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無錫市城市房屋安全管理?xiàng)l例、2007年1月11日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議制定 2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn),2010年10月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過、2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，2011。年，12 月，15。日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過.2012、年。1.月.12.日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)。第一章,總則。第一條、為了加強(qiáng)城市房屋安全管理、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際。制定本條例,第二條.本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事涉及房屋安全活動(dòng)的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)遵守本條例、本條例所稱房屋，是指已投入使用的各類房屋 但農(nóng)村宅基地房屋除外,第三條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主。防治結(jié)合。規(guī)范使用、確保安全的原則，第四條。市房產(chǎn)行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門.不設(shè)區(qū)的市，區(qū)房產(chǎn)行政管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作,市 不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)。白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全的日常管理工作,建設(shè)。規(guī)劃 安全生產(chǎn)監(jiān)督.城市管理。工商。公安消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作，第五條，房屋所有人 使用人在房屋使用過程中、應(yīng)當(dāng)保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性.抗震性和安全性、不得影響毗連房屋的安全和正常使用,與房屋安全有直接利害關(guān)系的單位.個(gè)人。有權(quán)要求房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位，個(gè)人采取安全保護(hù)措施,排除危險(xiǎn),房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查。及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為.第二章、房屋結(jié)構(gòu)安全,第六條，有下列房屋結(jié)構(gòu)改造行為之一的、房屋所有人。使用人應(yīng)當(dāng)在改造前向市或者不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可,一.拆除或者部分拆除具有承載作用的房屋基礎(chǔ) 柱、梁.板。墻等構(gòu)件的 二、在柱,梁。樓板上開設(shè)洞口或者擴(kuò)大原有洞口尺寸的 三、在承重墻體上增開，擴(kuò)大門,窗.洞口或者變更位置的.四 增大荷載，超出房屋原設(shè)計(jì)承載力的、五 在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高的，六.拆改學(xué)校。商場.飯店.影劇院 體育場館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)的 前款行為.依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定 第七條。申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料，一,結(jié)構(gòu)改造申請。二 房屋所有人或者使用人身份證明，三,房屋所有權(quán)證或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明,四。房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)等級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案、沒有設(shè)計(jì)方案的。應(yīng)當(dāng)提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案.房屋使用人提出申請的,除應(yīng)當(dāng)提交前款所列材料外、還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其改造的書面材料、第八條、市,不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)、作出是否許可的決定 并書面告知申請人 辦理許可手續(xù)不得收費(fèi).第九條、房屋所有人 使用人以及施工者應(yīng)當(dāng)按照許可決定和施工設(shè)計(jì)方案實(shí)施結(jié)構(gòu)改造 房屋所有人，使用人不能提供許可決定和施工設(shè)計(jì)方案的。施工者不得施工。房屋所有人。使用人或者施工者應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示許可決定和施工設(shè)計(jì)方案、第十條，房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu),抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人。房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí).轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)，抗震防火結(jié)構(gòu).設(shè)計(jì)使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng)，在房屋買賣合同，租賃合同中注明、或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人、房屋所有人,使用人在房屋結(jié)構(gòu)改造前 有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)，城建檔案機(jī)構(gòu)，出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu),抗震防火結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢,第十一條、房屋所有人 使用人在房屋裝飾裝修工程開工前。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會或者其他房屋管理單位.發(fā)現(xiàn)有本條例第六條規(guī)定情形的。應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人.使用人按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).對違反房屋安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻。制止 并及時(shí)報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門.第三章,房屋安全鑒定 第十二條，有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定、一,超過房屋設(shè)計(jì)使用年限 需繼續(xù)使用的、二。遭受地面沉陷，地震，臺風(fēng)。洪水等重大自然災(zāi)害而損壞,需繼續(xù)使用的、三,無報(bào)建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用,未確定其安全性的。四、在已建成房屋上安裝大型廣告牌、新增水箱，鐵塔等設(shè)施。設(shè)備，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，五.因施工、堆物 撞擊等行為危及房屋安全.或者因火災(zāi),爆炸等意外事故,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫,變形、不均勻沉降等現(xiàn)象的,六、不符合房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可條件。擅自進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造 可能危及房屋安全的 前款第,一.項(xiàng)，第 三,項(xiàng)的鑒定。由房屋所有人或者使用人申請.第.二、項(xiàng)，第 六 項(xiàng)的鑒定由房產(chǎn)行政管理部門申請.第,四。項(xiàng)、第，五.項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位或者行為實(shí)施人申請。第十三條.房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對人員密集場所的房屋安全加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知房屋所有人或者使用人、超過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校,商場、飯店.影劇院、體育場館等人員密集場所中的建筑、每三年鑒定一次。第十四條.申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提交以下材料。一.房屋安全鑒定委托申請 二、委托人的身份證明,三,房屋所有權(quán)證.房屋租賃合同或者其他確認(rèn)其民事權(quán)利的有效證明。四 法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料,第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行、一、受理申請。確定鑒定的內(nèi)容和范圍 二.初始調(diào)查.收集調(diào)查房屋原始資料及歷史狀況 并進(jìn)行現(xiàn)場查勘、制定檢測鑒定方案,三、現(xiàn)場詳細(xì)檢查。檢測 進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算。四，全面分析。綜合評定.確定房屋安全等級.五，作出反映房屋安全狀況的鑒定結(jié)論，提出處理意見的建議.六，出具鑒定文書,第十六條，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí) 應(yīng)當(dāng)有兩名以上專業(yè)鑒定人員參加,也可以聘請專家或者邀請有關(guān)部門派員參與,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定文書，結(jié)構(gòu)特殊,環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以延長十五個(gè)工作日、第十七條，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的.