亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

。臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知,各縣,市,區(qū)。人民政府.市政府直屬各單位,臺州市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案，已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真貫徹落實、臺州市人民政府辦公室2017年3月31日、臺州市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案。為貫徹落實.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā)，2016,88.號,浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知.浙政辦發(fā)。2017.11 號 浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)浙江省危險化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)分工及進度計劃圖的通知、浙安委,2017、1 號.精神，推進危險化學(xué)品安全綜合治理工作.經(jīng)市政府同意,特制定本方案、一。基本原則和工作目標(biāo),一.基本原則 堅持齊抓共管。嚴(yán)格落實,黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、齊抓共管，失職追責(zé)，及、管行業(yè)必須管安全.管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,的要求，進一步壓實責(zé)任.健全機制。形成合力.堅持問題導(dǎo)向。深刻汲取事故教訓(xùn),聚焦主體責(zé)任落實不力，風(fēng)險隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題、進一步完善措施。細化要求,整改到位，堅持科學(xué)預(yù)防。加快安全科技創(chuàng)新、積極推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)智慧安監(jiān) 推進危險崗位.機器換人。提升產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平.進一步強化本質(zhì)安全,堅持系統(tǒng)治理,健全和完善政府治理，行業(yè)治理和社會治理相結(jié)合的綜合治理體系.統(tǒng)籌運用法律.行政、經(jīng)濟.市場等手段.落實人防 技防 物防等措施,二。工作目標(biāo)，全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管合力進一步提升,行業(yè) 領(lǐng)域，主管部門的安全管理責(zé)任進一步壓實，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。各行業(yè) 領(lǐng)域，危險化學(xué)品安全風(fēng)險進一步摸清,危險化學(xué)品信息共享機制初步建立，安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺開始發(fā)揮作用，危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，涉及人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成，重大安全風(fēng)險得到有效管控、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實 綜合治理體系初步形成、市場機制的推動作用初步顯現(xiàn).安全保障水平明顯提高.危險化學(xué)品事故得到有效遏制.二、治理內(nèi)容和工作措施，一 完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系、1,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,進一步形成危險化學(xué)品安全監(jiān)管的整體合力、安監(jiān)部門要切實履行規(guī)劃 制度.標(biāo)準(zhǔn)和政策制，修.訂 執(zhí)法監(jiān)督.事故調(diào)查處理 應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析，宣傳教育培訓(xùn)等職責(zé)。建立定期會商機制，研究、部署和推進危險化學(xué)品安全管理重點工作.2、強化部門安全管理職責(zé)、嚴(yán)格落實行業(yè).領(lǐng)域.主管部門的安全管理責(zé)任.負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任,市,縣兩級安全生產(chǎn)委員會、以下簡稱 安委會、有關(guān)成員單位要根據(jù) 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)，涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄，的通知，安委、2016，7。號、和，關(guān)于印發(fā)浙江省危險化學(xué)品管理工作職責(zé)的通知。浙政辦發(fā).2012 123、號、要求、依法依規(guī)制定本單位危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單.3、依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任，加強相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹 督促危險化學(xué)品企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核.探索建立企業(yè)履行法定職責(zé)量化考核制度，根據(jù)不同行業(yè)特點。積極采取扶持措施、引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 加強對危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容、完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性,精準(zhǔn)性.有效性、依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為 加大曝光力度 建立危險化學(xué)品企業(yè),黑名單 制度，利用市公共信用信息平臺進行公示,進一步健全失信聯(lián)合懲戒機制.4。建立責(zé)任考核和追究制度,加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重，按照權(quán)力清單和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé).失職照單問責(zé) 落實事故報告制度，加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人 主要負責(zé)人 有關(guān)管理人員的責(zé)任、二 構(gòu)建危險化學(xué)品安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺。5、全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險 強化危險化學(xué)品生產(chǎn)。儲存。使用、經(jīng)營.運輸和廢棄處置的單位對危險化學(xué)品風(fēng)險摸排的主體責(zé)任，各行業(yè)主管部門依據(jù)安委。2016,7,號文件規(guī)定,負責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)危險化學(xué)品風(fēng)險摸排工作。并制定安全風(fēng)險數(shù)據(jù)采集規(guī)范.縣，市.區(qū) 政府負責(zé)組織 督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位全面履行危險化學(xué)品風(fēng)險摸排和數(shù)據(jù)填報義務(wù)并進行檢查。6、建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,在全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上.根據(jù)行業(yè)特點建立分層級管理的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括單位名稱.地址，性質(zhì) 規(guī)模。主要負責(zé)人。聯(lián)系電話等基本信息和危險化學(xué)品名稱 最大儲存量。安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽等安全風(fēng)險信息.涉及重大安全風(fēng)險及跨區(qū)域安全風(fēng)險的重大危險源。高危化學(xué)品.油氣管道.城鎮(zhèn)燃氣。