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杭州市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1，總則1,1，編制目的為建立健全建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急管理機(jī)制,提高杭州市建筑施工突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力.及時(shí) 有序.高效地處置各類建筑施工突發(fā)事故 有效控制和減少人員傷亡。財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,編制本預(yù)案。1 2，編制依據(jù)，中華人民共和國(guó)建筑法。主席令第46號(hào) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，主席令第69號(hào).中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。主席令第70號(hào)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院令第493號(hào) 杭州市建筑工程施工安全管理?xiàng)l例。市政府令第150號(hào)，杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知，杭政函.2006,6號(hào)，杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法.試行,的通知 杭政辦。2015.3號(hào)，等法律，法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 1,3，適用范圍本預(yù)案適用于杭州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建。擴(kuò)建、改建 拆除活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)性事故的應(yīng)急處置工作。1 4 工作原則1。4,1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理 在市委,市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)不同類別建筑項(xiàng)目,實(shí)行分類管理.充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì).有效處置建筑施工突發(fā)事件?？s小突發(fā)事故危害范圍、減輕社會(huì)影響,1，4.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？焖俜磻?yīng)，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作.確保突發(fā)事件信息及時(shí)報(bào)告.準(zhǔn)確傳遞,快速處理,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,1 4 3因地制宜.專兼結(jié)合.充分利用現(xiàn)有資源.積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備,技術(shù)準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,整合相關(guān)部門的信息，物資,機(jī)械設(shè)備。救援隊(duì)伍等資源。充分發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急救援力量的作用。2，突發(fā)事故分級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑施工突發(fā)事故分為特別重大建筑施工突發(fā)事故。級(jí)，重大建筑施工突發(fā)事故 級(jí)。較大建筑施工突發(fā)事故、級(jí)，和一般建筑施工突發(fā)事故、級(jí)。2.1特別重大建筑施工突發(fā)事故.級(jí)。造成30人、含.以上死亡?；蛘咴斐?00人、含、以上重傷 或者造成1億元,含。以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2。2重大建筑施工突發(fā)事故.級(jí).造成10人。含.以上30人以下死亡，或者造成50人,含。以上100人以下重傷,或者造成5000萬(wàn)元,含。以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 2 3較大建筑施工突發(fā)事故,級(jí)。造成3人,含,以上10人以下死亡 或者造成10人，含，以上50人以下重傷,或者造成1000萬(wàn)元，含 以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 2.4一般建筑施工突發(fā)事故事故。級(jí)，造成3人以下死亡、或者造成10人以下重傷、或者造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3，組織體系3,1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市政府成立市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。以下簡(jiǎn)稱市事故應(yīng)急指揮部、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市建筑施工突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作、3 2、工作機(jī)構(gòu)3.2。1。市事故應(yīng)急指揮部人員組成及主要職責(zé)，指揮長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)。市建委主任、成員.由市建委 各區(qū)、縣、市 政府、管委會(huì)、市委宣傳部,市交通運(yùn)輸局 市國(guó)土資源局.市住保房管局.市城管委、市人防辦，市安監(jiān)局,市公安局，市財(cái)政局.市環(huán)保局 市民政局、市人社局。市衛(wèi)計(jì)委,市氣象局、市公安消防局。市公安交警局.市城投集團(tuán)等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員組成。指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位，主要職責(zé)。研究制定建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急處置相關(guān)政策。完善突發(fā)事故應(yīng)急處置工作機(jī)制。研究決定突發(fā)事故應(yīng)急工作的有關(guān)重大問(wèn)題、指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)?？h.市、建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急工作。部署和總結(jié)年度建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急工作，3、2、2,市事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé).市事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市建委。為市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由市建委主任兼任。辦公室成員由指揮部成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成 主要職責(zé)。