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金華市區(qū)戶外廣告管理辦法、第一章 總 則。第一條、為加強(qiáng)城市管理 規(guī)范戶外廣告設(shè)置 發(fā)布等行為。進(jìn)一步美化城市環(huán)境，提升城市形象。根據(jù),中華人民共和國(guó)廣告法.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法,第二條，本辦法適用于市區(qū)東至二環(huán)東路,含北延段。外側(cè)50米。南至二環(huán)南路外側(cè)50米 西至二環(huán)西路與金竹公路外側(cè)50米.北至杭金衢高速公路北側(cè)100米的圍合區(qū)域.以及金華雙龍風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置。發(fā)布及其相關(guān)管理活動(dòng)，第三條.戶外廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循,統(tǒng)一規(guī)劃 景觀優(yōu)先，市場(chǎng)運(yùn)作 部門協(xié)同.強(qiáng)化監(jiān)管 的原則,第四條 戶外廣告是指利用建筑物.構(gòu)筑物.道路.廣場(chǎng)等空間 交通運(yùn)輸工具，飛艇，氣球等升空器具等載體 以廣告牌.霓虹燈、電子顯示屏 電子翻版裝置。櫥窗 燈箱 實(shí)物模型以及張貼.懸掛等形式發(fā)布的介紹商品、服務(wù)或公益性內(nèi)容的戶外設(shè)施、第五條。戶外廣告分為戶外商業(yè)廣告。戶外公益廣告和戶外招牌廣告.第六條、金華市區(qū)戶外廣告聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集市城管辦 公安，財(cái)政，建設(shè) 規(guī)劃，交通運(yùn)輸。水利、行政執(zhí)法，行政服務(wù)中心 法制。工商.電業(yè)、氣象等部門參加，研究協(xié)調(diào)市區(qū)戶外廣告整治,大型戶外廣告陣地設(shè)置和廣告內(nèi)容監(jiān)管等重大事項(xiàng) 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,第七條，市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃的組織編制和戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則的制定.負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)、規(guī)劃技術(shù)要求、及戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃許可，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)戶外廣告陣地使用權(quán)的出讓和出讓金的管理。市工商部門負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)審核、戶外廣告內(nèi)容發(fā)布登記和登記后的日常巡查.監(jiān)管 查處未經(jīng)登記發(fā)布廣告等違法行為.市行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)戶外廣告日常巡查.戶外廣告違法建設(shè)行為的制止和查處，市公安,建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利，電業(yè)，氣象等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告管理工作,市城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門依法履行戶外廣告管理職能情況的監(jiān)督。第二章,規(guī)劃編制與許可.第八條.市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施、可以根據(jù)需要，組織編制城市重要區(qū)域.重點(diǎn)地段戶外廣告修建性詳細(xì)規(guī)劃.第九條。戶外廣告規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.城市景觀的要求，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、第十條、戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容、一。戶外廣告設(shè)置區(qū)、限制設(shè)置區(qū)，禁止設(shè)置區(qū)的劃定、二，戶外廣告布局.總量.密度、種類的控制原則 三、戶外廣告設(shè)置的位置、形式。規(guī)模，色彩等基本設(shè)置要求。第十一條，有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告，一 在行政機(jī)關(guān),學(xué)校用地范圍內(nèi)的、或在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍和文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)的,戶外招牌廣告除外 二 利用城市橋梁和立交橋的、三,利用建筑物屋頂?shù)?樓宇名稱和建筑工程設(shè)計(jì)方案中批準(zhǔn)的除外、四,遮擋建筑物玻璃窗。玻璃幕墻的，五,危及建筑物安全或者利用危房、違法建筑的、六。利用交通安全設(shè)施的.七 利用行道樹(shù)或者侵占 損毀綠地的.或者影響公園,公共綠地景觀的，八.損害城市容貌或者建筑物形象的。九.法律、法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其它情形，第十二條,禁止在市區(qū)一環(huán)內(nèi)設(shè)置跨街橫幅，彩旗,巨幅等形式的商業(yè)廣告,禁止占用道路。包括人行道.設(shè)置充氣物、包括氣拱門 氣拱柱、氣球等，廣告、禁止利用車載喇叭進(jìn)行商業(yè)宣傳.禁止在江、湖，面設(shè)置水上漂浮物廣告和利用空中飛行物懸掛廣告 第十三條.新建.改建沿街建筑需要設(shè)置戶外廣告的.