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關(guān)于印發(fā)鹽城市化工、危險化學(xué)品。企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作意見的通知各縣.市 區(qū)、安監(jiān)局,市開發(fā)區(qū),城南新區(qū)安監(jiān)局.辦、根據(jù)、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強化工、危險化學(xué)品，企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知,蘇安監(jiān),2016，132號、精神。提出以下貫徹意見，一、指導(dǎo)思想深刻吸取江蘇德橋倉儲有限公司。4，22.火災(zāi)事故教訓(xùn) 規(guī)范企業(yè)動火作業(yè)行為，進(jìn)一步提高化工、危險化學(xué)品 企業(yè)動火作業(yè)的安全管理水平，將動火作業(yè)管理作為遏制危險化學(xué)品事故的重要措施和手段.有效防范動火作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 二?？傮w要求加強對化工 危險化學(xué)品,企業(yè)動火作業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)修訂完善動火作業(yè)制度。嚴(yán)格動火作業(yè)許可票證管理,執(zhí)行動火作業(yè).一點一證.制度。強化動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理.杜絕違章違規(guī)動火作業(yè)行為 企業(yè)因動火作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故大幅下降、三.工作措施,一。修訂完善動火作業(yè)安全管理制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是動火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。必須嚴(yán)格按照,化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，和，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故工作意見的通知。安監(jiān)總管三 2016.62號、要求,結(jié)合本企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存的實際情況，組織修訂和完善動火作業(yè)安全管理制度。強化動火作業(yè)的風(fēng)險管控。嚴(yán)格動火作業(yè)許可票證管理。并簽發(fā)正式文件,做到、三個明確.即明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍.大、中型企業(yè)的固定動火區(qū)，禁火區(qū)域 易燃易爆場所等應(yīng)以分廠、車間等為單位列出。明確涉及一級、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以及動火作業(yè)分級的具體標(biāo)準(zhǔn)要求,明確動火作業(yè)許可票證審批部門和責(zé)任人、企業(yè)要加強動火作業(yè)器具管理。落實管理責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)保管 實行使用、領(lǐng)取登記制度.凡是未經(jīng)動火作業(yè)審批 或動火作業(yè)票證失效的.一律不得借領(lǐng)動火作業(yè)器具、二。加大動火作業(yè)人員技能培訓(xùn)力度.企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的動火作業(yè)安全管理制度 對涉及的相關(guān)人員 含審批,風(fēng)險分析.監(jiān)護(hù)。特種作業(yè)人員及承包商，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)考核，存入檔案,每次作業(yè)前都必須進(jìn)行安全交底 堅決杜絕違章違規(guī)動火作業(yè)行為 三。實行動火作業(yè)提級審批，企業(yè)凡是涉及一級,二級重大危險源的易燃易爆場所一律按特殊動火作業(yè)管理、特殊動火作業(yè)提級為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，一級動火作業(yè)提級為主管廠長或總工程師。安全總監(jiān)、審批.二級動火作業(yè)提級為安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，節(jié)日，假日原則上不得安排一級和特殊動火作業(yè),四。加強動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理，企業(yè)必須制定動火作業(yè)方案.強化動火風(fēng)險分析 依規(guī)檢測檢驗、清理作業(yè)現(xiàn)場.檢查應(yīng)急裝備和救援器材 涉及物料清除.隔絕，吹掃、置換.檢測,通風(fēng)等作業(yè)必須嚴(yán)格按照相應(yīng)要求做到位.確保動火具備條件 涉及特殊動火作業(yè)的.企業(yè)分管負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督動火作業(yè)，檢查作業(yè)風(fēng)險分析情況,作業(yè)現(xiàn)場易燃易爆物品的清理和處置情況,以及應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況，必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。在作業(yè)過程中,如有異常或者緊急情況的 特殊作業(yè)人員要立即停止作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行安全驗收.確認(rèn)無遺留隱患后方可結(jié)束 涉及一級或特殊動火作業(yè)的實行全程錄像,要求。一票一錄像，動火作業(yè)錄像至少保留三個月。五,強化經(jīng)營 儲存。企業(yè)的動火管理、帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險化學(xué)品倉儲企業(yè).對涉及一級、二級重大危險源裝置.設(shè)施實施一級或特殊動火作業(yè)的.必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審核動火作業(yè)方案、監(jiān)督動火作業(yè).六、加強動火作業(yè)隊伍建設(shè).企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備實施動火作業(yè)所必須的風(fēng)險分析.