承擔(dān)市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急指揮部的日常工作。傳達(dá) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急處置有關(guān)協(xié)調(diào)工作,及時(shí)向市事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況 組織市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定 修訂和實(shí)施工作。3.2 3。成員單位職責(zé)市建委,貫徹落實(shí)市事故應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定事項(xiàng)，建立建筑施工突發(fā)事故預(yù)警及應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急隊(duì)伍，組織應(yīng)急預(yù)案演練。人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及等工作、指導(dǎo)和協(xié)助區(qū).縣.市。建設(shè)行政主管部門做好建筑施工應(yīng)急工作、各區(qū) 縣 市，政府 管委會(huì)。負(fù)責(zé)做好對(duì)市民群眾的宣傳、勸導(dǎo)，安置，生活保障等工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散 疏導(dǎo)等各項(xiàng)配合工作 市委宣傳部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故動(dòng)態(tài)及搶險(xiǎn)救援情況等信息，做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。市交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)港口，碼頭,航道上發(fā)生的建筑施工突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作,配合做好建筑施工事故涉及搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送工作。市國(guó)土資源局、負(fù)責(zé)集體所有土地上房屋拆除引發(fā)的突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,會(huì)同有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作 市住保房管局、負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋拆除引發(fā)的突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,市城管委。牽頭負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故引發(fā)的市政，市容。環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施損毀搶險(xiǎn)搶修工作.市人防辦。為處置建筑施工突發(fā)事故提供應(yīng)急平臺(tái)、負(fù)責(zé)大規(guī)模疏散人員的相關(guān)保障工作、市安監(jiān)局，牽頭組織建筑施工事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的應(yīng)急救援和協(xié)調(diào)工作 做好建筑施工事故的調(diào)查處理工作,市公安局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離.負(fù)責(zé)治安維護(hù)，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理、市財(cái)政局。負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故處置的應(yīng)急資金保障工作，市環(huán)保局 負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故引起的環(huán)境污染應(yīng)急處置工作。市民政局 配合做好建筑施工突發(fā)事故死亡人員的殯葬服務(wù)工作。市人社局.協(xié)助處理建筑施工突發(fā)事故涉及勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作 市衛(wèi)計(jì)委,負(fù)責(zé)建筑施工事故中受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作.市氣象局、負(fù)責(zé)應(yīng)急氣象服務(wù)、為事故現(xiàn)場(chǎng)提供和預(yù)報(bào)有關(guān)風(fēng)向，風(fēng)速。溫度.濕度、雨量等氣象資料,市公安消防局。負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救.被困人員搶救、阻止易燃，易爆 有毒有害物質(zhì)進(jìn)一步泄漏,及時(shí)冷卻易燃、易爆品及其容器。防止爆炸，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)局部泄漏物質(zhì)的洗消工作.提供事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急用水。市公安局交警局,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管控疏導(dǎo).保障應(yīng)急救援車輛通行 市城投集團(tuán)、負(fù)責(zé)做好城市公共設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資。裝備與隊(duì)伍的保障,其他有關(guān)部門按照杭政函，2006。6號(hào)文件的規(guī)定.協(xié)助做好建筑施工突發(fā)事故的相關(guān)保障工作、3、2、4，事故應(yīng)急專家組市事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聘請(qǐng)建筑施工方面的有關(guān)專家組成專家組,參加市事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究,應(yīng)急響應(yīng)時(shí).按照市事故應(yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況 為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查,提出事故處理的意見(jiàn)，建議，受市事故應(yīng)急指揮部的指派。為建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)方面的支持,3,2、5,區(qū)、縣.市、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各區(qū).縣、市 政府,管委會(huì)、要成立相應(yīng)的建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急工作預(yù)案 根據(jù)上級(jí)安排或應(yīng)急工作需要、協(xié)助周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,3,2。6。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制市事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系.