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金華市區(qū)公共租賃住房保障管理辦法，第一章.總.則、第一條.為進(jìn)一步完善金華市區(qū)住房保障體系。滿足市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的階段性基本居住需求。規(guī)范市區(qū)公共租賃住房管理.根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公共租賃住房管理辦法,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)，建保.2014，91號(hào) 等精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際、制定本辦法，第二條、本辦法所稱公共租賃住房保障 是指通過(guò)配租公共租賃住房或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式。為符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人提供支持和幫助、滿足其基本居住需求。本辦法所稱租賃補(bǔ)貼,是指住房保障主管部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合保障條件對(duì)象發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼,領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象既可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房、也可以通過(guò)其他途徑解決基本居住需求、本辦法所稱公共租賃住房。是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭.新就業(yè)無(wú)房職工和已穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房，市區(qū)原廉租住房。直管公房納入公共租賃住房保障體系.實(shí)行統(tǒng)一分配，運(yùn)營(yíng)和管理,第三條,金華市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)、房源籌集.配租,準(zhǔn)入，使用.退出，維修和監(jiān)督管理等活動(dòng) 適用本辦法.第四條、市住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房保障工作 市住房保障管理中心負(fù)責(zé)日常管理.各區(qū)住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房保障工作。有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。第五條,市住房保障主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén).根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,住房困難人群需求等，結(jié)合市區(qū)住房保障規(guī)劃 制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，第二章、資金籌集與使用，第六條.政府投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理公共租賃住房和實(shí)施公共租賃住房保障的資金來(lái)源主要包括 一，市財(cái)政,區(qū)財(cái)政一般預(yù)算安排用于保障性住房建設(shè)的資金。二,按規(guī)定從土地出讓金收入中安排的保障資金，三、住房公積金增值收益部分提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后的余額 四,中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的公共租賃住房補(bǔ)助資金。五、通過(guò)投融資等方式籌集的公共租賃住房建設(shè)和收購(gòu)資金.六。社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的資金。七，公共租賃住房租金收入，第七條、政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù) 實(shí)行收支兩條線管理.專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款本息。租賃補(bǔ)貼。房屋及其設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修,物業(yè)服務(wù)管理等支出，第三章,房源籌集與政策支持 第八條 公共租賃住房房源通過(guò)新建，改建、收購(gòu).租賃等方式籌集,可由政府投資或由政府提供政策支持，社會(huì)力量投資、第九條。公共租賃住房要根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃、充分考慮居民就業(yè)和生活需求。結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局，科學(xué)建設(shè)。第十條、外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū) 應(yīng)按照節(jié)約集約用地原則 參照本辦法規(guī)劃建設(shè)管理公共租賃住房.面向用工單位或園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租 第十一條，住房困難職工較多的大中型企業(yè)，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下。經(jīng)市政府批準(zhǔn)、可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房,并納入政府公共租賃住房保障體系，第十二條.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、城中村改造社區(qū)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房、對(duì)公共租賃住房建設(shè)。管理和運(yùn)營(yíng).給予稅收優(yōu)惠支持、由稅務(wù)部門(mén)根據(jù)國(guó)家及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 鼓勵(lì)市區(qū)城中村改造中符合公共租賃住房要求的安置用房,按一定的規(guī)模和數(shù)量。經(jīng)社區(qū)組織與市住房保障管理中心簽訂長(zhǎng)期租賃合同,用于安置公共租賃住房保障戶,納入市區(qū)住房保障體系,第十三條。新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則 成套建設(shè)的公共租賃住房 單套建筑面積原則上控制在60平方米以下 高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米，面向新就業(yè)職工保障的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米以下為主.以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房 應(yīng)符合，宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,JGJ36.2005,有關(guān)規(guī)定，新建公共租賃住房按照。經(jīng)濟(jì)。環(huán)保.原則進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修.配置必要的生活設(shè)施.第十四條.公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃.做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局。公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃予以重點(diǎn)保障，不得擅自改變用途.政府投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng) 其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房,可以采用公開(kāi)出讓方式取得建設(shè)用地.所建公共租賃住房按本辦法規(guī)定進(jìn)行管理 第十五條，加強(qiáng)公共租賃住房項(xiàng)目涉及道路 排水.公交,垃圾清潔直運(yùn)接駁點(diǎn)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育 醫(yī)療衛(wèi)生.文化體育.社會(huì)服務(wù)等配套公共建筑建設(shè),獨(dú)立選址建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)模不超過(guò)項(xiàng)目地上建筑物總建筑面積的10，公共租賃住房小區(qū)外部的基礎(chǔ)設(shè)施 公共建筑由轄區(qū)政府、管委會(huì)、或市政府明確的建設(shè)主體負(fù)責(zé)建設(shè)、第十六條，公共租賃住房所有權(quán)歸投資主體所有,投資者可以依法整體轉(zhuǎn)讓、但不得改變其公共租賃住房性質(zhì)。