徐州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的通知.各縣 市、區(qū)人民政府、徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。市各委、辦、局 公司、市各直屬單位 為切實(shí)加強(qiáng)無(wú)線電頻率和無(wú)線電臺(tái),站.管理,維護(hù)空中電波秩序,保障無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展 更好地服務(wù)全市,兩個(gè)率先,進(jìn)程,根據(jù)。中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例。江蘇省無(wú)線電管理?xiàng)l例、和.省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的通知,蘇政辦發(fā)。2008。91號(hào),精神 結(jié)合我市實(shí)際、現(xiàn)就加強(qiáng)全市無(wú)線電管理工作通知如下.一 充分認(rèn)識(shí)無(wú)線電管理工作的重要性。無(wú)線電頻譜資源作為經(jīng)濟(jì)建設(shè),國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,也是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要組成部分 隨著科學(xué)技術(shù)特別是無(wú)線電技術(shù)的快速發(fā)展、無(wú)線電設(shè)備已廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、尤其在城市應(yīng)急。市政管理 護(hù)林防汛 生產(chǎn)調(diào)度,供電供水 安全保衛(wèi)和交通指揮等方面發(fā)揮著重要作用.近年來(lái) 我市無(wú)線電事業(yè)發(fā)展迅速、但在無(wú)線電管理工作方面也還存在一些問(wèn)題、主要是公眾對(duì)無(wú)線電管理法律法規(guī)和無(wú)線電頻率資源保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,少數(shù)單位和個(gè)人非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和擅自設(shè)置無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.無(wú)線電干擾事件明顯增多,無(wú)線電管理行政執(zhí)行隊(duì)伍相對(duì)薄弱等.無(wú)線電管理工作關(guān)系國(guó)家安全。社會(huì)穩(wěn)定和人民生產(chǎn)生活正常秩序,各地,各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)無(wú)線電管理工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好無(wú)線電管理工作的責(zé)任感和使命感,要按照.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理,分級(jí)負(fù)責(zé),的原則、貫徹、科學(xué)管理,促進(jìn)發(fā)展,的方針 努力構(gòu)建,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門(mén)依法監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)密切配合。行業(yè)單位依法管理.全社會(huì)廣泛支持,的無(wú)線電管理工作格局。二、進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái) 站.管理工作.一,認(rèn)真做好臺(tái).站,的日常管理工作。各級(jí)無(wú)線電管理部門(mén)要定期對(duì)無(wú)線電臺(tái),站。進(jìn)行檢查 堅(jiān)決查處濫用頻率,亂設(shè)臺(tái)站。盜用頻率。擅自組建無(wú)線電通信網(wǎng) 擅自改變頻率用途,隨意加大發(fā)射功率和天線高度等違法違規(guī)行為。市無(wú)線電管理部門(mén)要加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái).站.管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步建立起管理業(yè)務(wù)種類(lèi)齊全 信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確充實(shí).技術(shù)功能較為完備的無(wú)線電管理基礎(chǔ)信息網(wǎng)、為加強(qiáng)無(wú)線電管理提供科學(xué)依據(jù)。二.依法開(kāi)展專項(xiàng)檢查、根據(jù)國(guó)家和省無(wú)線電管理局的統(tǒng)一部署,每年組織2,3次專項(xiàng)檢查執(zhí)法活動(dòng),凈化空中電波環(huán)境,在行政執(zhí)法過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法 依法行政 在查處違法行為的同時(shí),要注意維護(hù)公民,法人的合法權(quán)益、各設(shè)臺(tái)單位要自覺(jué)交納頻率資源占用費(fèi) 逾期不交。將被依法征收滯納金、收回頻率、吊銷(xiāo)電臺(tái)執(zhí)照、三 優(yōu)化臺(tái).站、設(shè)置布局 按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化和資源共享要求、各地要重視做好公眾移動(dòng)通信基站和其他無(wú)線電臺(tái)、站.綜合建設(shè)規(guī)劃和有效管理、今后,發(fā)射塔建設(shè)要納入城區(qū)總體規(guī)劃之中.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固定無(wú)線電臺(tái) 站。建設(shè)布局和選址。必須符合城市規(guī)劃。室內(nèi)無(wú)線電信號(hào)覆蓋系統(tǒng)的規(guī)劃。設(shè)計(jì),建設(shè)與驗(yàn)收 要符合省建設(shè)廳、省無(wú)線電管理局制定的,室內(nèi)無(wú)線電信號(hào)覆蓋系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立大型臺(tái)、站,要取得規(guī)劃部門(mén)同意、方可到無(wú)線電管理部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)臺(tái)手續(xù),逐步使無(wú)線電臺(tái),站,建設(shè)達(dá)到 室內(nèi)集約化、室外景觀化.覆蓋無(wú)縫化。三,切實(shí)提高無(wú)線電應(yīng)急保障能力 一,加快無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)。