通報(bào)有關(guān)建筑施工突發(fā)事故信息，組織應(yīng)急演練.應(yīng)急響應(yīng)期間.各成員單位 參與單位應(yīng)在市事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)。緊密配合 實(shí)行高效運(yùn)轉(zhuǎn).如應(yīng)急工作需要、應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門支援。4。監(jiān)測(cè)和預(yù)警4、1 信息監(jiān)測(cè)和處理工作市事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故信息監(jiān)控工作.建筑施工管理部門按照早發(fā)現(xiàn) 早報(bào)告 早處置的原則。開(kāi)展建筑施工突發(fā)事故信息監(jiān)測(cè)。預(yù)防、處理等工作，市事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故信息的接收,報(bào)告 處理和統(tǒng)計(jì)分析 重大建筑施工突發(fā)事故信息經(jīng)核實(shí)后.應(yīng)及時(shí)上報(bào)市事故應(yīng)急指揮部并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)、4,2,預(yù)防工作市事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故預(yù)防工作、開(kāi)展建筑施工應(yīng)急管理工作調(diào)查 掌握轄區(qū)內(nèi)建筑施工易發(fā)事故的種類及分布情況。開(kāi)展建筑施工突發(fā)事故原因分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 完善市級(jí)各類建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各區(qū) 縣、市.建設(shè)行政主管部門完善各類建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，4、3.預(yù)警及措施根據(jù)可能發(fā)生的建筑施工突發(fā)事故的嚴(yán)重性.緊急程度和可能造成的事故等級(jí).建筑施工突發(fā)事故預(yù)警分為一般。級(jí) 較重,級(jí).嚴(yán)重 級(jí),和特別嚴(yán)重,級(jí)，四個(gè)等級(jí) 即將發(fā)生建筑施工突發(fā)事故時(shí),應(yīng)發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后 市事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施，1,加強(qiáng)信息監(jiān)控。收集工作.實(shí)行24小時(shí)值班制度、2，市事故應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警公告、并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果,調(diào)整預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警、3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到事故危害的人員，轉(zhuǎn)移可能遭受損失的重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置,4、指令應(yīng)急處置所需物資,機(jī)械設(shè)備 救援隊(duì)伍等相關(guān)保障部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，5,針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害.封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng),6。調(diào)集突發(fā)事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障需要。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)建筑施工突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍、建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為一般 級(jí)響應(yīng) 較大，級(jí)響應(yīng),重大、級(jí)響應(yīng) 和特別重大，級(jí)響應(yīng) 四個(gè)等級(jí).級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地建設(shè)行政主管部門啟動(dòng)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 市各相關(guān)部門視情啟動(dòng)部門相關(guān)預(yù)案，市事故應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)本預(yù)案 級(jí)響應(yīng).級(jí)響應(yīng)和,級(jí)響應(yīng).事發(fā)地建設(shè)行政主管部門和市各相關(guān)部門分別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。市事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案 并報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。5 2，應(yīng)急響應(yīng)5，2 1。基本應(yīng)急1,先期處置。建筑施工突發(fā)事故發(fā)生后 事發(fā)單位要迅速作出反應(yīng),組織力量進(jìn)行先期處置、并采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織自救互救、確保人員安全,減少傷亡,加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,并立即向事發(fā)地建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告情況、2、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 接到建筑施工突發(fā)事故報(bào)告后。事發(fā)地建設(shè)行政主管部門。有關(guān)單位立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng) 根據(jù)應(yīng)急工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部.統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作 現(xiàn)場(chǎng)指揮部由事發(fā)地建筑施工應(yīng)急主管部門和事故調(diào)查單位、有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成.主要職責(zé)是、迅速控制建筑施工突發(fā)事故事態(tài)發(fā)展。組織救援。處置.轉(zhuǎn)移,疏散等工作。按照有關(guān)程序決定封閉,隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、防止引發(fā)次生，衍生事故,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)正常秩序。