不得無(wú)故空置,新建公共租賃住房不得進(jìn)行土地分割登記，不得按套,按戶進(jìn)行房屋登記發(fā)證，第四章，申請(qǐng)與審核.第十七條，市區(qū)住房困難對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房保障需同時(shí)具備下列條件.一。城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭需取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍3年以上且實(shí)際居住,新就業(yè)無(wú)房職工需入戶市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍且實(shí)際居住，擁有規(guī)定以上學(xué)歷。職稱 職業(yè)技術(shù)等級(jí)或從事公益類特定工種，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)不間斷繳費(fèi)，且在規(guī)定保障期內(nèi)、外來(lái)務(wù)工人員需取得市區(qū)居住證5年以上且實(shí)際居住.擁有規(guī)定以上學(xué)歷.職稱，職業(yè)技術(shù)等級(jí)或從事公益類特定工種。在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)不間斷繳費(fèi)5年以上并與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同.且在規(guī)定保障期內(nèi) 二，申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)無(wú)房產(chǎn)或3人以下。含3人.家庭人均建筑面積低于15平方米,3人以上家庭房產(chǎn)建筑面積低于45平方米、三,申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)、人均可支配收入低于市政府同期劃定標(biāo)準(zhǔn)，四 申請(qǐng)人及家庭成員申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有享受其他住房保障 五 符合政府規(guī)定的其他條件、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，家庭成員包括，符合法律規(guī)定的夫妻 同住一處，同一戶籍內(nèi)的子女。夫妻雙方父母以及有法定贍養(yǎng).撫養(yǎng).扶養(yǎng)關(guān)系的人員.以家庭為單位申請(qǐng)時(shí)。原則上以戶主作為申請(qǐng)人 已遷入同一戶籍2周年以上且共同居住的其他家庭成員可作為共同申請(qǐng)人.新就業(yè)無(wú)房職工.外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房以個(gè)人為單位。第十八條，申請(qǐng)公共租賃住房保障。按照下列程序辦理、一，公共租賃住房保障申請(qǐng)人。應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地 外來(lái)務(wù)工人員向居住所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表。并提供以下材料 家庭成員身份證和戶口簿，家庭成員收入情況證明材料、房屋權(quán)屬登記部門(mén)出具的家庭成員住房狀況證明材料以及其他相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面委托授權(quán)同意相關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)其申報(bào)信息,申請(qǐng)人需有關(guān)單位出具證明材料的。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)所出具證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，二、收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處、應(yīng)作出是否受理的決定。并出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的 應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處、對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員.家庭收入.家庭住房等狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,公布 并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送各區(qū)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)。三、各區(qū)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù),浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法 和本辦法第十七條規(guī)定、對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),出具核對(duì)報(bào)告。并將相關(guān)材料移交市住房保障管理中心 四。市住房保障管理中心經(jīng)過(guò)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示.經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)市住房保障主管部門(mén)核準(zhǔn)、核準(zhǔn)結(jié)果通知申請(qǐng)人并向社會(huì)公開(kāi)、五，市住房保障管理中心。民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處.可通過(guò)入戶調(diào)查.鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況及資料.第五章,保障方式與標(biāo)準(zhǔn) 第十九條。政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房實(shí)行梯度保障 符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭 以及因病致貧,重度殘疾、勞動(dòng)模范，成年孤兒，最低生活保障對(duì)象.享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障.優(yōu)先保障對(duì)象范圍和安排辦法由市住房保障主管部門(mén)會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)審核后向社會(huì)公布，第二十條，政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房采取。租金收取和補(bǔ)貼發(fā)放分離,方式實(shí)施租金管理.即先由保障對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,市住房保障管理中心再根據(jù)保障群體類型及其困難程度,分檔分級(jí)給予租賃補(bǔ)貼、對(duì)于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭.租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房.應(yīng)采取租金減免方式予以保障,第二十一條 根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.市場(chǎng)平均租金,保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力等情況。由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障 財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn).由市住房保障主管部門(mén)會(huì)同民政,財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整 及時(shí)向社會(huì)公布，第二十二條、租賃補(bǔ)貼城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭按戶核算.新就業(yè)無(wú)房職工,外來(lái)務(wù)工人員按人核算、租賃補(bǔ)貼從被保障對(duì)象簽訂保障協(xié)議次月發(fā)放 按季核發(fā),年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼必須在12月25日前完成。通過(guò)租賃市場(chǎng)房源等途徑解決住房困難的保障對(duì)象。