其建筑方案應(yīng)當(dāng)包含戶外廣告位設(shè)置的規(guī)劃內(nèi)容、戶外廣告位建設(shè)情況納入建設(shè)工程竣工核實(shí) 第十四條，建設(shè)單位和個(gè)人設(shè)置戶外廣告,交通工具類廣告除外、應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門申領(lǐng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并提供以下材料、一、戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表.二。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的有效證明材料、三。設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地。建，構(gòu).筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明，四 戶外廣告平面位置圖。正立面圖及效果圖,申請(qǐng)大型戶外商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖,五 涉及利害關(guān)系人的.應(yīng)當(dāng)提交其同意設(shè)置的證明材料,六。法律。法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料.第十五條.市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)戶外廣告 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、之日起七日內(nèi),將許可材料抄送市行政執(zhí)法部門 第十六條，利用機(jī)動(dòng)車車身進(jìn)行廣告宣傳的 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市工商部門申請(qǐng)辦理,戶外廣告登記證.后.向市公安交警部門申請(qǐng)辦理車身顏色變更手續(xù) 第三章陣地使用權(quán)管理，第十七條、戶外廣告陣地分為公共陣地和非公共陣地,戶外商業(yè)廣告陣地使用權(quán)采用招標(biāo)、拍賣 掛牌方式公開(kāi)出讓。以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)出讓.戶外商業(yè)廣告非公共陣地使用權(quán)可視具體情況協(xié)商確定。公共陣地使用權(quán)期滿后由政府收回,第十八條、用于公開(kāi)出讓的戶外廣告陣地必須符合戶外廣告規(guī)劃，由市財(cái)政部門按規(guī)劃條件組織公開(kāi)出讓.通過(guò)公開(kāi)出讓方式取得的戶外廣告陣地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)具有相應(yīng)的廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，雙方達(dá)成的書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)向市財(cái)政部門備案，已經(jīng)申領(lǐng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證.戶外廣告登記證.的.應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更。第十九條 納入公開(kāi)出讓的非公共陣地業(yè)主在其陣地出讓前 應(yīng)與市財(cái)政部門簽訂協(xié)議,陣地使用權(quán)出讓凈收益的60,逐年返還業(yè)主。以自行協(xié)商方式確定非公共陣地使用權(quán)的,由使用人持業(yè)主同意協(xié)議出讓的相關(guān)證明。與市財(cái)政部門簽訂有償使用合同。繳納非公共陣地使用權(quán)出讓金 出讓金按同類區(qū)域上一年度戶外廣告陣地公開(kāi)出讓平均成交價(jià)的60.繳納、第二十條、戶外廣告設(shè)置期限按照以下列情形核定，一。電子顯示屏廣告、非戶外招牌廣告類.的設(shè)置期限為六年,高立柱廣告的設(shè)置期限為五年,其他戶外廣告的設(shè)置期限為三年.通過(guò)公開(kāi)出讓方式取得戶外廣告陣地使用權(quán)的 設(shè)置期限按照出讓協(xié)議執(zhí)行.二,舉辦大型文化、旅游 體育,公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)，展銷會(huì)設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定.三.戶外招牌廣告不設(shè)定設(shè)置期限、第二十一條，戶外公益廣告陣地和戶外招牌廣告陣地不納入公開(kāi)出讓范圍.免繳陣地使用權(quán)出讓金,第二十二條，戶外廣告陣地使用權(quán)出讓金全額上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理.第四章.設(shè)置管理 第二十三條，戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。第二十四條.戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,浙江省戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范、DB33。T700,2008、和建設(shè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn).保證施工安全和設(shè)施牢固，戶外廣告使用燈光照明設(shè)備的 應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求.不得影響周邊居民的正常生活、利用機(jī)動(dòng)車車身設(shè)置戶外廣告的、不得影響車輛駕駛安全,利用公共汽。電 車車身設(shè)置廣告的 不得遮擋車窗.車門、線路牌、不得影響乘客識(shí)別和乘坐,戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能。環(huán)保要求,并鼓勵(lì)采用新技術(shù).新材料,新光源,新工藝。