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湖州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定。第一章,總,則.第一條。為規(guī)范湖州市控制性詳細(xì)規(guī)劃.以下統(tǒng)稱、控規(guī) 的編制.審批、實(shí)施和修改.進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌、保障規(guī)劃科學(xué)性 嚴(yán)肅性。根據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法.等法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條，湖州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的編制、審批.實(shí)施和修改應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定.第三條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù),任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行、未經(jīng)法定程序不得修改,第四條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作,其依法設(shè)立的各派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)有關(guān)管理工作.第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將控規(guī)的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算.第六條.市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)控規(guī)編制.審批.修改和實(shí)施的監(jiān)督檢查。第二章。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，第七條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的組織編制。一，城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府 管委會(huì),市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織編制.二、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府組織編制,第八條，控規(guī)的具體編制工作由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。第九條.編制控規(guī) 應(yīng)當(dāng)綜合考慮本地資源條件 環(huán)境狀況 歷史文化遺產(chǎn) 公共安全以及土地權(quán)屬等因素.滿足城市地下空間利用的需要、妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn).局部與整體,發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,第十條、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)實(shí)行控規(guī)全覆蓋、經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的范圍、可不再編制控規(guī)。第十一條.編制控規(guī)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃等上位規(guī)劃，積極采納城市設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)劃成果.遵守國(guó)家.省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。并應(yīng)當(dāng)按照信息化管理的要求。使用統(tǒng)一的編制軟件和制圖標(biāo)準(zhǔn).第十二條，依據(jù),浙江省控制性詳細(xì)規(guī)劃圖集編制導(dǎo)則,要求 規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)合理劃分控規(guī)編制單元.作為組織控規(guī)編制的基礎(chǔ) 控規(guī)編制單元原則上根據(jù)規(guī)劃建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu) 行政街道和社區(qū)界線,交通分區(qū)的劃分界線，自然的地理界線、公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑、結(jié)合已編制的控規(guī)范圍及規(guī)劃管理的需要確定。單元邊界可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整.但不得超過(guò)城市規(guī)劃區(qū)范圍,涉及相鄰規(guī)劃單元的、應(yīng)同時(shí)作調(diào)整 舊城中心區(qū)每個(gè)單元的規(guī)模一般宜控制在2、4平方公里 新城區(qū)每個(gè)單元的規(guī)模一般宜控制在3,9平方公里,第十三條.在控規(guī)編制之前,應(yīng)研究上位規(guī)劃中各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容，理清本單元各項(xiàng)公共和市政基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,積極鼓勵(lì)通過(guò)城市設(shè)計(jì)等方式研究功能形態(tài)和建設(shè)形態(tài)。科學(xué)合理確定地塊的開(kāi)發(fā)容量和規(guī)劃控制指標(biāo)以及兼容性要求、控規(guī)編制要做好相鄰單元之間的內(nèi)容銜接。對(duì)于城市，鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)地段，可根據(jù)具體情況確定控制指標(biāo)及要求、對(duì)今后更新改造給出規(guī)劃指引,第十四條。控規(guī)編制應(yīng)按照總量平衡、分層控制的要求，采取，單元 街區(qū).地塊 三級(jí)控制的技術(shù)路線,合理確定各層級(jí)控制要求。一。單元層級(jí)主要內(nèi)容包括、主導(dǎo)屬性，總體容量控制 功能組織.用地空間布局，公共設(shè)施布局.道路交通規(guī)劃控制。綠地及公共空間控制.特色意圖控制、六線 控制。地下空間利用等,重點(diǎn)內(nèi)容為,主導(dǎo)屬性 總體容量控制，公園綠地面積.六線 控制.單元級(jí)公共服務(wù)配套設(shè)施等、二.街區(qū)層級(jí)主要內(nèi)容包括，街區(qū)劃分.街區(qū)主導(dǎo)屬性.街區(qū)容量控制、街區(qū)配建設(shè)施，街區(qū)特色意圖控制等，重點(diǎn)內(nèi)容為。街區(qū)主導(dǎo)屬性、街區(qū)容量控制 街區(qū)配建設(shè)施等。三 地塊層級(jí)主要內(nèi)容包括 地塊用地性質(zhì)及兼容性 地塊建設(shè)強(qiáng)度控制、地塊環(huán)境控制 地塊交通控制、地塊指導(dǎo)性要求等，重點(diǎn)內(nèi)容為.地塊用地性質(zhì)、地塊強(qiáng)度控制。地塊環(huán)境控制 地塊交通控制等 第十五條、編制控規(guī)時(shí) 建設(shè)用地兼容 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。建筑后退距離的設(shè)定應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定.第十六條，控規(guī)編制成果包括規(guī)劃文本,規(guī)劃圖表。規(guī)劃附件三部分.規(guī)劃文本與規(guī)劃圖表的內(nèi)容應(yīng)該一致。具有相同效力。規(guī)劃附件是對(duì)規(guī)劃文本和規(guī)劃圖表的說(shuō)明和解釋.第三章 控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批。第十七條、控規(guī)草案應(yīng)當(dāng)依法在政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體予以公告。征求公眾意見(jiàn),公告時(shí)間不得少于30個(gè)工作日 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織召開(kāi)部門(mén)審查會(huì)議或?qū)＜也块T(mén)聯(lián)合審查會(huì)議等形式。對(duì)控規(guī)草案進(jìn)行技術(shù)論證.并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一審查.第十八條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并將審查意見(jiàn)。