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金華市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。試行、1總則、1,1,編制目的,有效應(yīng)對(duì)大氣重污染.建立健全大氣重污染應(yīng)急處置機(jī)制 提高大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力 保障人民群眾身體健康、有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1,2編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,浙江省大氣污染防治條例。國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3095、2012,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI，技術(shù)規(guī)定 試行 HJ633,2012，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,HJ663，2013，城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南。金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。和,浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、試行。等法律。法規(guī) 規(guī)章及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)、1、3適用范圍。本預(yù)案適用于金華市域范圍大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急處置工作,1、4預(yù)案體系 建立全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系 各縣，市 政府,根據(jù)本級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.連同政府相關(guān)部門(mén)制訂的具體應(yīng)急行動(dòng)方案一并報(bào)市環(huán)保局備案、市級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，結(jié)合本預(yù)案制訂具體應(yīng)急行動(dòng)方案，落實(shí)本領(lǐng)域污染減排措施、排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位 根據(jù)當(dāng)?shù)卣?編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。減少大氣污染物排放。1，5工作原則，1 以人為本。減少危害、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo) 著力強(qiáng)化大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施.加強(qiáng)公眾自我防范和保護(hù) 努力減少大氣重污染造成的危害、2 政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)對(duì)大氣重污染的主導(dǎo)作用。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.采取有效措施。減少污染排放 廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣重污染應(yīng)對(duì)工作.倡導(dǎo)公眾減少能源消耗.綠色,低碳出行,共同承擔(dān)防治空氣污染的社會(huì)責(zé)任,3 屬地管理。應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 大氣重污染應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容.縣 市.區(qū),政府是應(yīng)對(duì)大氣重污染的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對(duì)大氣重污染的第一責(zé)任人.充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門(mén)的作用、分工負(fù)責(zé).密切配合。建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 形成應(yīng)對(duì)大氣重污染的合力。4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè),信息公開(kāi),健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重要監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠.加強(qiáng)信息公開(kāi)。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各類(lèi)媒體 及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道.確保公眾的環(huán)境知情權(quán).5 分級(jí)預(yù)警，按級(jí)管控 以城市為主要預(yù)警單元,按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等.建立分級(jí)預(yù)警制度。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，實(shí)施有效預(yù)警 根據(jù)不同預(yù)警等級(jí),采取程度不同的應(yīng)急處置和污染管控措施 有效降低污染指數(shù)，減少污染程度,2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)、2，1市大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。金華市政府負(fù)責(zé)全市大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo).并根據(jù)實(shí)際工作需要、成立金華市大氣重污染應(yīng)急指揮部 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市大氣應(yīng)急指揮部、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作、2、1，1市大氣應(yīng)急指揮部組成,總指揮、市政府分管副市長(zhǎng)、必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，副總指揮、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)。市環(huán)保局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng) 成員。各縣、市.區(qū)，政府.金華開(kāi)發(fā)區(qū),金義都市新區(qū)管委會(huì)，市應(yīng)急辦、市環(huán)保局.市氣象局。市委宣傳部，市發(fā)改委。市經(jīng)信委、市教育局，市公安局。市財(cái)政局，市建設(shè)局,市交通運(yùn)輸局,市農(nóng)業(yè)局，市衛(wèi)生局。市行政執(zhí)法局.金華電業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人組成 根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要.必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為市大氣應(yīng)急指揮部成員、2,1.2市大氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé).1，貫徹落實(shí)省委.省政府 市委。市政府有關(guān)大氣重污染防治和應(yīng)急處置的決策部署、2,組織編制，修訂市級(jí)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、研究制訂全市大氣重污染防治。監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的政策措施。3,組織實(shí)施全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.指導(dǎo)各地大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)方案的制訂，4，指揮。協(xié)調(diào)跨區(qū)域大氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)工作。督促檢查市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣,市。區(qū).政府大氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)情況、5.組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急專(zhuān)家組，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作，2。1、3市大氣應(yīng)急指揮部辦公室 市大氣應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急預(yù)警辦公室.設(shè)在市環(huán)保局。市環(huán)保局局長(zhǎng)任主任，市氣象局分管副局長(zhǎng)任副主任。辦公室承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)工作 負(fù)責(zé)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)為,1.貫徹落實(shí)市大氣應(yīng)急指揮部有關(guān)大氣重污染防治,監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的決策部署,2.