危險貨物運輸?shù)冉y(tǒng)一建立全市數(shù)據(jù)庫,7、構(gòu)建全市危險化學(xué)品安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺.指導(dǎo).協(xié)調(diào)和推進各行業(yè)危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè).加強市級重大安全風(fēng)險及跨區(qū)域安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫管理,推進跨部門 跨層級的數(shù)據(jù)整合 依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，形成政府建設(shè)管理 企業(yè)申報信息。數(shù)據(jù)共建共享，部門分工監(jiān)管的全市危險化學(xué)品安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺,8，發(fā)揮安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺的作用、各行業(yè),領(lǐng)域.主管部門及相關(guān)部門要充分利用平臺實施安全管理,督促企業(yè)和危險貨物托運人認真履行風(fēng)險告知義務(wù) 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽的要求、確保將危險特性和處置要求等安全信息及時。準(zhǔn)確。全面地傳遞給下游企業(yè) 用戶，使用人員和應(yīng)急處置人員.依托平臺開展安全公共服務(wù)。為社會公眾，相關(guān)單位,政府及部門提供危險化學(xué)品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)，9，鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺 提高企業(yè)自身安全管理能力、靈活運用各種方式,探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度,及時登記記錄全流向.閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)。基本實現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享，三.提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力,10 統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、綜合資源供給，環(huán)境容量。安全保障.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素.在推進 多規(guī)合一。工作中.優(yōu)化危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，明確縣域危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵、限制與退出意見 嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)的設(shè)立,通過規(guī)劃編制和區(qū)域安全風(fēng)險評估、科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所 經(jīng)營市場和運輸干道、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求 11,全面實施涉及人口密集區(qū)和列入限制,退出規(guī)劃區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。通過規(guī)劃調(diào)整和定量風(fēng)險評估、確定停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn).搬遷和關(guān)閉企業(yè)的名單 制定搬遷關(guān)閉工作計劃和方案以及關(guān)停并轉(zhuǎn),退城入園的綜合性支持政策.通過專項建設(shè)基金等給予支持。12,加強化工園區(qū)、集聚區(qū).安全風(fēng)險管控.全面開展化工園區(qū),集聚區(qū) 區(qū)域定量風(fēng)險評估 科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量,提出有效降低區(qū)域安全風(fēng)險的政策措施 重點化工園區(qū),集聚區(qū)。和距離周邊居民區(qū)較近的化工園區(qū)、集聚區(qū)、以物理隔離方式實施封閉化管理,對暫時無法實施物理隔離的、以電子監(jiān)控方式實施半封閉化管理、完善為化工園區(qū)公共管廊設(shè)施配套的報警和監(jiān)控裝備.積極推進重點化工園區(qū).集聚區(qū)、安全監(jiān)管,危險源監(jiān)控，人流物流管控,應(yīng)急保障和醫(yī)療救助、五個一體化，管理。利用信息化.智能化手段 搭建智慧安監(jiān)平臺。實現(xiàn)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動 13 加強重大危險源和跨區(qū)域安全風(fēng)險管控。建立安監(jiān)部門與各行業(yè)，領(lǐng)域,主管部門之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機制.督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照,危險化學(xué)品重大危險源辨識、標(biāo)準(zhǔn)開展危險化學(xué)品重大危險源辨識與評估 參照,危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 安全監(jiān)管總局令第,40、號、要求,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施.落實各項安全管理制度.加強硝酸銨。硝化棉，氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)。儲存 使用,經(jīng)營 運輸和廢棄處置全過程管控。探索實施氰化鈉等劇毒化學(xué)品專庫儲存。統(tǒng)一配送.集中銷售 逐步實施電子示蹤管理 14,加強運輸過程安全管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律。法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，包裝,裝卸、運輸和管理危險貨物,落實各部門 企業(yè)和單位的責(zé)任 提高危險化學(xué)品運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻 督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛 人員 罐體及單據(jù)等查驗制度 嚴(yán)把裝卸關(guān).加強日常監(jiān)管、15.加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。實現(xiàn)市場需求和處置能力基本匹配.督促企業(yè)按照 誰產(chǎn)生,誰處置 的原則 及時處置廢棄危險化學(xué)品,消除安全隱患、加強廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。16 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入 建立完善涉及公眾利益 影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段.對涉及、兩重點一重大。重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源、的危險化學(xué)品建設(shè)項目 實施發(fā)展改革，經(jīng)信,公安消防,國土資源.環(huán)保。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合審批、嚴(yán)禁在化工園區(qū)外新建.擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。制定危險化學(xué)品。禁限控 目錄,17，加強危險化學(xué)品建設(shè)工程安全.質(zhì)量管理.嚴(yán)格落實。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 等法規(guī)要求。加強對從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計。施工，監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計.施工。監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計 施工質(zhì)量導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計.施工,監(jiān)理等單位的責(zé)任，四、提升危險化學(xué)品安全保障能力。18,加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作.繼續(xù)加大支持力度。