第二十五條 戶外招牌廣告設(shè)置除應(yīng)遵守本辦法第二十三,二十四條規(guī)定外、還應(yīng)當(dāng)符合以下要求、一 每個(gè)單位或個(gè)人原則上只允許在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)置一處戶外招牌廣告。不得多處設(shè)置、多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一幢建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的。其招牌廣告應(yīng)按一體化指示牌等形式統(tǒng)一集中設(shè)置、內(nèi)容僅限于本單位的名稱，聯(lián)系方式。地址。標(biāo)識(shí)、二、在建,構(gòu) 筑物外立面設(shè)置的戶外招牌廣告.與建，構(gòu).筑物及相鄰戶外招牌廣告的高度。形式，造型，色彩等應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,三.不得影響相鄰建筑物采光。通風(fēng)。消防以及結(jié)構(gòu)安全.單位遷移或歇業(yè)時(shí),應(yīng)在辦理變更住所或注銷登記的同時(shí)自行拆除原設(shè)置的戶外招牌廣告。第二十六條 戶外廣告所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告安全。整潔,完好.美觀、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告畫面不得空置.第二十七條、戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿后未獲批準(zhǔn)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除.設(shè)置許可期滿后納入公開(kāi)拍賣的廣告陣地，其設(shè)施可以由原所有人與中標(biāo)單位在拍賣成交之日起十日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商轉(zhuǎn)讓,協(xié)商不成的 由原所有人在五日內(nèi)自行拆除.逾期未拆除的，由市行政執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除、臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿當(dāng)日拆除，因城市建設(shè) 城市景觀需要 拆除經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償，第五章.公益廣告管理。第二十八條，市區(qū)戶外公益廣告由市城市管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一管理 根據(jù)規(guī)劃定點(diǎn)、實(shí)行.統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一調(diào)配。其他單位不得擅自設(shè)置，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施、不得擅自發(fā)布商業(yè)廣告.第二十九條.機(jī)關(guān) 事業(yè)單位需要發(fā)布戶外公益廣告的 應(yīng)向市城市管理委員會(huì)辦公室申報(bào)公益廣告發(fā)布計(jì)劃，統(tǒng)一安排發(fā)布 第三十條。需臨時(shí)發(fā)布公益廣告的?？捎墒谐鞘泄芾砦瘑T會(huì)辦公室會(huì)同市規(guī)劃部門,在征得戶外商業(yè)廣告公共陣地使用權(quán)人同意后.利用戶外商業(yè)廣告陣地予以發(fā)布,廣告陣地使用權(quán)期限相應(yīng)順延，第六章、發(fā)布登記。第三十一條。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告.應(yīng)向市工商部門申請(qǐng)戶外廣告發(fā)布登記、依法領(lǐng)取、戶外廣告登記證 并按照核準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布 在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí),經(jīng)營(yíng)范圍 法定代表人，負(fù)責(zé)人 聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性廣告、不需申請(qǐng)戶外廣告登記,第三十二條、申請(qǐng)戶外廣告登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件.一.戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格、二 戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍、三，戶外廣告發(fā)布單位已取得相應(yīng)的戶外廣告陣地使用權(quán) 四.按本辦法規(guī)定已經(jīng)取得戶外廣告,建設(shè)工程規(guī)劃許可證、交通工具類廣告除外,五、戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定 六.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的。申請(qǐng)人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù),七，法律。法規(guī)規(guī)定的其他條件.第三十三條。戶外廣告發(fā)布單位申請(qǐng)戶外廣告發(fā)布登記、應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料。一。戶外廣告登記申請(qǐng)表.二，戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件 三，發(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明,包括場(chǎng)地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，使用協(xié)議.