承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值守工作,3、根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,定期或不定期組織召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議。提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施.4,根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán),發(fā)布市級(jí)大氣重污染預(yù)警信息,5，配合其他部門(mén)承擔(dān)大氣重污染應(yīng)急新聞發(fā)布工作 6 根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部指示，組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)各縣.市，區(qū)，各部門(mén)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作督查檢查和考核.7 承辦各縣 市,區(qū)。在大氣重污染應(yīng)對(duì)工作中需要市大氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào).支援的具體事項(xiàng)，8 組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急演練.9,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)大氣重污染的宣傳教育與培訓(xùn)，10,負(fù)責(zé)聯(lián)系大氣重污染應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組，11 完成市大氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作.2 1，4市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé),1.市應(yīng)急辦,充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái).參與協(xié)調(diào)較大及以上大氣重污染應(yīng)急事件處置.負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急演練工作，2 市環(huán)保局，根據(jù)國(guó)家。省相關(guān)規(guī)范和要求。建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)研究制定大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案.動(dòng)態(tài)掌握本地大氣污染的主要來(lái)源和污染排放強(qiáng)度 牽頭編制大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、針對(duì)不同污染級(jí)別提出相應(yīng)的建議措施、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理，有效減少污染物排放、會(huì)同市有關(guān)單位提出強(qiáng)制性污染物減排建議方案。3.市氣象局 對(duì)未來(lái)天氣過(guò)程的趨勢(shì)進(jìn)行分析 協(xié)同市環(huán)保局完善大氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商研判機(jī)制 提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度、及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息 4，市委宣傳部,加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳。暢通發(fā)布渠道,配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作、加大大氣污染健康防護(hù)信息。建議性減排措施等的宣傳力度 提高公眾的自我防范意識(shí)和污染防治的參與意識(shí),5.市發(fā)改委，協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作,加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障。在大氣重污染期間減少或關(guān)停燃煤機(jī)組情況下 確保燃?xì)鈾C(jī)組的天然氣供應(yīng) 保障燃?xì)獍l(fā)電，6 市經(jīng)信委、研究制定工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性污染減排應(yīng)急行動(dòng)方案 負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)企業(yè)在大氣重污染期間的停產(chǎn)，限產(chǎn)措施,督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn) 限產(chǎn)措施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配、臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力。減少或停用燃煤發(fā)電量 負(fù)責(zé)保障大氣重污染時(shí)應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為重污染預(yù)警提供短信等通信保障，7。市教育局，研究制定中小學(xué)和幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)和停課應(yīng)急行動(dòng)方案。根據(jù)方案負(fù)責(zé)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生的防范教育工作.督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣重污染條件下中小學(xué)及幼兒園學(xué)生減少或停止戶(hù)外活動(dòng)及停課等措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查.8,市公安局。督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣重污染下的車(chē)輛限行措施、并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。配合環(huán)保部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)行駛中機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè).配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛渣土車(chē),砂石車(chē)等車(chē)輛的檢查力度，9 市財(cái)政局,保障市級(jí)大氣重污染應(yīng)急工作所需的資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排.使用.管理進(jìn)行監(jiān)督.10、市建設(shè)局、研究制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案.組織落實(shí)停止拆除作業(yè)。室外土方作業(yè) 室外油漆涂料施工.室外施工及增加灑水頻次等施工現(xiàn)場(chǎng)及城市道路揚(yáng)塵控制措施、督促指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，11 市交通運(yùn)輸局.研究制定公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案 加強(qiáng)市公共交通運(yùn)力保障 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)做好公共交通運(yùn)力保障 保障公眾出行.落實(shí)營(yíng)運(yùn)類(lèi)車(chē)船的大氣污染控制措施、12。市農(nóng)業(yè)局,督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)控制秸稈焚燒措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 13。市衛(wèi)生局 研究制定醫(yī)療救助應(yīng)急行動(dòng)方案,組織市本級(jí)并督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)做好救治工作。對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開(kāi)展防止空氣污染對(duì)人體健康影響的防病科普知識(shí)宣傳工作，14。市行政執(zhí)法局.加強(qiáng)渣土等運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查,加大對(duì)拋灑滴漏、違規(guī)焚燒生活垃圾,無(wú)證露天燒烤等行為的查處力度.15，金華電業(yè)局，會(huì)同市經(jīng)信委臨時(shí)增加市外電的采購(gòu).并做好電力調(diào)配工作.本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門(mén)必須服從市大氣應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要。開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作 2、2.縣、市，區(qū)。大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各縣、市,區(qū) 政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大氣重污染應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。成立大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)方案。