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金華市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、試行。1總則，1，1 編制目的、有效應(yīng)對(duì)大氣重污染 建立健全大氣重污染應(yīng)急處置機(jī)制 提高大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障人民群眾身體健康.有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，1 2編制依據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、浙江省大氣污染防治條例.國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。GB 3095。2012，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI,技術(shù)規(guī)定、試行.HJ633 2012,環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,HJ663,2013、城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南。金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、和。浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.試行。等法律 法規(guī).規(guī)章及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)、1，3適用范圍 本預(yù)案適用于金華市域范圍大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。1.4預(yù)案體系，建立全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系，各縣、市、政府.根據(jù)本級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際.制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。連同政府相關(guān)部門(mén)制訂的具體應(yīng)急行動(dòng)方案一并報(bào)市環(huán)保局備案，市級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé) 結(jié)合本預(yù)案制訂具體應(yīng)急行動(dòng)方案.落實(shí)本領(lǐng)域污染減排措施 排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，編制相?yīng)應(yīng)急預(yù)案。減少大氣污染物排放。1,5工作原則、1。以人為本，減少危害、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀.以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo).著力強(qiáng)化大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施.加強(qiáng)公眾自我防范和保護(hù)。努力減少大氣重污染造成的危害、2、政府主導(dǎo) 社會(huì)參與.充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)對(duì)大氣重污染的主導(dǎo)作用、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施、減少污染排放、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣重污染應(yīng)對(duì)工作.倡導(dǎo)公眾減少能源消耗 綠色 低碳出行。共同承擔(dān)防治空氣污染的社會(huì)責(zé)任，3.屬地管理，應(yīng)急聯(lián)動(dòng).大氣重污染應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容 縣 市、區(qū)、政府是應(yīng)對(duì)大氣重污染的責(zé)任主體 政府主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對(duì)大氣重污染的第一責(zé)任人.充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門(mén)的作用，分工負(fù)責(zé)，密切配合，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)對(duì)大氣重污染的合力 4,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi) 健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)重要監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、加強(qiáng)信息公開(kāi).通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和各類媒體、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息.拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道.確保公眾的環(huán)境知情權(quán) 5，分級(jí)預(yù)警,按級(jí)管控.以城市為主要預(yù)警單元、按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等。建立分級(jí)預(yù)警制度，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)分析研判、實(shí)行定期會(huì)商，實(shí)施有效預(yù)警.根據(jù)不同預(yù)警等級(jí),采取程度不同的應(yīng)急處置和污染管控措施,有效降低污染指數(shù)、減少污染程度、2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)，2 1市大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。金華市政府負(fù)責(zé)全市大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo).并根據(jù)實(shí)際工作需要。成立金華市大氣重污染應(yīng)急指揮部，以下簡(jiǎn)稱市大氣應(yīng)急指揮部 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作、2 1、1市大氣應(yīng)急指揮部組成 總指揮、市政府分管副市長(zhǎng) 必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮、副總指揮,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng),市氣象局局長(zhǎng)。成員,各縣。市、區(qū)，政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū),金義都市新區(qū)管委會(huì),市應(yīng)急辦.市環(huán)保局、市氣象局。市委宣傳部,市發(fā)改委.市經(jīng)信委,市教育局。市公安局，市財(cái)政局 市建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局。市農(nóng)業(yè)局,市衛(wèi)生局，市行政執(zhí)法局,金華電業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人組成 根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要。必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為市大氣應(yīng)急指揮部成員，2.1,2市大氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)，1.貫徹落實(shí)省委、省政府.市委.市政府有關(guān)大氣重污染防治和應(yīng)急處置的決策部署。2,組織編制.修訂市級(jí)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、研究制訂全市大氣重污染防治.監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的政策措施、3，組織實(shí)施全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.指導(dǎo)各地大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)方案的制訂，4,指揮 協(xié)調(diào)跨區(qū)域大氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)工作。督促檢查市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣 市.區(qū)。政府大氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)情況.5.組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急專家組，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作,2、1、3市大氣應(yīng)急指揮部辦公室.