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湖州市控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定、第一章，總。則、第一條,為規(guī)范湖州市控制性詳細規(guī)劃、以下統(tǒng)稱、控規(guī) 的編制,審批.實施和修改,進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌 保障規(guī)劃科學性、嚴肅性、根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 城市.鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法，等法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定.結合我市實際，特制定本規(guī)定,第二條。湖州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的編制.審批,實施和修改應當遵守本規(guī)定 第三條、經(jīng)依法批準的控規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù),任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行、未經(jīng)法定程序不得修改。第四條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作 其依法設立的各派出機構按規(guī)定的職責承擔有關管理工作 第五條.各級人民政府應當將控規(guī)的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算、第六條、市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應加強對控規(guī)編制.審批,修改和實施的監(jiān)督檢查 第二章 控制性詳細規(guī)劃的編制.第七條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)的組織編制、一 城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同各區(qū)人民政府、管委會 市城鄉(xiāng)建設主管部門組織編制,二,鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府組織編制，第八條,控規(guī)的具體編制工作由具備相應資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔。第九條 編制控規(guī),應當綜合考慮本地資源條件、環(huán)境狀況，歷史文化遺產(chǎn)。公共安全以及土地權屬等因素 滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠,局部與整體 發(fā)展與保護的關系 第十條、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地應當實行控規(guī)全覆蓋，經(jīng)批準的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃和風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的范圍，可不再編制控規(guī)、第十一條,編制控規(guī)應當依據(jù)批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,專項規(guī)劃等上位規(guī)劃。積極采納城市設計等相關規(guī)劃成果。遵守國家，省有關規(guī)定和技術規(guī)范.采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料，并應當按照信息化管理的要求.使用統(tǒng)一的編制軟件和制圖標準,第十二條，依據(jù)。浙江省控制性詳細規(guī)劃圖集編制導則，要求 規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)應合理劃分控規(guī)編制單元,作為組織控規(guī)編制的基礎、控規(guī)編制單元原則上根據(jù)規(guī)劃建設用地布局結構、行政街道和社區(qū)界線、交通分區(qū)的劃分界線、自然的地理界線 公共服務設施服務半徑，結合已編制的控規(guī)范圍及規(guī)劃管理的需要確定、單元邊界可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。但不得超過城市規(guī)劃區(qū)范圍。涉及相鄰規(guī)劃單元的，應同時作調(diào)整 舊城中心區(qū)每個單元的規(guī)模一般宜控制在2，4平方公里 新城區(qū)每個單元的規(guī)模一般宜控制在3 9平方公里 第十三條、在控規(guī)編制之前.應研究上位規(guī)劃中各項強制性規(guī)劃內(nèi)容。理清本單元各項公共和市政基礎設施配建要求,積極鼓勵通過城市設計等方式研究功能形態(tài)和建設形態(tài)、科學合理確定地塊的開發(fā)容量和規(guī)劃控制指標以及兼容性要求?？匾?guī)編制要做好相鄰單元之間的內(nèi)容銜接 對于城市 鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)地段,可根據(jù)具體情況確定控制指標及要求.對今后更新改造給出規(guī)劃指引.第十四條，控規(guī)編制應按照總量平衡.分層控制的要求.采取 單元,街區(qū)，地塊。三級控制的技術路線 合理確定各層級控制要求。一。單元層級主要內(nèi)容包括 主導屬性、總體容量控制，功能組織。用地空間布局。公共設施布局，道路交通規(guī)劃控制 綠地及公共空間控制、特色意圖控制，六線 控制.地下空間利用等.重點內(nèi)容為.主導屬性?？傮w容量控制 公園綠地面積,六線?？刂?單元級公共服務配套設施等 二、街區(qū)層級主要內(nèi)容包括、街區(qū)劃分、街區(qū)主導屬性,街區(qū)容量控制，街區(qū)配建設施 街區(qū)特色意圖控制等,重點內(nèi)容為.街區(qū)主導屬性，街區(qū)容量控制，街區(qū)配建設施等.三。地塊層級主要內(nèi)容包括,地塊用地性質(zhì)及兼容性、地塊建設強度控制.地塊環(huán)境控制、地塊交通控制 地塊指導性要求等、重點內(nèi)容為 地塊用地性質(zhì)，地塊強度控制、地塊環(huán)境控制,地塊交通控制等,第十五條、編制控規(guī)時、建設用地兼容 經(jīng)濟技術指標 建筑后退距離的設定應符合有關技術規(guī)定,第十六條，控規(guī)編制成果包括規(guī)劃文本 規(guī)劃圖表,規(guī)劃附件三部分,規(guī)劃文本與規(guī)劃圖表的內(nèi)容應該一致,具有相同效力 規(guī)劃附件是對規(guī)劃文本和規(guī)劃圖表的說明和解釋，第三章，控制性詳細規(guī)劃的審批。第十七條.控規(guī)草案應當依法在政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體予以公告,征求公眾意見。