落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施.2。3 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、各級(jí)大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組，為大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供政策 技術(shù)咨詢(xún)與建議.市大氣應(yīng)急指揮部專(zhuān)家咨詢(xún)組由市大氣應(yīng)急指揮部組建。由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系,專(zhuān)家咨詢(xún)組由氣象。化學(xué)，環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境評(píng)估等多領(lǐng)域?qū)＜医M成，其主要職責(zé)為。對(duì)大氣重污染的危害范圍，發(fā)展趨勢(shì).預(yù)警等級(jí)的判定做出科學(xué)研判 為大氣應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù),3,監(jiān)測(cè)與預(yù)警 3，1。監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、依據(jù)國(guó)家,環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),根據(jù)地理,氣象條件和污染排放分布狀況.每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。3.2.預(yù)警分級(jí)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) AQI,技術(shù)規(guī)定,試行.HJ633 2012。并結(jié)合我市實(shí)際。按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果.空氣污染程度、大氣重污染持續(xù)時(shí)間和影響范圍.將大氣重污染預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，三級(jí)，二級(jí)，一級(jí)、分別用藍(lán)色,黃色。橙色.紅色標(biāo)示,1,四級(jí)預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警，經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染，即空氣質(zhì)量指數(shù).AQI、在201,300之間，2、三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè).城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染.即空氣質(zhì)量指數(shù),AQI.在301.400之間。3，二級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè) 城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染 即空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI、在401.450之間。4、一級(jí)預(yù)警。紅色預(yù)警，經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè) 城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為極重污染，即空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI.達(dá)到451以上.3.3,預(yù)警啟動(dòng)。3.3.1市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)、經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、市區(qū)或市域內(nèi)兩個(gè)以上相鄰的縣級(jí)城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件 市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)，市環(huán)保局和市氣象局根據(jù)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案開(kāi)展市內(nèi)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域空氣大氣重污染的趨勢(shì)分析和評(píng)估.趨勢(shì)分析和評(píng)估的重要信息及時(shí)上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部.并提出發(fā)布預(yù)警信息的建議,同時(shí)通報(bào)可能出現(xiàn)重度以上空氣污染的縣 市。區(qū)、政府,由各縣 市 區(qū).政府采取相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急措施 3。3 2縣,市 區(qū)、預(yù)警啟動(dòng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件 各縣,市 區(qū)、預(yù)警啟動(dòng)。3,4,預(yù)警發(fā)布.環(huán)保部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)綜合運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料.分析預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量，如預(yù)測(cè)可能持續(xù)出現(xiàn)重度污染以上天氣.市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門(mén)及時(shí)向市大氣應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息建議、1。市級(jí)預(yù)警發(fā)布，市級(jí)預(yù)警由市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,四級(jí)預(yù)警，藍(lán)色預(yù)警、三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警.二級(jí)預(yù)警，橙色預(yù)警，由市大氣應(yīng)急指揮部副總指揮，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室主任。市環(huán)保局局長(zhǎng) 簽發(fā)，一級(jí)預(yù)警。紅色預(yù)警.由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市大氣應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。市大氣應(yīng)急指揮部辦公室在市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后、向市大氣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)縣 市。區(qū) 政府發(fā)布。四級(jí)預(yù)警、三級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象平臺(tái)發(fā)布防護(hù)信息 二級(jí)預(yù)警 一級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象.廣播 電視。網(wǎng)絡(luò) 報(bào)刊、微信.金華市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布。2、縣，市,區(qū)，預(yù)警發(fā)布.各縣。市，區(qū)。大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或授權(quán)其預(yù)警應(yīng)急辦公室發(fā)布本地區(qū)大氣重污染預(yù)警信息、3。5 預(yù)警變更和解除.在預(yù)警有效期內(nèi)，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)加強(qiáng)跟蹤分析、如有分析結(jié)論證明可以提前降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的 立即向市大氣應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更或解除的意見(jiàn)。預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致,4.應(yīng)急響應(yīng)、4 1、響應(yīng)原則,按照屬地管理原則、大氣重污染事發(fā)地縣.市，區(qū).政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)、市政府給予指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和支援、4、2.響應(yīng)啟動(dòng) 發(fā)布四級(jí)預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警.啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng).發(fā)布三級(jí)預(yù)警。黃色預(yù)警 啟動(dòng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布二級(jí)預(yù)警。橙色預(yù)警.啟動(dòng)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng).發(fā)布一級(jí)預(yù)警。紅色預(yù)警。啟動(dòng)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng),4、3.