調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其他援助資源，收集相關(guān)信息 掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作情況。分析事故發(fā)展趨勢(shì) 組織專家咨詢.對(duì)一般建筑施工突發(fā)事故 級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地建設(shè)行政主管部門組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。對(duì)較大以上建筑施工突發(fā)事故,級(jí)響應(yīng)以上、由市事故應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。3 應(yīng)急措施、市事故應(yīng)急指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量加強(qiáng)應(yīng)急工作.并視情采取以下措施 在先期處置的基礎(chǔ)上、進(jìn)一步采取措施控制事態(tài)擴(kuò)大。組織營(yíng)救和救治受傷人員。疏散.撤離.安置安全受到威脅的人員，視情實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制.限制使用有關(guān)場(chǎng)所、封閉有關(guān)路段 隔離有關(guān)區(qū)域和中止有關(guān)活動(dòng)，指令相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 救援.指令專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 救援.為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持,決策咨詢、加強(qiáng)保障。啟用應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資和設(shè)備 必要時(shí)征用急需的物資和設(shè)備、組織開(kāi)展人員。物資運(yùn)輸?shù)?法律,法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他措施、5.2、2、提高應(yīng)急等級(jí)在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,當(dāng)建筑施工突發(fā)事故事態(tài)擴(kuò)大或原定響應(yīng)等級(jí)偏低，響應(yīng)措施不能有效控制事態(tài)時(shí)、應(yīng)立即提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí) 當(dāng)發(fā)生特別重大建筑施工突發(fā)事故.所采取的措施不能有效控制或消除其嚴(yán)重危害時(shí),由市事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門支援,以控制事態(tài)發(fā)展,消除事故危害、5、2 3.信息報(bào)送與處理1、報(bào)告時(shí)限和程序。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向事故所在地建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)主管部門報(bào)告.所在地建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市事故應(yīng)急指揮部辦公室.2.報(bào)告方式與內(nèi)容、建筑施工突發(fā)事故報(bào)告分為初報(bào) 續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)。自發(fā)現(xiàn)事故起1小時(shí)內(nèi)上報(bào),可通過(guò)電話，傳真，電子郵件等形式直接報(bào)告 主要內(nèi)容包括、事故發(fā)生時(shí)間,地點(diǎn)。工程項(xiàng)目,企業(yè)名稱、企業(yè)概況,事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò).傷亡人數(shù)及事故損失初步估計(jì)、事故原因初步判斷、報(bào)告單位.報(bào)告人.聯(lián)系方式,事故潛在的危害程度,事故發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。續(xù)報(bào) 在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，可通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的基本原因，過(guò)程分析。進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況 處理結(jié)果報(bào)告,在事故處理完畢后立即上報(bào),采用書(shū)面形式.在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上.報(bào)告處理事故的措施。過(guò)程和結(jié)果 5 2，4 指揮和協(xié)調(diào)參與事故處置的應(yīng)急指揮部成員單位。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下。調(diào)動(dòng)有關(guān)力量和資源，迅速組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置.控制事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展 一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì) 有可能超出能力控制范圍.應(yīng)立即向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,發(fā)生涉外、涉臺(tái),涉港澳建筑施工突發(fā)事故時(shí),報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)外辦，臺(tái)辦,僑辦等相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工 派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作.并負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，5.2 5 通報(bào)與信息發(fā)布1、信息發(fā)布,建筑施工突發(fā)事故發(fā)生后,市事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人。按照有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布信息.必要時(shí)由宣傳部門做好新聞媒體的接待和信息發(fā)布工作,國(guó)家規(guī)定保密的情形除外.新聞發(fā)言人要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確.權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)較復(fù)雜的事件.可先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。再發(fā)布具體情況及相關(guān)應(yīng)急處置措施 對(duì)一般性事件。要主動(dòng)配合宣傳部門發(fā)布信息。對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)的發(fā)布、應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn).對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果、根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布,同時(shí).要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于建筑施工突發(fā)事故的新聞報(bào)道 及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道造成的影響 對(duì)記者按照國(guó)家規(guī)定赴現(xiàn)場(chǎng)采訪事宜.由市事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào),5 2.6 安全防護(hù)1、應(yīng)急人員的安全防護(hù),根據(jù)不同類型建筑施工突發(fā)事故的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。并按照安全防護(hù)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安全防護(hù)工作。根據(jù)建筑施工突發(fā)事故的性質(zhì)。特點(diǎn),向受災(zāi)群眾宣傳安全防護(hù)措施.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)貧庀?地理環(huán)境、人員密集度等因素，確定相關(guān)部門組織受災(zāi)群眾疏散撤離,5.2.7.終止響應(yīng)建筑施工突發(fā)事故得到有效控制、經(jīng)專家評(píng)估確認(rèn)無(wú)繼發(fā).衍生事故的可能、由市事故應(yīng)急指揮部宣布終止響應(yīng).6 后期處置6 1、善后處置做好受災(zāi)人員的安置 災(zāi)情評(píng)估和受災(zāi)人員的補(bǔ)償救助等工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的終末消毒 疫情監(jiān)控和食品,飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并提供必要的心理干預(yù)等技術(shù)支持,組織實(shí)施突發(fā)事故引起的環(huán)境污染應(yīng)急處置工作,清還應(yīng)急處置過(guò)程中所征用的物資和機(jī)械設(shè)備,并按照規(guī)定對(duì)已消耗或造成損失的物資,機(jī)械設(shè)備進(jìn)行賠償或補(bǔ)償 6，2.調(diào)查和總結(jié)建筑施工突發(fā)事故發(fā)生后 由安監(jiān)部門牽頭.相關(guān)部門參與.組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作、及時(shí),準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì),原因和責(zé)任.總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人提出處理意見(jiàn) 建筑施工突發(fā)事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府審定,必要時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果、7，應(yīng)急保障7,1.資金保障建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和購(gòu)置應(yīng)急裝備,物資,防護(hù)用品所需資金以及應(yīng)急處置。善后處置費(fèi)用,由市事故應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)算。經(jīng)市財(cái)政局審核后通過(guò)財(cái)政渠道列支 7.2,裝備保障各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求。做好應(yīng)急處置,快速反應(yīng)和防護(hù)裝備 物資儲(chǔ)備等工作,7，3 通信保障各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，配備必要的通信器材.確保聯(lián)絡(luò)暢通 7、4,技術(shù)保障各級(jí)建設(shè)行政主管部門要組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警時(shí) 事故發(fā)生后、相關(guān)專家迅速到位.為指揮決策提供服務(wù)。同時(shí)、要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 7、5。交通運(yùn)輸保障各級(jí)交通運(yùn)輸部門要保障應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通，公安交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)道路的交通管制 開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援,綠色通道 保證應(yīng)急救援順利開(kāi)展、7。6.醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。負(fù)責(zé)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作中的救護(hù)保障，組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)消毒，飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督.監(jiān)測(cè)等工作 8,宣傳.培訓(xùn)與演練8.1,宣傳市事故應(yīng)急指揮部辦公室.各有關(guān)部門要采取多種有效形式、加強(qiáng)對(duì)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急處置有關(guān)法律。法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。8.2,培訓(xùn)市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)建筑施工隊(duì)伍建筑施工突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急救助等的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展建筑施工突發(fā)事故避險(xiǎn).自救 互救和減災(zāi)等應(yīng)急救援基本知識(shí)的普及工作,提升應(yīng)急處置能力、8，3,演練市應(yīng)急指揮部辦公室要按照市處置突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷完善預(yù)案.提高應(yīng)急響應(yīng)能力.9.預(yù)案管理本預(yù)案由市建委牽頭編制 報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施、并定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、視情況變化進(jìn)行相應(yīng)修訂，本預(yù)案由市建委負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起.原、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的通知、杭政辦函。2011、172號(hào)，同時(shí)廢止、