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金華市區(qū)公共租賃住房保障管理辦法，第一章,總。則，第一條、為進(jìn)一步完善金華市區(qū)住房保障體系.滿足市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的階段性基本居住需求 規(guī)范市區(qū)公共租賃住房管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,公共租賃住房管理辦法,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運行管理工作的意見、建保、2014，91號、等精神、結(jié)合市區(qū)實際、制定本辦法，第二條。本辦法所稱公共租賃住房保障.是指通過配租公共租賃住房或者發(fā)放租賃補貼等方式、為符合條件的住房困難家庭或者個人提供支持和幫助，滿足其基本居住需求 本辦法所稱租賃補貼,是指住房保障主管部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合保障條件對象發(fā)放的貨幣補貼 領(lǐng)取租賃補貼的保障對象既可以申請承租政府提供的公共租賃住房.也可以通過其他途徑解決基本居住需求、本辦法所稱公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平。面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,新就業(yè)無房職工和已穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員出租的保障性住房,市區(qū)原廉租住房,直管公房納入公共租賃住房保障體系，實行統(tǒng)一分配、運營和管理、第三條，金華市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)。房源籌集。配租,準(zhǔn)入 使用,退出 維修和監(jiān)督管理等活動。適用本辦法。第四條。市住房保障主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房保障工作，市住房保障管理中心負(fù)責(zé)日常管理 各區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房保障工作 有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。第五條，市住房保障主管部門會同有關(guān)部門 根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，住房困難人群需求等.結(jié)合市區(qū)住房保障規(guī)劃、制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，第二章 資金籌集與使用,第六條。政府投資建設(shè).運營和管理公共租賃住房和實施公共租賃住房保障的資金來源主要包括,一、市財政、區(qū)財政一般預(yù)算安排用于保障性住房建設(shè)的資金.二，按規(guī)定從土地出讓金收入中安排的保障資金,三,住房公積金增值收益部分提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費后的余額，四,中央和省級財政預(yù)算安排的公共租賃住房補助資金、五。通過投融資等方式籌集的公共租賃住房建設(shè)和收購資金，六，社會捐贈及其他渠道籌集的資金。七。公共租賃住房租金收入.第七條 政府投資運營的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫。實行收支兩條線管理.專項用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款本息、租賃補貼，房屋及其設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修.物業(yè)服務(wù)管理等支出 第三章、房源籌集與政策支持 第八條,公共租賃住房房源通過新建.改建，收購、租賃等方式籌集，可由政府投資或由政府提供政策支持、社會力量投資，第九條 公共租賃住房要根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃、充分考慮居民就業(yè)和生活需求,結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局，科學(xué)建設(shè)。第十條 外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)。園區(qū)。應(yīng)按照節(jié)約集約用地原則,參照本辦法規(guī)劃建設(shè)管理公共租賃住房 面向用工單位或園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租。第十一條,住房困難職工較多的大中型企業(yè) 在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，并納入政府公共租賃住房保障體系,第十二條.鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、城中村改造社區(qū)和其他機構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房，對公共租賃住房建設(shè).管理和運營,給予稅收優(yōu)惠支持，由稅務(wù)部門根據(jù)國家及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 鼓勵市區(qū)城中村改造中符合公共租賃住房要求的安置用房 按一定的規(guī)模和數(shù)量、經(jīng)社區(qū)組織與市住房保障管理中心簽訂長期租賃合同。用于安置公共租賃住房保障戶，納入市區(qū)住房保障體系、第十三條.新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則.成套建設(shè)的公共租賃住房 單套建筑面積原則上控制在60平方米以下 高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米，面向新就業(yè)職工保障的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米以下為主、以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房。應(yīng)符合。宿舍建筑設(shè)計規(guī)范。JGJ36.2005，有關(guān)規(guī)定，新建公共租賃住房按照，經(jīng)濟，環(huán)保、原則進(jìn)行簡易裝修.配置必要的生活設(shè)施、第十四條,公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃.做到統(tǒng)籌兼顧,合理布局.公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃予以重點保障 不得擅自改變用途,政府投資建設(shè)的公共租賃住房 建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房.可以采用公開出讓方式取得建設(shè)用地.所建公共租賃住房按本辦法規(guī)定進(jìn)行管理,第十五條，加強公共租賃住房項目涉及道路.排水.公交、垃圾清潔直運接駁點等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育.醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育。