特種作業(yè)人員，應(yīng)急處置人員。器材設(shè)備等、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并保持人員穩(wěn)定.不具備條件的企業(yè) 應(yīng)聘請第三方實施動火作業(yè)及動火監(jiān)管、七 落實動火作業(yè)報備制度、企業(yè)在動火作業(yè)前，要向園區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全管理部門報告 并附有。作業(yè)證。復(fù)制件,八,推動動火作業(yè)實施第三方專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)單位從事動火作業(yè)服務(wù)的，企業(yè)負(fù)動火作業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任.應(yīng)當(dāng)對第三方專業(yè)化服務(wù)單位的資質(zhì)和執(zhí)行相應(yīng)動火作業(yè)管理的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。并與第三方專業(yè)化服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)、不得對第三方專業(yè)化服務(wù)單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范等的要求。不得違章指揮或者強令第三方專業(yè)化服務(wù)單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè) 第三方專業(yè)化服務(wù)單位必須遵守聘請企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)協(xié)議規(guī)定協(xié)助企業(yè)分析危險有害因素 審核動火作業(yè)方案 分析動火作業(yè)現(xiàn)場可燃物質(zhì)，監(jiān)督清理作業(yè)現(xiàn)場.檢查應(yīng)急處置物資器材等、進(jìn)行動火作業(yè)的、必須執(zhí)行企業(yè)的動火作業(yè)許可制度，按規(guī)定辦理動火作業(yè)票證.落實各項規(guī)章制度和安全措施后方可執(zhí)行動火作業(yè),第三方專業(yè)化服務(wù)單位包括專業(yè)外包服務(wù)單位 中介服務(wù)機構(gòu).企業(yè)檢維修隊伍，化工集中區(qū)專門消防站等。1.專業(yè)外包服務(wù)單位，專業(yè)外包服務(wù)單位提供動火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù)的，必須具備動火風(fēng)險分析.有毒可燃物質(zhì)檢測，應(yīng)急處置，以及開展動火作業(yè)的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施.2.中介服務(wù)機構(gòu)，是指化工安全評價單位，化工行業(yè)協(xié)會.學(xué)會、安全生產(chǎn)協(xié)會等。中介服務(wù)機構(gòu)提供動火作業(yè)管理服務(wù)的 應(yīng)具備動火風(fēng)險分析。有毒可燃物質(zhì)檢測,應(yīng)急處置的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施，須全過程參與動火作業(yè)危險有害因素分析辨識與動火前檢測分析，審查企業(yè)動火作業(yè)方案 提出安全防范意見.參與企業(yè)現(xiàn)場動火監(jiān)護(hù)、3、企業(yè)檢維修隊伍,企業(yè)組織的檢維修隊伍在配備實施動火作業(yè)所必須的風(fēng)險分析，特種作業(yè)人員 應(yīng)急處置人員。器材設(shè)備等的前提下可為其他企業(yè)提供動火作業(yè)及監(jiān)火服務(wù)，4，化工集中區(qū)專門消防站.化工集中區(qū)專門消防站提供動火作業(yè)風(fēng)險分析,制定審核動火作業(yè)方案。實施動火作業(yè)現(xiàn)場管理等服務(wù)的，應(yīng)配備動火作業(yè)風(fēng)險分析與動火管理技術(shù)力量。化工集中區(qū)專門消防站可為高風(fēng)險動火作業(yè)提供消防支援,四 工作要求 一 強化領(lǐng)導(dǎo),各地要高度重視動火作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作 將其作為每年危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點工作內(nèi)容來抓 結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的方法措施。落實責(zé)任.推動提升動火作業(yè)安全管理水平.要通過安全教育培訓(xùn)，知識競賽等形式、并借助報刊、網(wǎng)絡(luò)，微信等媒體、積極宣傳強化動火作業(yè)安全管理,遏制危險化學(xué)品事故工作的重要性，二.分類指導(dǎo)，各地要加強對企業(yè)的分類指導(dǎo).針對企業(yè)不同的技術(shù)水平與生產(chǎn)規(guī)模、修訂完善動火作業(yè)規(guī)章制度.掌握企業(yè)動火作業(yè)管理方式、制定加強動火作業(yè)安全管理的具體措施，三,構(gòu)建平臺、各地。特別是各化工園區(qū)要探索選擇第三方專業(yè)服務(wù)的形式和內(nèi)容,構(gòu)建第三方機構(gòu)服務(wù)平臺,建立企業(yè)與第三方專業(yè)服務(wù)單位的溝通途徑 指導(dǎo)雙方明確職責(zé)和責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)。促進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)單位對企業(yè)動火作業(yè)的有效管理。要樹立不同類型企業(yè)的動火作業(yè)管理典型.組織企業(yè)交流學(xué)習(xí),及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)動火作業(yè)中存在的問題,提高企業(yè)動火作業(yè)的安全管理水平，四。突出重點，各地要將動火作業(yè)情況納入年度執(zhí)法檢查計劃，定期開展有針對性的檢查督查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)管理制度。未按照規(guī)定履行職責(zé)的。按照。江蘇省安全生產(chǎn)條例.第五十一條實施處罰.對因動火作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),依法嚴(yán)肅查處、鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.2016年11月3日