房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定文書中注明在正常使用條件下的有效時(shí)限、第十八條、房屋安全鑒定,按照省 市物價(jià)部門核定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用、第四章 危險(xiǎn)房屋防治。第十九條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋安全的日常管理.建立房屋安全信息檔案.定期組織房屋安全檢查.在遭遇臺風(fēng)。洪水 地震等重大自然災(zāi)害時(shí).當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮房屋所有人.使用人或者房屋管理單位、及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作,第二十條.房屋所有人，使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行安全檢查 定期修繕養(yǎng)護(hù).第二十一條，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的、房屋所有人。使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全管理機(jī)構(gòu)提出的下列意見處理。一 觀察使用.適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,尚能短期使用、但需繼續(xù)觀察的房屋 二.處理使用,適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后可達(dá)到解除危險(xiǎn)的房屋 三、停止使用.適用于已無修繕價(jià)值、暫時(shí)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四.整體拆除 適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值.需立即拆除的房屋,第二十二條.經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的 房屋所有人，使用人未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的、由房產(chǎn)行政管理部門指定有關(guān)單位代修、或者采取其它治理措施,發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人.使用人承擔(dān)、房屋所有人。使用人生活特別困難的.可以予以救助補(bǔ)貼 第五章,白蟻防治，第二十三條、新建。改建 擴(kuò)建的各類房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理、鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理.白蟻預(yù)防費(fèi)適當(dāng)減收、白蟻預(yù)防費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。?？顚Ｓ?第二十四條,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建商品房的預(yù).銷 售和房屋初始登記手續(xù)時(shí).應(yīng)當(dāng)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。提供的。住宅質(zhì)量保證書 中應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容 非房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理所建房屋的權(quán)屬登記手續(xù)時(shí).應(yīng)當(dāng)向房屋權(quán)屬登記管理機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件，第二十五條、市 不設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將新建、改建 擴(kuò)建房屋實(shí)施白蟻預(yù)防處理的情況向社會公告.第二十六條。白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年，白蟻滅治包治期限不得低于三年.包治期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)無償滅治 超過包治期限的房屋發(fā)現(xiàn)蟻害 房屋所有人。使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托專業(yè)白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治.滅蟻所需費(fèi)用由房屋所有人，使用人承擔(dān)、房屋所有人,使用人生活特別困難的，可以予以救助補(bǔ)貼 第二十七條。白蟻防治機(jī)構(gòu)防治白蟻應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的藥物、按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行.在本市開展業(yè)務(wù)的白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政管理部門備案,并接受監(jiān)督和管理,第六章。法律責(zé)任,第二十八條.違反本條例第六條第一款規(guī)定，房屋所有人.使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門許可。擅自進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦許可手續(xù)、并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下.對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款 不符合房屋結(jié)構(gòu)改造安全許可條件的、還應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取加固,修復(fù)等整改措施,第二十九條,違反本條例第九條第一款規(guī)定、房屋所有人 使用人以及施工者擅自改變許可的項(xiàng)目或者超越許可的范圍、進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)改造的.或者施工者未取得房屋所有人。使用人提供的房屋改造批準(zhǔn)方案,仍進(jìn)行施工的 由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款.第三十條,違反本條例第十條第一款規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)單位未將房屋的主體承重結(jié)構(gòu)，抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人的 由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正。并可以處以五千元以上三萬元以下的罰款、第三十一條。違反本條例第十一條第一款規(guī)定,房屋所有人，使用人在房屋裝飾裝修工程開工前未告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的.由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正、處以五百元以上一千元以下的罰款.違反本條例第十一條第二款。第三款規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度的、由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令改正。發(fā)現(xiàn)違反房屋安全管理的行為未報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門的。應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告，并可以處以五千元以上二萬元以下的罰款，第三十二條、違反本條例第十二條第一款第。一.項(xiàng),第、三,項(xiàng).第,四。項(xiàng) 第,五、項(xiàng)規(guī)定。未申請房屋安全鑒定的,由房產(chǎn)行政管理部門通知其限期申請鑒定。逾期仍不申請鑒定的?？梢詫€(gè)人處以一千元以上三千元以下的罰款 對單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，第三十三條，違反本條例第二十二條規(guī)定 房屋所有人.使用人拖延或者拒絕履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的、由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正、消除危險(xiǎn)，并可以對個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款。對單位處以三千元以上一萬元以下的罰款,第三十四條.違反本條例第二十三條第一款，第二十六條第二款規(guī)定 建設(shè)單位或者房屋所有人,使用人未實(shí)施白蟻預(yù)防處理 或者超過包治期限未及時(shí)委托滅治的 由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的。對單位可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款、對個(gè)人可以處以二千元以上一萬元以下的罰款 第三十五條、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員提供虛假鑒定報(bào)告的，由房產(chǎn)行政管理部門沒收非法所得。并可以對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款。對責(zé)任人員處以二千元以上一萬元以下的罰款,造成經(jīng)濟(jì)損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.白蟻防治機(jī)構(gòu)不使用國家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻預(yù)防滅治的 房產(chǎn)行政管理部門可以對白蟻防治機(jī)構(gòu)處以一千元以上三萬元以下的罰款。對責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任、第三十六條.房產(chǎn)行政管理部門的工作人員玩忽職守，徇私舞弊 濫用職權(quán)的,依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、第七章.附則.第三十七條,軍隊(duì)。宗教團(tuán)體及文物保護(hù)單位的房屋安全管理。房屋的消防安全管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三十八條、本條例自2007年6月1日起施行,