公眾意見(jiàn)及處理結(jié)果一并報(bào)送市人民政府。第十九條。本市城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案、第二十條。自控規(guī)批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控規(guī)編制成果通過(guò)政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布 編制成果應(yīng)納入統(tǒng)一的控規(guī)管理信息化系統(tǒng).第二十一條.城市規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行草案公示和批后公告，各區(qū)人民政府、管委會(huì)、配合做好意見(jiàn)收集和相關(guān)問(wèn)題答復(fù)、解釋工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行草案公示和批后公告 共同做好意見(jiàn)收集和相關(guān)問(wèn)題答復(fù) 解釋工作.第四章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施.第二十二條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的控規(guī)是市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出行政許可.實(shí)施規(guī)劃管理的直接法定依據(jù)。國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥 出讓均應(yīng)當(dāng)符合控規(guī)、第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)的,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)并公布的控規(guī).第二十四條、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的 應(yīng)當(dāng)依據(jù)控規(guī)核定建設(shè)項(xiàng)目的位置，適建范圍。建設(shè)容量，控制要求等 核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).第二十五條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的。應(yīng)當(dāng)依據(jù)控規(guī)提出出讓地塊的位置。使用性質(zhì)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 配套要求等規(guī)劃條件。作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，第二十六條、控規(guī)的技術(shù)性完善是指在控規(guī)實(shí)施階段,根據(jù)具體情況.對(duì)控規(guī)進(jìn)行技術(shù)性修正及進(jìn)一步優(yōu)化完善的行為，不屬于控規(guī)的修改,符合下列情形之一的，屬控規(guī)在實(shí)施階段的技術(shù)性完善、一,依據(jù)批準(zhǔn)的上位規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃以及新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 政策規(guī)定等 需落實(shí)相應(yīng)規(guī)定和要求的情形 二，在符合城市規(guī)劃導(dǎo)向、滿足街區(qū)控制要求的基礎(chǔ)上 個(gè)別地塊布局，邊界的調(diào)整，三、在滿足街區(qū)建設(shè)總量平衡及強(qiáng)制性要求,同時(shí)符合日照、環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施承載力的前提下、個(gè)別地塊建設(shè)容量轉(zhuǎn)移而引起的技術(shù)指標(biāo)變化。四,根據(jù)出讓時(shí)序要求，同個(gè)地塊內(nèi)的小地塊拆分、合并以及建設(shè)容量的等量增減調(diào)配。五。非獨(dú)立用地的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施.交通設(shè)施.公用設(shè)施在控制單元內(nèi)調(diào)整位置的。六、按照節(jié)約集約利用土地的相關(guān)政策精神。提高工業(yè)用地容積率,建筑密度、建筑高度的。七，不改變道路寬度的道路斷面的調(diào)整。八、滿足規(guī)劃導(dǎo)向.未導(dǎo)致單元強(qiáng)制性內(nèi)容變化的其它微調(diào)情形、第五章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改，第二十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)建立控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，定期對(duì)控規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)估，有計(jì)劃，有組織地按規(guī)定程序進(jìn)行完善、第二十八條,控規(guī)的修改分為修編和局部調(diào)整 第二十九條、因上位規(guī)劃變化.行政區(qū)劃調(diào)整 重大建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因?qū)е驴匾?guī)原強(qiáng)制性內(nèi)容已無(wú)法適用?；蚩匾?guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)中,經(jīng)評(píng)估控規(guī)單元已不再適用、需對(duì)控規(guī)內(nèi)容進(jìn)行修改的，屬控規(guī)的修編 第三十條。引起控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容發(fā)生局部變化。但不對(duì)控規(guī)單元的主導(dǎo)屬性，發(fā)展目標(biāo)，總體容量 結(jié)構(gòu)布局等產(chǎn)生重大影響的.屬控規(guī)的局部調(diào)整。第三十一條.控規(guī)的局部調(diào)整按下列程序進(jìn)行。一,申請(qǐng).各區(qū)人民政府,管委會(huì)。建設(shè)主體,向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，二,初審及評(píng)估論證，申請(qǐng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改必要性及程度評(píng)估、申請(qǐng)未予通過(guò)的、應(yīng)書(shū)面函告申請(qǐng)主體 經(jīng)評(píng)估論證為控規(guī)修編的，應(yīng)啟動(dòng)控規(guī)修編程序，并按本規(guī)定第三十二條執(zhí)行。經(jīng)評(píng)估論證為局部調(diào)整的、應(yīng)編制控規(guī)局部調(diào)整方案 三、征求意見(jiàn)、對(duì)上報(bào)的局部調(diào)整方案、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織審查 采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)、修改內(nèi)容較為復(fù)雜的.或涉及其他部門(mén)管理職能的 或公眾提出重大異議的。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行充分論證，調(diào)整方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一審查，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)修改方案進(jìn)行公示。局部調(diào)整方案公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日?？匾?guī)修編方案公示時(shí)間不少于30個(gè)工作日.四、上報(bào)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將控規(guī)局部調(diào)整方案上報(bào)市人民政府批準(zhǔn) 五,公布、批準(zhǔn)后.組織編制機(jī)關(guān)按本規(guī)定要求辦理批后公告、備案等工作.控規(guī)局部調(diào)整成果應(yīng)作為該單元控規(guī)的組成部分進(jìn)行統(tǒng)一歸檔.第三十二條，控規(guī)修編的程序根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第四十八條的要求執(zhí)行、第六章 附則.第三十三條,本規(guī)定自頒布之日起施行 第三十四條、各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)的編制。審批、實(shí)施和修改可以參照本規(guī)定執(zhí)行,