市大氣應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急預(yù)警辦公室、設(shè)在市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)任主任,市氣象局分管副局長(zhǎng)任副主任 辦公室承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作、其主要職責(zé)為、1、貫徹落實(shí)市大氣應(yīng)急指揮部有關(guān)大氣重污染防治，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的決策部署、2,承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值守工作、3 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況.定期或不定期組織召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議.提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施.4 根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)。發(fā)布市級(jí)大氣重污染預(yù)警信息，5、配合其他部門(mén)承擔(dān)大氣重污染應(yīng)急新聞發(fā)布工作、6。根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部指示。組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)各縣、市，區(qū)、各部門(mén)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作督查檢查和考核。7，承辦各縣、市。區(qū)、在大氣重污染應(yīng)對(duì)工作中需要市大氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào) 支援的具體事項(xiàng) 8.組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急演練，9，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)大氣重污染的宣傳教育與培訓(xùn)、10.負(fù)責(zé)聯(lián)系大氣重污染應(yīng)急專家咨詢組，11、完成市大氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作、2、1、4市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé),1,市應(yīng)急辦。充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)、參與協(xié)調(diào)較大及以上大氣重污染應(yīng)急事件處置、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急演練工作,2,市環(huán)保局.根據(jù)國(guó)家 省相關(guān)規(guī)范和要求。建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò) 積極開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào) 負(fù)責(zé)研究制定大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案，動(dòng)態(tài)掌握本地大氣污染的主要來(lái)源和污染排放強(qiáng)度 牽頭編制大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)不同污染級(jí)別提出相應(yīng)的建議措施.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理.有效減少污染物排放，會(huì)同市有關(guān)單位提出強(qiáng)制性污染物減排建議方案。3 市氣象局,對(duì)未來(lái)天氣過(guò)程的趨勢(shì)進(jìn)行分析 協(xié)同市環(huán)保局完善大氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商研判機(jī)制。提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度 及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。4。市委宣傳部,加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳 暢通發(fā)布渠道。配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作、加大大氣污染健康防護(hù)信息、建議性減排措施等的宣傳力度 提高公眾的自我防范意識(shí)和污染防治的參與意識(shí),5，市發(fā)改委,協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作、加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障。在大氣重污染期間減少或關(guān)停燃煤機(jī)組情況下 確保燃?xì)鈾C(jī)組的天然氣供應(yīng).保障燃?xì)獍l(fā)電。6、市經(jīng)信委、研究制定工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性污染減排應(yīng)急行動(dòng)方案 負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)企業(yè)在大氣重污染期間的停產(chǎn).限產(chǎn)措施 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配，臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力,減少或停用燃煤發(fā)電量、負(fù)責(zé)保障大氣重污染時(shí)應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為重污染預(yù)警提供短信等通信保障，7、市教育局.研究制定中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課應(yīng)急行動(dòng)方案。根據(jù)方案負(fù)責(zé)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生的防范教育工作 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣重污染條件下中小學(xué)及幼兒園學(xué)生減少或停止戶外活動(dòng)及停課等措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查.8.市公安局 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣重污染下的車(chē)輛限行措施。并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。配合環(huán)保部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)行駛中機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛渣土車(chē)，砂石車(chē)等車(chē)輛的檢查力度,9、市財(cái)政局 保障市級(jí)大氣重污染應(yīng)急工作所需的資金、并對(duì)應(yīng)急資金的安排.使用。管理進(jìn)行監(jiān)督、10、市建設(shè)局,研究制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案。組織落實(shí)停止拆除作業(yè)，室外土方作業(yè),室外油漆涂料施工.室外施工及增加灑水頻次等施工現(xiàn)場(chǎng)及城市道路揚(yáng)塵控制措施 督促指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)落實(shí)揚(yáng)塵控制措施.并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。11.市交通運(yùn)輸局，研究制定公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案。加強(qiáng)市公共交通運(yùn)力保障,督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)做好公共交通運(yùn)力保障.保障公眾出行，落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車(chē)船的大氣污染控制措施，12 市農(nóng)業(yè)局 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)控制秸稈焚燒措施、并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 13，市衛(wèi)生局,研究制定醫(yī)療救助應(yīng)急行動(dòng)方案，組織市本級(jí)并督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)做好救治工作.對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo).組織開(kāi)展防止空氣污染對(duì)人體健康影響的防病科普知識(shí)宣傳工作 14。市行政執(zhí)法局 加強(qiáng)渣土等運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 加大對(duì)拋灑滴漏、違規(guī)焚燒生活垃圾 無(wú)證露天燒烤等行為的查處力度、15,金華電業(yè)局，會(huì)同市經(jīng)信委臨時(shí)增加市外電的采購(gòu)，并做好電力調(diào)配工作，本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門(mén)必須服從市大氣應(yīng)急指揮部的指揮。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作，2，2,縣。市，區(qū)、大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 各縣 市 區(qū).