所領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼最多不得高于保障面積與核定市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的乘積 租賃公共租賃住房的受保障對(duì)象 所領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼最多不得高于所租賃的公共租賃住房租金 保障對(duì)象因住房.收入及財(cái)產(chǎn)等情況變化不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)。從情況發(fā)生的次月停發(fā)租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象如存在本辦法第二十八 第三十條所列情況 自發(fā)生違規(guī)行為的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼,多領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼予以追回 第六章，配租與租賃管理 第二十三條.市住房保障管理中心根據(jù)房源籌集情況制訂公共租賃住房配租方案,并向社會(huì)公布.公共租賃住房配租工作要堅(jiān)持 公開(kāi)，公平，公正 原則、符合陽(yáng)光保障要求、第二十四條 承租公共租賃住房應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同，期限最長(zhǎng)不得超出5年.租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的 應(yīng)在合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租,經(jīng)審核符合續(xù)租條件的、重新簽訂租賃合同 承租人已不符合公共租賃住房保障條件的。應(yīng)退出公共租賃住房。但確有特殊困難暫時(shí)不能騰退住房的、經(jīng)市住房保障管理中心批準(zhǔn),可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的搬遷期 搬遷期內(nèi).租金按合同應(yīng)收租金的1、5倍標(biāo)準(zhǔn)收取、逾期不退的。租金按合同租金2倍標(biāo)準(zhǔn)收取，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十五條、公共租賃住房承租人要按照租賃合同約定合理使用住房，不得出借 轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)讓,閑置或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng).不得擅自改變?cè)蟹课萁Y(jié)構(gòu),設(shè)施設(shè)備及使用功能、未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意承租人不得對(duì)承租的房屋進(jìn)行裝修、不享有收益權(quán),處分權(quán)。承租人基于對(duì)房屋合理利用所形成的附屬物及裝修成果歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予賠償及折價(jià).承租人必須按時(shí)足額繳納租金及水,電，氣，有線電視 通訊，物業(yè)管理等必要的費(fèi)用，第二十六條、公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi),因購(gòu)買(mǎi).受贈(zèng),繼承.租賃其他住房或因經(jīng)濟(jì)條件改善 收入水平提高等原因不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)。應(yīng)在情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向市住房保障管理中心報(bào)告并退出公共租賃住房保障，第二十七條,實(shí)行保障對(duì)象年審和動(dòng)態(tài)管理,保障對(duì)象及相關(guān)單位需配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展保障資格復(fù)核工作，第二十八條、已享受公共租賃住房保障對(duì)象有下列情況之一的.由市住房保障主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予警告,責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格,一,承租人連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月欠租，經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的 二.承租人拒不配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展保障資格復(fù)核工作的，三 承租人因住房、收入及財(cái)產(chǎn)等情況變化已不再符合保障條件的，四,根據(jù)租賃合同約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的、第二十九條,市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度 完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集,管理及利用等工作 保證檔案數(shù)據(jù)完整.準(zhǔn)確,根據(jù)申請(qǐng)人享受住房保障變動(dòng)情況、及時(shí)變更住房保障檔案資料。實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案動(dòng)態(tài)管理、第七章.監(jiān)督管理,第三十條。已享受公共租賃住房保障對(duì)象有下列情況之一的，由市住房保障主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予警告，責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格.情節(jié)嚴(yán)重的、處以1000元以下罰款。如有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款.一。采用虛報(bào)。隱瞞戶籍.家庭人口。收入以及住房狀況等欺騙方式取得公共租賃住房保障資格的，二,將公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借,轉(zhuǎn)租.調(diào)換的，三,公共租賃住房閑置6個(gè)月及以上的.四 改變公共租賃住房房屋用途、從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非法活動(dòng)的，五。改變公共租賃住房房屋結(jié)構(gòu).破壞或者擅自裝修公共租賃住房 拒不恢復(fù)原狀的,六.其他違法違規(guī)情況，第三十一條 市住房保障主管部門(mén)作出警告.責(zé)令整改.罰款或取消其公共租賃住房保障資格的決定后 應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由 取消公共租賃住房保障資格的對(duì)象退房按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行、自退出公共租賃住房保障之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng) 第三十二條，從事公共租賃住房保障管理的工作人員,存在徇私舞弊.濫用職權(quán)、玩忽職守情況的、依法依紀(jì)給予處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，其他單位和個(gè)人弄虛作假.為公共租賃住房申請(qǐng)人提供虛假證明的、依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任.第三十三條 各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資，建設(shè).運(yùn)營(yíng)公共租賃住房，可參照本辦法確定的準(zhǔn)入條件。租金水平。退出要求等進(jìn)行規(guī)范管理、并在合同簽訂后30日內(nèi)將合同報(bào)市，區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案 第三十四條,原直管公房租賃合同到期的家庭 經(jīng)審核符合公共租賃住房保障條件的.納入公共租賃住房管理、不符合公共租賃住房保障條件的、給予不超出3年的過(guò)渡期.過(guò)渡期內(nèi)租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取、超出過(guò)渡期租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取、并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第八章.附 則，第三十五條。由市住房保障主管部門(mén)根據(jù)本辦法牽頭制定實(shí)施細(xì)則,第三十六條,本辦法自2016年1月1日起施行。金華市區(qū)廉租住房保障辦法，市政府令第42號(hào) 金華市區(qū)二OO三年度公有住房調(diào)租若干政策規(guī)定,金房委,2003.10號(hào) 同時(shí)廢止