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關(guān)于印發(fā)鹽城市化工，危險化學(xué)品，企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作意見的通知各縣 市，區(qū)。安監(jiān)局，市開發(fā)區(qū),城南新區(qū)安監(jiān)局.辦 根據(jù).江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強化工.危險化學(xué)品,企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知,蘇安監(jiān) 2016。132號。精神，提出以下貫徹意見.一 指導(dǎo)思想深刻吸取江蘇德橋倉儲有限公司，4,22、火災(zāi)事故教訓(xùn) 規(guī)范企業(yè)動火作業(yè)行為.進一步提高化工 危險化學(xué)品，企業(yè)動火作業(yè)的安全管理水平。將動火作業(yè)管理作為遏制危險化學(xué)品事故的重要措施和手段。有效防范動火作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生.二,總體要求加強對化工，危險化學(xué)品，企業(yè)動火作業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)修訂完善動火作業(yè)制度，嚴格動火作業(yè)許可票證管理,執(zhí)行動火作業(yè)，一點一證,制度.強化動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理、杜絕違章違規(guī)動火作業(yè)行為、企業(yè)因動火作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故大幅下降,三 工作措施、一、修訂完善動火作業(yè)安全管理制度 企業(yè)主要負責(zé)人是動火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人 必須嚴格按照,化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，和,國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故工作意見的通知.安監(jiān)總管三。2016.62號.要求.結(jié)合本企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存的實際情況，組織修訂和完善動火作業(yè)安全管理制度、強化動火作業(yè)的風(fēng)險管控，嚴格動火作業(yè)許可票證管理，并簽發(fā)正式文件，做到、三個明確。即明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍、大,中型企業(yè)的固定動火區(qū) 禁火區(qū)域,易燃易爆場所等應(yīng)以分廠。車間等為單位列出,明確涉及一級.特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以及動火作業(yè)分級的具體標準要求 明確動火作業(yè)許可票證審批部門和責(zé)任人、企業(yè)要加強動火作業(yè)器具管理,落實管理責(zé)任、明確專人負責(zé)保管 實行使用,領(lǐng)取登記制度，凡是未經(jīng)動火作業(yè)審批,或動火作業(yè)票證失效的 一律不得借領(lǐng)動火作業(yè)器具。二.加大動火作業(yè)人員技能培訓(xùn)力度 企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的動火作業(yè)安全管理制度，對涉及的相關(guān)人員、含審批,風(fēng)險分析,監(jiān)護、特種作業(yè)人員及承包商 進行針對性的培訓(xùn)考核、存入檔案，每次作業(yè)前都必須進行安全交底,堅決杜絕違章違規(guī)動火作業(yè)行為。三,實行動火作業(yè)提級審批、企業(yè)凡是涉及一級,二級重大危險源的易燃易爆場所一律按特殊動火作業(yè)管理 特殊動火作業(yè)提級為企業(yè)主要負責(zé)人審批.一級動火作業(yè)提級為主管廠長或總工程師。安全總監(jiān) 審批 二級動火作業(yè)提級為安全管理部門負責(zé)人審批.節(jié)日.假日原則上不得安排一級和特殊動火作業(yè) 四，加強動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理，企業(yè)必須制定動火作業(yè)方案。強化動火風(fēng)險分析，依規(guī)檢測檢驗，清理作業(yè)現(xiàn)場.檢查應(yīng)急裝備和救援器材，涉及物料清除,隔絕。吹掃 置換,檢測、通風(fēng)等作業(yè)必須嚴格按照相應(yīng)要求做到位，確保動火具備條件，涉及特殊動火作業(yè)的，企業(yè)分管負責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督動火作業(yè)、檢查作業(yè)風(fēng)險分析情況,作業(yè)現(xiàn)場易燃易爆物品的清理和處置情況,以及應(yīng)急處置準備情況。必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護，在作業(yè)過程中.如有異常或者緊急情況的.特殊作業(yè)人員要立即停止作業(yè)、作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時進行安全驗收、確認無遺留隱患后方可結(jié)束，涉及一級或特殊動火作業(yè)的實行全程錄像、要求 一票一錄像.動火作業(yè)錄像至少保留三個月。五。強化經(jīng)營 儲存、企業(yè)的動火管理 帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險化學(xué)品倉儲企業(yè),對涉及一級 二級重大危險源裝置，設(shè)施實施一級或特殊動火作業(yè)的、必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審核動火作業(yè)方案.監(jiān)督動火作業(yè)，六。加強動火作業(yè)隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備實施動火作業(yè)所必須的風(fēng)險分析。特種作業(yè)人員、應(yīng)急處置人員。器材設(shè)備等 特種作業(yè)人員必須持證上崗 并保持人員穩(wěn)定、不具備條件的企業(yè).