推動重點區(qū)域依托企業(yè)建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍.明晰隊伍和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力,優(yōu)化浙江省應(yīng)急救援海正中心應(yīng)急救援隊伍和物資儲備、加快臨海頭門港新區(qū)，臨海醫(yī)化園區(qū)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心建設(shè)，充分利用信息化手段、加快建立信息共享的應(yīng)急救援決策支撐系統(tǒng)，提升應(yīng)急決策的科學(xué)性和規(guī)范性。探索建立應(yīng)急救援專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度、實施科學(xué)化.精細化。規(guī)范化.專業(yè)化的應(yīng)急處置，建立完善應(yīng)急救援隊伍有償使用制度.完善無償儲備,有償使用 政府補貼.企業(yè)負責(zé)的應(yīng)急物資儲備機制.19,強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè).加強負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，開展監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn)。達到專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員 75,的要求.提高依法履職的能力水平 合理設(shè)置用于儲存罰沒.扣押危險化學(xué)品的專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?實現(xiàn)專庫存放、20，大力推進社會化服務(wù),加快培育社會化,專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)服務(wù)需求。鼓勵中小微企業(yè)訂單式，協(xié)作式購買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù) 引入市場化 多中選好.好中選優(yōu),的安全生產(chǎn)服務(wù)競爭性選擇機制。促進安全生產(chǎn)服務(wù)市場健康發(fā)展，切實解決部分中小危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)無人管，不會管.管不好的問題,加大政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)力度、持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平、嚴(yán)格對第三方服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管.規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為。對弄虛作假.不負責(zé)任,有不良記錄的中介機構(gòu)。報請管理有權(quán)限的部門依法對其降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 追究相關(guān)責(zé)任并予以曝光、21、積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險.在危險化學(xué)品領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)強制責(zé)任保險制度.切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防的功能。鼓勵金融機構(gòu)通過向第三方機構(gòu)購買服務(wù)的方式為企業(yè)提供投保、信貸 前安全風(fēng)險評估、保險，信貸 期內(nèi)定期安全檢查等專業(yè)服務(wù) 有效防范和化解因安全生產(chǎn)風(fēng)險引發(fā)的金融風(fēng)險 22.進一步發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。繼續(xù)發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推動化工企業(yè)加大安全投入 加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造升級.減少危險崗位作業(yè)人員.鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線.全面提升本質(zhì)安全水平。加快智慧園區(qū)建設(shè) 推進安全風(fēng)險工程實驗室建設(shè)、解決精細化工領(lǐng)域因工藝安全核心數(shù)據(jù)缺失而導(dǎo)致的工藝設(shè)計不完善等突出問題。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險管理,化工過程安全管理等先進管理方法、23,加快化工安全人才隊伍建設(shè) 推動化工重點地區(qū)加快人才培養(yǎng).將化工安全納入卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育.利用骨干企業(yè)資源,建立化工安全培訓(xùn)教育基地,提升企業(yè)負責(zé)人。安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的針對性，專業(yè)性和實用性、鼓勵化工企業(yè)通過定向培養(yǎng) 校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式、加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人,確保涉及、兩重點一重大。的生產(chǎn)裝置 儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求.24，大力推進危險化學(xué)品安全宣傳普及工作、建立危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強正面主動引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動、不斷提高全社會的安全意識和對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平、及時分析 收集國內(nèi)外各類典型事故案例，建立完善本地區(qū)、本行業(yè)危險化學(xué)品安全事故案例庫，三，時間進度和工作安排2017、年、4。月開始至,2019 年、11 月結(jié)束、分三個階段實施.一。部署階段、2017.年,4,月。各縣.市 區(qū)，政府和市級有關(guān)部門要按照總體要求、制定具體實施方案，明確職責(zé)，細化措施，認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，廣泛宣傳.營造良好氛圍.二，整治階段、2017。年 5，月至。2018，年.4 月開展深入整治.并取得階段性成果 2018.年.5。月至 2019，年,10 月深化提升,各縣 市 區(qū)，政府和市級有關(guān)部門要精心組織，認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查,及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作按期完成 三,總結(jié)階段,2019,年。11，月、各縣，市.區(qū),政府.市級有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果 形成書面報告并報送市安委會辦公室,聯(lián)系電話,含傳真，88511080 四。工作要求，一。加強組織領(lǐng)導(dǎo) 全市危險化學(xué)品安全綜合治理工作由市安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會視情召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議。研究部署推動各項工作落實、各縣 市，區(qū).政府負責(zé)組織開展本行政區(qū)域危險化學(xué)品綜合治理工作。市級有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè).領(lǐng)域、危險化學(xué)品安全綜合治理工作 二。抓緊部署落實、各縣、市。區(qū)。政府。市級有關(guān)部門要按照.臺州市危險化學(xué)品安全綜合治理工作計劃表、工作分工和完成時限要求。開展綜合治理工作.于 2017,年.4 月底前將實施方案報送市安委會辦公室、今后按季度向市安委會辦公室報送工作進展情況。三、加強溝通協(xié)調(diào),市級有關(guān)部門要分別確定，1 名處室負責(zé)人和。1 名具體工作人員負責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),并將名單報送市安委會辦公室。四、強化督查考核.市安委會辦公室要定期通報工作情況。適時對各地,市級有關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理工作情況進行督查、本方案自發(fā)布之日起實施、