政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大氣重污染應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作，成立大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé) 并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各部門(mén)應(yīng)急行動(dòng)方案、落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施，2，3、專家咨詢機(jī)構(gòu).各級(jí)大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢組.為大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供政策 技術(shù)咨詢與建議,市大氣應(yīng)急指揮部專家咨詢組由市大氣應(yīng)急指揮部組建。由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系,專家咨詢組由氣象.化學(xué)，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估等多領(lǐng)域?qū)＜医M成，其主要職責(zé)為.對(duì)大氣重污染的危害范圍 發(fā)展趨勢(shì)。預(yù)警等級(jí)的判定做出科學(xué)研判 為大氣應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù) 3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、3，1，監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，依據(jù)國(guó)家 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、根據(jù)地理.氣象條件和污染排放分布狀況 每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，3。2.預(yù)警分級(jí) 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI。技術(shù)規(guī)定、試行、HJ633 2012 并結(jié)合我市實(shí)際，按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果,空氣污染程度,大氣重污染持續(xù)時(shí)間和影響范圍。將大氣重污染預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，三級(jí) 二級(jí).一級(jí)，分別用藍(lán)色。黃色 橙色、紅色標(biāo)示.1，四級(jí)預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染 即空氣質(zhì)量指數(shù) AQI 在201.300之間 2。三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警 經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染,即空氣質(zhì)量指數(shù).AQI 在301,400之間，3。二級(jí)預(yù)警，橙色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染，即空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI。在401。450之間 4,一級(jí)預(yù)警，紅色預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為極重污染 即空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI、達(dá)到451以上,3.3、預(yù)警啟動(dòng) 3。3、1市級(jí)預(yù)警啟動(dòng) 經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。市區(qū)或市域內(nèi)兩個(gè)以上相鄰的縣級(jí)城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件 市級(jí)預(yù)警啟動(dòng),市環(huán)保局和市氣象局根據(jù)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案開(kāi)展市內(nèi)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域空氣大氣重污染的趨勢(shì)分析和評(píng)估 趨勢(shì)分析和評(píng)估的重要信息及時(shí)上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部。并提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，同時(shí)通報(bào)可能出現(xiàn)重度以上空氣污染的縣，市。區(qū)、政府，由各縣 市、區(qū)。政府采取相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急措施，3，3 2縣，市,區(qū)、預(yù)警啟動(dòng),經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件。各縣.市 區(qū)。預(yù)警啟動(dòng)。3,4 預(yù)警發(fā)布 環(huán)保部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)綜合運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料,分析預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量。如預(yù)測(cè)可能持續(xù)出現(xiàn)重度污染以上天氣,市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門(mén)及時(shí)向市大氣應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息建議.1.市級(jí)預(yù)警發(fā)布 市級(jí)預(yù)警由市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,四級(jí)預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警、三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警、二級(jí)預(yù)警.橙色預(yù)警、由市大氣應(yīng)急指揮部副總指揮、市大氣應(yīng)急指揮部辦公室主任 市環(huán)保局局長(zhǎng)。簽發(fā)。一級(jí)預(yù)警，紅色預(yù)警。由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市大氣應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā).市大氣應(yīng)急指揮部辦公室在市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后、向市大氣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)縣。市、區(qū)，政府發(fā)布.四級(jí)預(yù)警,三級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象平臺(tái)發(fā)布防護(hù)信息 二級(jí)預(yù)警，一級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象,廣播、電視 網(wǎng)絡(luò)，報(bào)刊，微信，金華市環(huán)保局門(mén)戶網(wǎng)站及突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布.2,縣 市,區(qū).預(yù)警發(fā)布.各縣。市.區(qū)、大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或授權(quán)其預(yù)警應(yīng)急辦公室發(fā)布本地區(qū)大氣重污染預(yù)警信息,3,5.預(yù)警變更和解除,在預(yù)警有效期內(nèi).市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)加強(qiáng)跟蹤分析.如有分析結(jié)論證明可以提前降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的.立即向市大氣應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更或解除的意見(jiàn) 預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致、4 應(yīng)急響應(yīng)，4。1、響應(yīng)原則，按照屬地管理原則.大氣重污染事發(fā)地縣 市.區(qū),政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作、必要時(shí),市政府給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)和支援,4。2,響應(yīng)啟動(dòng)。發(fā)布四級(jí)預(yù)警,藍(lán)色預(yù)警 啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警 啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警,橙色預(yù)警.啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警,紅色預(yù)警 啟動(dòng)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、4.3、市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位在接到市級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)通知后2個(gè)小時(shí)內(nèi),按照各自職責(zé)和具體行動(dòng)方案,迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)、視情采取以下措施.1。召開(kāi)市大氣應(yīng)急指揮部會(huì)議。研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急處置措施 2.通知重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣.市，區(qū).政府 迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，3、市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速組織各縣，市、區(qū)。相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展督查 4、市大氣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量。赴大氣重污染事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況,5,協(xié)調(diào)大氣重污染事發(fā)地區(qū)周邊區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)應(yīng)急處置措施、并做好督查。必要時(shí)、與相鄰地市進(jìn)行協(xié)調(diào).溝通.采取相關(guān)應(yīng)急處置措施,6.及時(shí)評(píng)估污染減排措施效果，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施 4、4,縣。市。區(qū)。應(yīng)急響應(yīng),4 4 1響應(yīng)措施,主要包括健康防護(hù)措施、建議性污染物減排措施和強(qiáng)制性污染物減排措施等3個(gè)方面、各縣,市、區(qū).政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際、制定更具體可行的應(yīng)急響應(yīng)措施。并抓好落實(shí) 4,4。1、1，IV級(jí)響應(yīng)。1,健康防護(hù)措施,提醒兒童.老年人和呼吸道 心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動(dòng),2，建議性污染減排措施，倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施 減少污染排放.具體措施包括、盡量乘坐公共交通工具出行。減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛 增加施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。排污單位采取措施.控制污染工序生產(chǎn)。減少污染物排放.4。4 1 2,級(jí)響應(yīng)。1，健康防護(hù)措施,在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示 提醒兒童、老年人和心腦血管,呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)、建議停止中小學(xué),幼兒園室外體育課，健康活動(dòng).停止組織學(xué)生.幼兒跑步等其他的各類室外活動(dòng).一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施,建議醫(yī)院.學(xué)校，家庭少開(kāi)窗 2.建議性污染減排措施.倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施。減少污染排放。具體措施包括 鼓勵(lì)市民綠色出行、盡量乘坐公共交通工具出行、減少汽車(chē)上路行駛.排污單位采取措施，控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放、提倡機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行,視天氣情況、對(duì)道路，煤堆場(chǎng),砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上、增加灑水作業(yè)1次、4.4 1，3。級(jí)響應(yīng) 1,健康防護(hù)措施.在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童.老年人和心腦血管，呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)。停止中小學(xué).幼兒園組織室外體育課.健康活動(dòng)。和其他各類室外活動(dòng)。建議停止組織老年人活動(dòng)，人群應(yīng)避免戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施、建議暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng) 建議醫(yī)院，學(xué)校，家庭少開(kāi)窗。2。建議性污染減排措施.盡量減少能源消耗 夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2,4攝氏度.冬季較平日調(diào)低2。4攝氏度、鼓勵(lì)市民綠色出行,盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車(chē)上路行駛。提倡機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行,排污單位進(jìn)一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放。公共交通運(yùn)營(yíng)部門(mén)加大公交運(yùn)力保障.減少涂料。油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用.3,強(qiáng)制性污染減排措施，在保障城市正常運(yùn)行的條件下,在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域。采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施,具體措施包括,視天氣情況。對(duì)道路 煤堆場(chǎng)，砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上,增加灑水作業(yè)2次，加大對(duì)燃煤鍋爐 機(jī)動(dòng)車(chē)排放。工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)、減少土石方施工工地的土方開(kāi)挖規(guī)模。停止室外土方作業(yè)和室外油漆涂料作業(yè).因工程的特殊性,需不間斷施工的 在確保飽和灑水降塵措施情況下 報(bào)轄區(qū)應(yīng)急管理辦公室同意可按批準(zhǔn)時(shí)間有條件施工,對(duì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施 限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施，減少污染排放20 嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行措施 對(duì)上路行駛的冒黑煙,無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車(chē).運(yùn)輸車(chē)輛沿途撒漏等車(chē)輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈.焚燒樹(shù)葉。垃圾等廢棄物的查處力度、禁止露天燒烤.減少燃煤燃油發(fā)電,臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力 增加燃?xì)獍l(fā)電。4、4,1，4、級(jí)響應(yīng),1。健康防護(hù)措施，在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童 老年人及心臟病,呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等體力消耗,中小學(xué)和幼兒園停課 暫停組織老年人活動(dòng)、一般人群避免戶外運(yùn)動(dòng)，參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施.企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制，暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)。建議醫(yī)院、學(xué)校，家庭不開(kāi)窗。2,建議性污染減排措施,盡量減少能源消耗。夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2 4攝氏度.冬季較平日調(diào)低2.4攝氏度，鼓勵(lì)市民綠色出行。盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車(chē)上路行駛 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火、減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行，排污單位進(jìn)一步采取措施 控制污染工序生產(chǎn) 減少污染排放,停止涂料。油漆，溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用 交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障、3、強(qiáng)制性污染減排措施.