社會服務(wù)等配套公共建筑建設(shè)。獨立選址建設(shè)的公共租賃住房項目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)模不超過項目地上建筑物總建筑面積的10。公共租賃住房小區(qū)外部的基礎(chǔ)設(shè)施，公共建筑由轄區(qū)政府.管委會、或市政府明確的建設(shè)主體負(fù)責(zé)建設(shè),第十六條 公共租賃住房所有權(quán)歸投資主體所有,投資者可以依法整體轉(zhuǎn)讓，但不得改變其公共租賃住房性質(zhì) 不得無故空置,新建公共租賃住房不得進(jìn)行土地分割登記.不得按套、按戶進(jìn)行房屋登記發(fā)證。第四章。申請與審核.第十七條.市區(qū)住房困難對象申請公共租賃住房保障需同時具備下列條件 一、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭需取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍3年以上且實際居住,新就業(yè)無房職工需入戶市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍且實際居住、擁有規(guī)定以上學(xué)歷 職稱 職業(yè)技術(shù)等級或從事公益類特定工種,已實現(xiàn)就業(yè),簽訂1年及以上勞動合同、在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)不間斷繳費,且在規(guī)定保障期內(nèi)、外來務(wù)工人員需取得市區(qū)居住證5年以上且實際居住 擁有規(guī)定以上學(xué)歷、職稱、職業(yè)技術(shù)等級或從事公益類特定工種 在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)不間斷繳費5年以上并與用人單位簽訂1年及以上勞動合同,且在規(guī)定保障期內(nèi)，二，申請人及家庭成員在市區(qū)無房產(chǎn)或3人以下，含3人、家庭人均建筑面積低于15平方米,3人以上家庭房產(chǎn)建筑面積低于45平方米 三 申請人家庭財產(chǎn)、人均可支配收入低于市政府同期劃定標(biāo)準(zhǔn) 四.申請人及家庭成員申請時沒有享受其他住房保障,五。符合政府規(guī)定的其他條件,城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房以家庭為單位 家庭成員包括、符合法律規(guī)定的夫妻。同住一處 同一戶籍內(nèi)的子女,夫妻雙方父母以及有法定贍養(yǎng) 撫養(yǎng) 扶養(yǎng)關(guān)系的人員，以家庭為單位申請時.原則上以戶主作為申請人，已遷入同一戶籍2周年以上且共同居住的其他家庭成員可作為共同申請人，新就業(yè)無房職工。外來務(wù)工人員申請公共租賃住房以個人為單位，第十八條,申請公共租賃住房保障,按照下列程序辦理,一,公共租賃住房保障申請人、應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地,外來務(wù)工人員向居住所在地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.街道辦事處。提出書面申請 填寫申請表、并提供以下材料 家庭成員身份證和戶口簿，家庭成員收入情況證明材料 房屋權(quán)屬登記部門出具的家庭成員住房狀況證明材料以及其他相關(guān)證明材料、申請人對材料的真實性負(fù)責(zé)。并書面委托授權(quán)同意相關(guān)部門和單位核實其申報信息 申請人需有關(guān)單位出具證明材料的。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況、并對所出具證明材料的真實性負(fù)責(zé)、二,收到申請人的申請材料后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處，應(yīng)作出是否受理的決定 并出具書面憑證.申請材料不齊全或者不符合法定形式的 應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處 對申請人的家庭成員 家庭收入,家庭住房等狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，公布、并將初審意見和申請材料一并報送各區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu) 三、各區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)根據(jù).浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法、和本辦法第十七條規(guī)定 對申請人家庭收入和家庭財產(chǎn)進(jìn)行核對 出具核對報告,并將相關(guān)材料移交市住房保障管理中心，四.市住房保障管理中心經(jīng)過審核 對符合條件的申請人名單進(jìn)行公示.經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,報市住房保障主管部門核準(zhǔn)、核準(zhǔn)結(jié)果通知申請人并向社會公開 五,市住房保障管理中心,民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處?？赏ㄟ^入戶調(diào)查.鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實.申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。如實提供有關(guān)情況及資料。第五章 保障方式與標(biāo)準(zhǔn)、第十九條,政府投資運營的公共租賃住房實行梯度保障,符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。以及因病致貧,重度殘疾 勞動模范，成年孤兒,最低生活保障對象.享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象等.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障.優(yōu)先保障對象范圍和安排辦法由市住房保障主管部門會同民政等相關(guān)部門審核后向社會公布,第二十條,政府投資運營的公共租賃住房采取.租金收取和補貼發(fā)放分離,方式實施租金管理。即先由保障對象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金 市住房保障管理中心再根據(jù)保障群體類型及其困難程度、分檔分級給予租賃補貼、對于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)采取租金減免方式予以保障 第二十一條 根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平 市場平均租金 保障對象經(jīng)濟承受能力等情況,由市價格主管部門會同住房保障.財政等有關(guān)部門制定實物配租租金標(biāo)準(zhǔn),由市住房保障主管部門會同民政、財政等有關(guān)部門制定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn).租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整 及時向社會公布，第二十二條.租賃補貼城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭按戶核算 新就業(yè)無房職工 外來務(wù)工人員按人核算、租賃補貼從被保障對象簽訂保障協(xié)議次月發(fā)放 按季核發(fā).