四,戶外廣告樣件,五，法律 法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他證明文件 受委托發(fā)布戶外廣告的.應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件 廣告形式，場(chǎng)所、設(shè)施等用于發(fā)布戶外廣告、按照國(guó)家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件.發(fā)布法律。法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告、應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件.第三十四條 戶外廣告發(fā)布期限不得超過(guò)戶外廣告設(shè)置許可所規(guī)定的期限.到期需繼續(xù)發(fā)布或戶外廣告內(nèi)容有調(diào)整的、應(yīng)重新申請(qǐng)辦理戶外廣告發(fā)布登記，第三十五條，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照市工商部門核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告.未經(jīng)登記不得擅自改變.第三十六條.經(jīng)市工商部門核準(zhǔn)登記的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標(biāo)明，戶外廣告登記證。的登記證號(hào),第三十七條.戶外廣告內(nèi)容和語(yǔ)言文字應(yīng)遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定 符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求 不得損害城市市容環(huán)境、損害城市形象,禁止發(fā)布煙草廣告.第七章.監(jiān)督管理 第三十八條。市行政執(zhí)法 工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置和發(fā)布情況的跟蹤管理及日常監(jiān)督檢查.依法查處違法戶外廣告.第三十九條。違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶外廣告.由市行政執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期改正或者拆除等行政處罰 市行政執(zhí)法部門對(duì)違反 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，設(shè)置大型戶外廣告的違法行為實(shí)施拆除處罰以外的行政處罰時(shí).應(yīng)在作出處罰決定前將案件事實(shí)移送市規(guī)劃部門進(jìn)行影響規(guī)劃程度的認(rèn)定、市規(guī)劃部門應(yīng)在七日內(nèi)作出認(rèn)定,市行政執(zhí)法部門應(yīng)在作出行政處罰決定之日起七日內(nèi)將行政處罰決定書抄送市規(guī)劃部門、第四十條、違反本辦法規(guī)定發(fā)布戶外廣告的 由市工商部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰 違反道路交通，城市綠化等有關(guān)規(guī)定的,分別由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰,第四十一條市規(guī)劃.工商.行政執(zhí)法部門應(yīng)在戶外廣告行政許可和違法戶外廣告行政處罰決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)抄告市城市管理委員會(huì)辦公室 由市城市管理委員會(huì)辦公室對(duì)部門履職情況實(shí)施監(jiān)督.第四十二條.因戶外廣告坍塌，墜落等造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的.由廣告設(shè)置人或廣告經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條，戶外廣告管理工作人員違反本辦法規(guī)定、玩忽職守 濫用職權(quán),徇私舞弊,索賄受賄的.依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第八章 附,則,第四十四條、本辦法下列用詞的含義、一.戶外廣告陣地,是指可用于設(shè)置戶外廣告的土地、或建.構(gòu)筑物,及其附著于土地，或建、構(gòu)筑物,上的空間位置,包括交通工具等外表，二 公共陣地，是指城市道路 公路，廣場(chǎng)，綠地以及機(jī)關(guān)，事業(yè)單位所有的建筑物,構(gòu)筑物,設(shè)施.場(chǎng)地。以及交通工具外表等空間位置，三,非公共陣地.是指企業(yè).個(gè)人.不使用財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)所有或者使用的建，構(gòu) 筑物，場(chǎng)地 以及交通工具外表等空間位置,五。戶外商業(yè)廣告,是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的戶外廣告。六、戶外公益廣告 是指宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè)及其他各類公益活動(dòng)的戶外廣告、七 戶外招牌廣告 是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其經(jīng)營(yíng)，辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi)。設(shè)置與其注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌，匾額，指示牌等戶外廣告、第四十五條，本辦法規(guī)定范圍以外的其他區(qū)域,各區(qū)政府.管委會(huì)、可以參照?qǐng)?zhí)行，第四十六條 本辦法自2012年5月1日起施行.2005年12月30日發(fā)布的、金華市區(qū)戶外廣告管理辦法 試行，和2006年6月29日發(fā)布的，金華市區(qū)戶外廣告管理辦法實(shí)施細(xì)則。試行.同時(shí)廢止.