公告時間不得少于30個工作日。組織編制機關應當通過組織召開部門審查會議或?qū)＜也块T聯(lián)合審查會議等形式 對控規(guī)草案進行技術論證.并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審查，第十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應將控規(guī)報市人民政府批準.并將審查意見.公眾意見及處理結果一并報送市人民政府 第十九條 本市城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)經(jīng)批準后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案 第二十條。自控規(guī)批準之日起20個工作日內(nèi)，組織編制機關應當依法將控規(guī)編制成果通過政府信息網(wǎng)站或本市新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布、編制成果應納入統(tǒng)一的控規(guī)管理信息化系統(tǒng)。第二十一條、城市規(guī)劃建設用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一進行草案公示和批后公告、各區(qū)人民政府,管委會，配合做好意見收集和相關問題答復，解釋工作,鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的控規(guī)由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門派出機構進行草案公示和批后公告,共同做好意見收集和相關問題答復。解釋工作，第四章，控制性詳細規(guī)劃的實施，第二十二條。經(jīng)依法批準的控規(guī)是市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出行政許可,實施規(guī)劃管理的直接法定依據(jù)。國有土地使用權的劃撥。出讓均應當符合控規(guī).第二十三條，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行土地利用和開發(fā)建設的.任何單位和個人都應當遵守經(jīng)批準并公布的控規(guī).第二十四條。以劃撥方式提供國有土地使用權的 應當依據(jù)控規(guī)核定建設項目的位置.適建范圍.建設容量、控制要求等,核發(fā)選址意見書，第二十五條 以出讓方式提供國有土地使用權的,應當依據(jù)控規(guī)提出出讓地塊的位置 使用性質(zhì) 開發(fā)強度、配套要求等規(guī)劃條件、作為國有土地使用權出讓合同的組成部分，第二十六條、控規(guī)的技術性完善是指在控規(guī)實施階段、根據(jù)具體情況、對控規(guī)進行技術性修正及進一步優(yōu)化完善的行為。不屬于控規(guī)的修改。符合下列情形之一的、屬控規(guī)在實施階段的技術性完善,一,依據(jù)批準的上位規(guī)劃.相關規(guī)劃以及新的技術標準規(guī)范,政策規(guī)定等,需落實相應規(guī)定和要求的情形，二，在符合城市規(guī)劃導向，滿足街區(qū)控制要求的基礎上.個別地塊布局、邊界的調(diào)整 三.在滿足街區(qū)建設總量平衡及強制性要求.同時符合日照、環(huán)境，基礎設施承載力的前提下，個別地塊建設容量轉(zhuǎn)移而引起的技術指標變化。四,根據(jù)出讓時序要求。同個地塊內(nèi)的小地塊拆分。合并以及建設容量的等量增減調(diào)配,五,非獨立用地的公共管理與公共服務設施,交通設施。公用設施在控制單元內(nèi)調(diào)整位置的，六.按照節(jié)約集約利用土地的相關政策精神、提高工業(yè)用地容積率、建筑密度，建筑高度的.七，不改變道路寬度的道路斷面的調(diào)整。八,滿足規(guī)劃導向 未導致單元強制性內(nèi)容變化的其它微調(diào)情形，第五章,控制性詳細規(guī)劃的修改。第二十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應建立控規(guī)動態(tài)維護制度.定期對控規(guī)的實施情況進行分析評估，有計劃.有組織地按規(guī)定程序進行完善 第二十八條。控規(guī)的修改分為修編和局部調(diào)整。第二十九條,因上位規(guī)劃變化，行政區(qū)劃調(diào)整。重大建設項目設立 社會經(jīng)濟發(fā)展等原因?qū)е驴匾?guī)原強制性內(nèi)容已無法適用 或控規(guī)動態(tài)維護中，經(jīng)評估控規(guī)單元已不再適用，需對控規(guī)內(nèi)容進行修改的.屬控規(guī)的修編,第三十條 引起控規(guī)強制性內(nèi)容發(fā)生局部變化、但不對控規(guī)單元的主導屬性,發(fā)展目標,總體容量，結構布局等產(chǎn)生重大影響的.屬控規(guī)的局部調(diào)整，第三十一條、控規(guī)的局部調(diào)整按下列程序進行、一 申請,各區(qū)人民政府。管委會.建設主體.向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請.二，初審及評估論證，申請經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審通過后,組織編制機關應組織具有相應規(guī)劃資質(zhì)的設計單位進行修改必要性及程度評估、申請未予通過的.應書面函告申請主體 經(jīng)評估論證為控規(guī)修編的.應啟動控規(guī)修編程序,并按本規(guī)定第三十二條執(zhí)行 經(jīng)評估論證為局部調(diào)整的 應編制控規(guī)局部調(diào)整方案,三,征求意見。對上報的局部調(diào)整方案、組織編制機關應組織審查、采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見,修改內(nèi)容較為復雜的,或涉及其他部門管理職能的 或公眾提出重大異議的。組織編制機關應當通過召開論證會或聽證會等方式進行充分論證。調(diào)整方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審查。組織編制機關應將有關修改方案進行公示，局部調(diào)整方案公示時間不少于10個工作日,控規(guī)修編方案公示時間不少于30個工作日、四 上報,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應將控規(guī)局部調(diào)整方案上報市人民政府批準.五 公布,批準后。組織編制機關按本規(guī)定要求辦理批后公告 備案等工作.控規(guī)局部調(diào)整成果應作為該單元控規(guī)的組成部分進行統(tǒng)一歸檔 第三十二條.控規(guī)修編的程序根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.第四十八條的要求執(zhí)行。第六章、附則 第三十三條,本規(guī)定自頒布之日起施行。第三十四條.各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)的編制,審批。實施和修改可以參照本規(guī)定執(zhí)行。