建筑節(jié)能規(guī)劃,設計。建設、改造的標準和規(guī)范。促進建筑節(jié)能的推廣和應用.加快我市建筑節(jié)能的普及推廣 促進節(jié)約型社會建設、五.營造全社會節(jié)能氛圍.開展建筑節(jié)能工作.關鍵要提高全民的節(jié)能意識，各地要充分利用新聞媒體 廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性，增強公眾的節(jié)能意識。提高各有關部門、單位貫徹落實建筑節(jié)能設計標準的自覺性,要加大對建筑節(jié)能知識的培訓 各地建設行政主管部門要分期分批組織相關人員開展專業(yè)技術培訓.特別要加強設計.施工 監(jiān)理，施工圖審查。質量監(jiān)督等專業(yè)技術人員和管理人員的建筑節(jié)能知識與技術的培訓，使其熟悉、準確地掌握節(jié)能設計標準、三 加大扶持力度 推進建筑節(jié)能工作,建筑節(jié)能工作是一項利國利民的綜合性工作，離不開政策的引導和扶持,各級政府和有關部門要認真落實國家鼓勵建筑節(jié)能的扶持政策 充分運用財稅政策、引導建設單位積極實施建筑節(jié)能措施.對政府投資的項目.建設單位要在設計概算過程中充分考慮用于建筑節(jié)能方面的投資 在同等條件下、要優(yōu)先安排用于節(jié)能改造的資金。稅務部門要按國家有關規(guī)定對開發(fā)，生產和使用節(jié)能 節(jié)水、節(jié)地 節(jié)材的技術和產品,及時辦理稅收優(yōu)惠政策.對符合建筑節(jié)能設計標準的建筑工程，新型墻體材料專項基金退還比例提高10。對開發(fā)生產符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產,科研項目和建筑節(jié)能示范項目 要加大專項基金的扶持力度.對開發(fā)符合建筑節(jié)能要求的新技術.新產品以及科技成果示范 申報，獎勵工作，科技、質量技監(jiān)部門要做好指導和服務工作，尤其對申報節(jié)能建筑以及綠色建筑 要加大扶持力度、在申報專利、產品鑒定,評審，等給予優(yōu)先扶持、二 六年一月五日