在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域 采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施.具體措施包括 視天氣情況.對(duì)道路,煤堆場(chǎng),砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上.增加灑水作業(yè)3次。加大對(duì)燃煤鍋爐。機(jī)動(dòng)車(chē)排放，工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),市區(qū)建筑、市政及拆遷等建筑工地室外作業(yè)一律立即停工 工藝要求,應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵除外、各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100，覆蓋.裸露場(chǎng)地要保持濕化,拉運(yùn)散裝物料。煤，焦,渣.沙石和土方等運(yùn)輸車(chē)輛全部禁行、生活垃圾清運(yùn)車(chē)除外 加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、焚燒樹(shù)葉。垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤,嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施。限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施 減少污染排放30、嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域限行.加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度.嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑煙。無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車(chē)等違法車(chē)輛.減少燃煤燃油發(fā)電 臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力 增加燃?xì)獍l(fā)電，4。4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。應(yīng)急響應(yīng)期間.根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值的變化。并考慮氣象變化趨勢(shì),及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 提高應(yīng)急處置針對(duì)性,4。5,信息公開(kāi).通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，背景吹風(fēng)會(huì),組織集體采訪.政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布等多種方式，途徑 及時(shí)、準(zhǔn)確,客觀。全面地向社會(huì)發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急處置工作信息.回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。公開(kāi)主要內(nèi)容包括、大氣重污染首要污染物,污染范圍,可能持續(xù)的時(shí)間 潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的措施.可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議，4,6、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立行政區(qū)域間大氣重污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、共同做好大氣重污染應(yīng)急處置工作，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)與周邊市,縣 市.區(qū)。的信息交流和應(yīng)急協(xié)調(diào).提高對(duì)大氣重污染的預(yù)測(cè)及趨勢(shì)研判的及時(shí)性。準(zhǔn)確度.當(dāng)城市大氣污染受外來(lái)影響明顯時(shí),及時(shí)向相關(guān)市.縣,市。區(qū).提出污染減排意見(jiàn)和建議 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、共同減緩大氣重污染影響。4。7、響應(yīng)終止，經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè).空氣質(zhì)量降至預(yù)警條件以下時(shí)、經(jīng)專家咨詢組分析評(píng)估，由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門(mén)提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議。報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知各成員單位,5.總結(jié)評(píng)估 市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后1個(gè)工作日內(nèi).各成員單位要將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室.市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專家,會(huì)同事發(fā)地政府對(duì)大氣重污染應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)建議.評(píng)估報(bào)告上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部、6 應(yīng)急保障 6、1、人力資源保障.加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。提高應(yīng)對(duì)能力、保證在大氣重污染情況下、能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急處置工作.各級(jí)環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)、培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才、6、2.資金保障,各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金.落實(shí)大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi),為做好大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障，6，3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障,各級(jí)環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作,建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度。及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息 6，4,通信與信息保障，通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立大氣重污染應(yīng)急處置工作通信保障體系.督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布大氣重污染預(yù)警手機(jī)信息、建立各級(jí)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、明確各相關(guān)人員通信聯(lián)系方式和方法、并提供備用方案 確保應(yīng)急處置指令暢通、7，附則.7,1,以上 以下 之間的含義、本預(yù)案所稱，以上、以下.之間，均含本數(shù).7。2。督查考核與責(zé)任追究.市大氣應(yīng)急指揮部牽頭組織監(jiān)察.環(huán)保等部門(mén)對(duì)全市大氣重污染應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查,大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)時(shí)、派出執(zhí)行監(jiān)督組對(duì)各縣.市 區(qū),各部門(mén)應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果納入對(duì)各縣.市。區(qū)，各部門(mén)的生態(tài)考核，建立大氣重污染應(yīng)對(duì)通報(bào)、約談等制度。對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào),約談 7,3、預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理、預(yù)案實(shí)施后 市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展預(yù)案的宣傳.培訓(xùn)和演練。并根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際情況。適時(shí)組織評(píng)估和修訂 7。4，預(yù)案制訂與實(shí)施.本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)制訂、報(bào)市政府批準(zhǔn)后.自發(fā)布之日起實(shí)施、