年度最后一次核發(fā)租賃補貼必須在12月25日前完成,通過租賃市場房源等途徑解決住房困難的保障對象.所領(lǐng)取租賃補貼最多不得高于保障面積與核定市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)的乘積。租賃公共租賃住房的受保障對象 所領(lǐng)取租賃補貼最多不得高于所租賃的公共租賃住房租金 保障對象因住房，收入及財產(chǎn)等情況變化不再符合公共租賃住房保障條件時,從情況發(fā)生的次月停發(fā)租賃補貼、保障對象如存在本辦法第二十八 第三十條所列情況.自發(fā)生違規(guī)行為的次月起不再享受租賃補貼.多領(lǐng)取的租賃補貼予以追回 第六章.配租與租賃管理 第二十三條.市住房保障管理中心根據(jù)房源籌集情況制訂公共租賃住房配租方案,并向社會公布，公共租賃住房配租工作要堅持、公開,公平。公正。原則,符合陽光保障要求，第二十四條。承租公共租賃住房應(yīng)簽訂書面租賃合同。期限最長不得超出5年,租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的、應(yīng)在合同期限屆滿前3個月內(nèi)申請續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，重新簽訂租賃合同。承租人已不符合公共租賃住房保障條件的.應(yīng)退出公共租賃住房。但確有特殊困難暫時不能騰退住房的，經(jīng)市住房保障管理中心批準(zhǔn)?？梢陨暾堊铋L不超過3個月的搬遷期.搬遷期內(nèi)。租金按合同應(yīng)收租金的1 5倍標(biāo)準(zhǔn)收取.逾期不退的 租金按合同租金2倍標(biāo)準(zhǔn)收取，并依法申請人民法院強制執(zhí)行、第二十五條,公共租賃住房承租人要按照租賃合同約定合理使用住房,不得出借,轉(zhuǎn)租.轉(zhuǎn)讓、閑置或從事其他經(jīng)營活動 不得擅自改變原有房屋結(jié)構(gòu) 設(shè)施設(shè)備及使用功能 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意承租人不得對承租的房屋進(jìn)行裝修.不享有收益權(quán)，處分權(quán)。承租人基于對房屋合理利用所形成的附屬物及裝修成果歸產(chǎn)權(quán)人所有、退租時不予賠償及折價、承租人必須按時足額繳納租金及水。電,氣,有線電視 通訊.物業(yè)管理等必要的費用 第二十六條、公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi) 因購買，受贈、繼承 租賃其他住房或因經(jīng)濟條件改善。收入水平提高等原因不再符合公共租賃住房保障條件時.應(yīng)在情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向市住房保障管理中心報告并退出公共租賃住房保障，第二十七條。實行保障對象年審和動態(tài)管理。保障對象及相關(guān)單位需配合相關(guān)部門開展保障資格復(fù)核工作,第二十八條 已享受公共租賃住房保障對象有下列情況之一的 由市住房保障主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予警告.責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格.一。承租人連續(xù)3個月或累計6個月欠租 經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的，二、承租人拒不配合相關(guān)部門開展保障資格復(fù)核工作的.三,承租人因住房、收入及財產(chǎn)等情況變化已不再符合保障條件的。四 根據(jù)租賃合同約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的、第二十九條，市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度.完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集.管理及利用等工作 保證檔案數(shù)據(jù)完整.準(zhǔn)確,根據(jù)申請人享受住房保障變動情況,及時變更住房保障檔案資料 實現(xiàn)公共租賃住房檔案動態(tài)管理 第七章、監(jiān)督管理、第三十條、已享受公共租賃住房保障對象有下列情況之一的，由市住房保障主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予警告,責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格。情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以下罰款.如有違法所得的、處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款.一.采用虛報，隱瞞戶籍。家庭人口,收入以及住房狀況等欺騙方式取得公共租賃住房保障資格的。二,將公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借,轉(zhuǎn)租、調(diào)換的。三,公共租賃住房閑置6個月及以上的、四,改變公共租賃住房房屋用途、從事其他經(jīng)營活動或非法活動的.五,改變公共租賃住房房屋結(jié)構(gòu).破壞或者擅自裝修公共租賃住房.拒不恢復(fù)原狀的 六，其他違法違規(guī)情況.第三十一條。市住房保障主管部門作出警告 責(zé)令整改 罰款或取消其公共租賃住房保障資格的決定后 應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人 并說明理由、取消公共租賃住房保障資格的對象退房按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行，自退出公共租賃住房保障之日起5年內(nèi)不得再次申請.第三十二條。從事公共租賃住房保障管理的工作人員，存在徇私舞弊，濫用職權(quán).玩忽職守情況的 依法依紀(jì)給予處分、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。其他單位和個人弄虛作假,為公共租賃住房申請人提供虛假證明的.依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，第三十三條、各類企業(yè)和其他機構(gòu)投資.建設(shè)。運營公共租賃住房 可參照本辦法確定的準(zhǔn)入條件 租金水平。退出要求等進(jìn)行規(guī)范管理.并在合同簽訂后30日內(nèi)將合同報市,區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。第三十四條。原直管公房租賃合同到期的家庭.經(jīng)審核符合公共租賃住房保障條件的、納入公共租賃住房管理,不符合公共租賃住房保障條件的,給予不超出3年的過渡期。過渡期內(nèi)租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取。超出過渡期租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取.并依法申請人民法院強制執(zhí)行.第八章。附,則，第三十五條、由市住房保障主管部門根據(jù)本辦法牽頭制定實施細(xì)則.第三十六條，本辦法自2016年1月1日起施行、金華市區(qū)廉租住房保障辦法、市政府令第42號,金華市區(qū)二OO三年度公有住房調(diào)租若干政策規(guī)定,金房委,2003。10號、同時廢止，