市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位在接到市級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)通知后2個(gè)小時(shí)內(nèi),按照各自職責(zé)和具體行動(dòng)方案、迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，視情采取以下措施.1、召開(kāi)市大氣應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急處置措施 2,通知重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣 市、區(qū)，政府,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，3、市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速組織各縣。市。區(qū)。相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展督查 4。市大氣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量.赴大氣重污染事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作.督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況、5,協(xié)調(diào)大氣重污染事發(fā)地區(qū)周邊區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)應(yīng)急處置措施、并做好督查,必要時(shí)，與相鄰地市進(jìn)行協(xié)調(diào)。溝通,采取相關(guān)應(yīng)急處置措施,6,及時(shí)評(píng)估污染減排措施效果，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施.4。4，縣,市、區(qū) 應(yīng)急響應(yīng) 4 4 1響應(yīng)措施 主要包括健康防護(hù)措施,建議性污染物減排措施和強(qiáng)制性污染物減排措施等3個(gè)方面.各縣。市，區(qū),政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際 制定更具體可行的應(yīng)急響應(yīng)措施，并抓好落實(shí),4、4，1.1 IV級(jí)響應(yīng)、1.健康防護(hù)措施 提醒兒童。老年人和呼吸道 心腦血管疾病患者等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)、2,建議性污染減排措施.倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施 減少污染排放 具體措施包括.盡量乘坐公共交通工具出行 減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，增加施工工地灑水降塵頻次。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理 排污單位采取措施.控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放，4，4,1，2、級(jí)響應(yīng)，1。健康防護(hù)措施 在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示。提醒兒童 老年人和心腦血管，呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)、避免晨練等戶(hù)外運(yùn)動(dòng),建議停止中小學(xué)。幼兒園室外體育課.健康活動(dòng)、停止組織學(xué)生、幼兒跑步等其他的各類(lèi)室外活動(dòng)，一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間 參與戶(hù)外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施,建議醫(yī)院，學(xué)校,家庭少開(kāi)窗。2 建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施 減少污染排放。具體措施包括 鼓勵(lì)市民綠色出行。盡量乘坐公共交通工具出行 減少汽車(chē)上路行駛 排污單位采取措施,控制污染工序生產(chǎn) 減少污染物排放.提倡機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行 視天氣情況.對(duì)道路.煤堆場(chǎng),砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上,增加灑水作業(yè)1次、4。4.1、3.級(jí)響應(yīng) 1 健康防護(hù)措施.在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示,提醒兒童。老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi)、避免晨練等戶(hù)外運(yùn)動(dòng) 停止中小學(xué)，幼兒園組織室外體育課,健康活動(dòng)，和其他各類(lèi)室外活動(dòng)。建議停止組織老年人活動(dòng)。人群應(yīng)避免戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,參與戶(hù)外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施、建議暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)。建議醫(yī)院，學(xué)校、家庭少開(kāi)窗。2 建議性污染減排措施，盡量減少能源消耗 夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2，4攝氏度、冬季較平日調(diào)低2、4攝氏度。鼓勵(lì)市民綠色出行。盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車(chē)上路行駛 提倡機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行,排污單位進(jìn)一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。公共交通運(yùn)營(yíng)部門(mén)加大公交運(yùn)力保障，減少涂料,油漆.溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用 3,強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的條件下。在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域,采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施，具體措施包括，視天氣情況,對(duì)道路、煤堆場(chǎng)。砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上.增加灑水作業(yè)2次，加大對(duì)燃煤鍋爐 機(jī)動(dòng)車(chē)排放，工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次.確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。減少土石方施工工地的土方開(kāi)挖規(guī)模 停止室外土方作業(yè)和室外油漆涂料作業(yè),因工程的特殊性 需不間斷施工的，在確保飽和灑水降塵措施情況下、報(bào)轄區(qū)應(yīng)急管理辦公室同意可按批準(zhǔn)時(shí)間有條件施工。對(duì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施 限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施.減少污染排放20，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行措施,對(duì)上路行駛的冒黑煙,無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車(chē) 運(yùn)輸車(chē)輛沿途撒漏等車(chē)輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查 加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈 焚燒樹(shù)葉 垃圾等廢棄物的查處力度.禁止露天燒烤、減少燃煤燃油發(fā)電.臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力，增加燃?xì)獍l(fā)電、4,4、1。4.級(jí)響應(yīng) 1、健康防護(hù)措施 在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示 提醒兒童、老年人及心臟病 呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi) 避免晨練等體力消耗 中小學(xué)和幼兒園停課.暫停組織老年人活動(dòng),一般人群避免戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，參與戶(hù)外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施,企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制.暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)、建議醫(yī)院、學(xué)校.家庭不開(kāi)窗,2、建議性污染減排措施、盡量減少能源消耗,夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2。4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2。4攝氏度、鼓勵(lì)市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行 減少汽車(chē)上路行駛.