應(yīng)聘請第三方實施動火作業(yè)及動火監(jiān)管,七.落實動火作業(yè)報備制度、企業(yè)在動火作業(yè)前 要向園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全管理部門報告。并附有 作業(yè)證.復(fù)制件.八,推動動火作業(yè)實施第三方專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)單位從事動火作業(yè)服務(wù)的、企業(yè)負動火作業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 應(yīng)當(dāng)對第三方專業(yè)化服務(wù)單位的資質(zhì)和執(zhí)行相應(yīng)動火作業(yè)管理的安全生產(chǎn)條件進行審查 并與第三方專業(yè)化服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),不得對第三方專業(yè)化服務(wù)單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準。規(guī)范等的要求 不得違章指揮或者強令第三方專業(yè)化服務(wù)單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。第三方專業(yè)化服務(wù)單位必須遵守聘請企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)協(xié)議規(guī)定協(xié)助企業(yè)分析危險有害因素,審核動火作業(yè)方案 分析動火作業(yè)現(xiàn)場可燃物質(zhì)，監(jiān)督清理作業(yè)現(xiàn)場、檢查應(yīng)急處置物資器材等,進行動火作業(yè)的。必須執(zhí)行企業(yè)的動火作業(yè)許可制度。按規(guī)定辦理動火作業(yè)票證、落實各項規(guī)章制度和安全措施后方可執(zhí)行動火作業(yè)，第三方專業(yè)化服務(wù)單位包括專業(yè)外包服務(wù)單位、中介服務(wù)機構(gòu)，企業(yè)檢維修隊伍 化工集中區(qū)專門消防站等。1，專業(yè)外包服務(wù)單位.專業(yè)外包服務(wù)單位提供動火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù)的，必須具備動火風(fēng)險分析,有毒可燃物質(zhì)檢測，應(yīng)急處置、以及開展動火作業(yè)的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施、2,中介服務(wù)機構(gòu)、是指化工安全評價單位,化工行業(yè)協(xié)會.學(xué)會.安全生產(chǎn)協(xié)會等，中介服務(wù)機構(gòu)提供動火作業(yè)管理服務(wù)的，應(yīng)具備動火風(fēng)險分析，有毒可燃物質(zhì)檢測、應(yīng)急處置的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施。須全過程參與動火作業(yè)危險有害因素分析辨識與動火前檢測分析、審查企業(yè)動火作業(yè)方案,提出安全防范意見，參與企業(yè)現(xiàn)場動火監(jiān)護。3,企業(yè)檢維修隊伍、企業(yè)組織的檢維修隊伍在配備實施動火作業(yè)所必須的風(fēng)險分析。特種作業(yè)人員,應(yīng)急處置人員。器材設(shè)備等的前提下可為其他企業(yè)提供動火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù) 4 化工集中區(qū)專門消防站,化工集中區(qū)專門消防站提供動火作業(yè)風(fēng)險分析。制定審核動火作業(yè)方案 實施動火作業(yè)現(xiàn)場管理等服務(wù)的.應(yīng)配備動火作業(yè)風(fēng)險分析與動火管理技術(shù)力量、化工集中區(qū)專門消防站可為高風(fēng)險動火作業(yè)提供消防支援.四，工作要求。一.強化領(lǐng)導(dǎo),各地要高度重視動火作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作、將其作為每年危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點工作內(nèi)容來抓,結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的方法措施.落實責(zé)任。推動提升動火作業(yè)安全管理水平。要通過安全教育培訓(xùn)、知識競賽等形式 并借助報刊,網(wǎng)絡(luò).微信等媒體、積極宣傳強化動火作業(yè)安全管理 遏制危險化學(xué)品事故工作的重要性 二。分類指導(dǎo),各地要加強對企業(yè)的分類指導(dǎo)。針對企業(yè)不同的技術(shù)水平與生產(chǎn)規(guī)模.修訂完善動火作業(yè)規(guī)章制度 掌握企業(yè)動火作業(yè)管理方式，制定加強動火作業(yè)安全管理的具體措施 三。構(gòu)建平臺 各地。特別是各化工園區(qū)要探索選擇第三方專業(yè)服務(wù)的形式和內(nèi)容、構(gòu)建第三方機構(gòu)服務(wù)平臺 建立企業(yè)與第三方專業(yè)服務(wù)單位的溝通途徑 指導(dǎo)雙方明確職責(zé)和責(zé)任.權(quán)利和義務(wù)。促進第三方專業(yè)服務(wù)單位對企業(yè)動火作業(yè)的有效管理 要樹立不同類型企業(yè)的動火作業(yè)管理典型、組織企業(yè)交流學(xué)習(xí) 及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)動火作業(yè)中存在的問題,提高企業(yè)動火作業(yè)的安全管理水平,四。突出重點,各地要將動火作業(yè)情況納入年度執(zhí)法檢查計劃 定期開展有針對性的檢查督查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)未嚴格執(zhí)行動火作業(yè)管理制度 未按照規(guī)定履行職責(zé)的 按照、江蘇省安全生產(chǎn)條例 第五十一條實施處罰。對因動火作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),依法嚴肅查處.鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2016年11月3日