機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火。減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行 排污單位進(jìn)一步采取措施、控制污染工序生產(chǎn)。減少污染排放,停止涂料、油漆，溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用，交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障,3，強(qiáng)制性污染減排措施 在保障城市正常運(yùn)行的條件下 在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施,具體措施包括。視天氣情況，對(duì)道路、煤堆場(chǎng)，砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上、增加灑水作業(yè)3次 加大對(duì)燃煤鍋爐,機(jī)動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次 確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)、市區(qū)建筑，市政及拆遷等建筑工地室外作業(yè)一律立即停工 工藝要求。應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵除外。各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100.覆蓋.裸露場(chǎng)地要保持濕化。拉運(yùn)散裝物料.煤、焦，渣.沙石和土方等運(yùn)輸車(chē)輛全部禁行,生活垃圾清運(yùn)車(chē)除外 加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈 焚燒樹(shù)葉。垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤。嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施。限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施.減少污染排放30。嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域限行。加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度 嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑煙，無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車(chē)等違法車(chē)輛,減少燃煤燃油發(fā)電,臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力,增加燃?xì)獍l(fā)電，4。4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整,應(yīng)急響應(yīng)期間.根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值的變化，并考慮氣象變化趨勢(shì) 及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,提高應(yīng)急處置針對(duì)性 4。5.信息公開(kāi),通過(guò)新聞發(fā)布會(huì) 背景吹風(fēng)會(huì).組織集體采訪,政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布等多種方式。途徑,及時(shí),準(zhǔn)確，客觀,全面地向社會(huì)發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急處置工作信息.回應(yīng)社會(huì)關(guān)注 公開(kāi)主要內(nèi)容包括,大氣重污染首要污染物，污染范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度,已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議，4，6.區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立行政區(qū)域間大氣重污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。共同做好大氣重污染應(yīng)急處置工作，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)與周邊市,縣 市,區(qū)、的信息交流和應(yīng)急協(xié)調(diào)、提高對(duì)大氣重污染的預(yù)測(cè)及趨勢(shì)研判的及時(shí)性,準(zhǔn)確度,當(dāng)城市大氣污染受外來(lái)影響明顯時(shí) 及時(shí)向相關(guān)市,縣,市、區(qū),提出污染減排意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,共同減緩大氣重污染影響,4 7、響應(yīng)終止。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè).空氣質(zhì)量降至預(yù)警條件以下時(shí) 經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)組分析評(píng)估.由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門(mén)提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng),并通知各成員單位。5 總結(jié)評(píng)估。市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后1個(gè)工作日內(nèi)。各成員單位要將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室.市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，會(huì)同事發(fā)地政府對(duì)大氣重污染應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估.提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)建議.評(píng)估報(bào)告上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部、6，應(yīng)急保障，6。1,人力資源保障，加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力。保證在大氣重污染情況下,能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急處置工作.各級(jí)環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn) 培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才,6、2.資金保障，各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金,落實(shí)大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi).為做好大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障、6，3，監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障，各級(jí)環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作 建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系.做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析、完善會(huì)商研判機(jī)制 提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息 6、4 通信與信息保障。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立大氣重污染應(yīng)急處置工作通信保障體系.督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布大氣重污染預(yù)警手機(jī)信息.建立各級(jí)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),明確各相關(guān)人員通信聯(lián)系方式和方法。并提供備用方案 確保應(yīng)急處置指令暢通、7 附則、7。1 以上，以下 之間的含義 本預(yù)案所稱(chēng).以上,以下，之間.均含本數(shù)，7。2，督查考核與責(zé)任追究,市大氣應(yīng)急指揮部牽頭組織監(jiān)察.環(huán)保等部門(mén)對(duì)全市大氣重污染應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)時(shí),派出執(zhí)行監(jiān)督組對(duì)各縣，市.區(qū)、各部門(mén)應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入對(duì)各縣,市 區(qū)，各部門(mén)的生態(tài)考核，建立大氣重污染應(yīng)對(duì)通報(bào),約談等制度。對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。約談.7.3。預(yù)案管理與更新，本預(yù)案由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，預(yù)案實(shí)施后 市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂,7.4 預(yù)案制訂與實(shí)施,本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)制訂.報(bào)市政府批準(zhǔn)后.自發(fā)布之日起實(shí)施、