無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施屬于政府公共管理基礎(chǔ)設(shè)施范疇、應(yīng)實(shí)行政府主導(dǎo),政府投資,納入全省無(wú)線電管理的統(tǒng)一規(guī)劃中、我市無(wú)線電管理系統(tǒng)要積極策應(yīng)省無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè) 加快完善以固定站為主、小型站為輔 移動(dòng)站填補(bǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和無(wú)線電管理信息系統(tǒng)、逐步在全市范圍內(nèi)建成縣級(jí)遠(yuǎn)程控制 聯(lián)合測(cè)向 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)等多功能的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄行政區(qū)域水陸空全頻段、全業(yè)務(wù).全時(shí)段,全方位和無(wú)縫化的監(jiān)測(cè)覆蓋 二,加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮蘇北區(qū)域無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心的作用,采用先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備.對(duì)全市易受干擾頻段 重要無(wú)線電業(yè)務(wù)頻段和常用頻段定期重點(diǎn)監(jiān)測(cè),防止有害干擾、保證無(wú)線電波秩序良好 臺(tái)站運(yùn)行良好.充分發(fā)揮其、空中交警。電波衛(wèi)士、的作用、三,提升應(yīng)急保障能力,各級(jí)無(wú)線電管理部門(mén)要著眼應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件,認(rèn)真落實(shí) 徐州市無(wú)線電管理應(yīng)急預(yù)案、和,徐州市通信保障應(yīng)急預(yù)案.根據(jù)應(yīng)急需要添置必要的先進(jìn)設(shè)備,提升應(yīng)急處置能力 整合業(yè)余無(wú)線電臺(tái)資源,發(fā)揮業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者在應(yīng)急通信中的作用、四,提高防阻邪教組織非法插播能力、按照反邪教社會(huì)化大防控機(jī)制的職責(zé)分工,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作。認(rèn)真制定防非法插播工作應(yīng)急預(yù)案和工作方案、運(yùn)用新的技術(shù)手段和設(shè)備。抓好各項(xiàng)技術(shù)防范措施的落實(shí),五 大力提升服務(wù)能力 各級(jí)無(wú)線電管理部門(mén)要圍繞黨委 政府組織的重要活動(dòng),重大項(xiàng)目,在頻率資源指配 電磁環(huán)境保護(hù)和有害干擾查處等方面強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù),確保重大活動(dòng)不受非法干擾,確保通信暢通。確保重大活動(dòng)順利進(jìn)行 要簡(jiǎn)化程序。提高效率、為設(shè)臺(tái)用戶提供高效服務(wù) 要建立定期走訪制度、加強(qiáng)與設(shè)臺(tái)單位的溝通與交流,及時(shí)為設(shè)臺(tái)用戶提供。零距離.服務(wù)、讓設(shè)臺(tái)單位和人民群眾滿意、要加強(qiáng)無(wú)線電管理法律法規(guī)宣傳工作 積極營(yíng)造依法管理無(wú)線電 依法使用無(wú)線電的社會(huì)氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)守法意識(shí),四、構(gòu)建齊抓共管的無(wú)線電管理工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,一 建立無(wú)線電管理工作聯(lián)席會(huì)議制度、為加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立無(wú)線電管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人 市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市無(wú)線電管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人.市各有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志任聯(lián)席會(huì)議成員,聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用。通報(bào),研究無(wú)線電管理工作,協(xié)調(diào)解決無(wú)線電管理重大事宜 二、各縣,市 區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確定政府辦公室協(xié)助市無(wú)線電管理部門(mén)做好無(wú)線電管理工作.并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專。兼 職工作人員、明確工作職責(zé) 協(xié)助市無(wú)線電管理部門(mén)做好工作。三。市無(wú)線電管理部門(mén)要切實(shí)履行無(wú)線電頻率資源管理,維護(hù)空中電波秩序的工作職能。充分運(yùn)用行政.法律,技術(shù),經(jīng)濟(jì)等管理手段 不斷提升無(wú)線電管理服務(wù)水平,四,規(guī)劃,建設(shè)部門(mén)要從提高利用效率,增強(qiáng)共享功能和適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要出發(fā)。加強(qiáng)全市無(wú)線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)指導(dǎo).并會(huì)同市無(wú)線電管理部門(mén)研究制定無(wú)線電基站建設(shè)規(guī)劃和管理辦法。五。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,企業(yè)生產(chǎn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。領(lǐng)取型號(hào)核準(zhǔn)證。出廠的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)標(biāo)明型號(hào)核準(zhǔn)代碼,六。工商行政管理部門(mén)在核發(fā)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備經(jīng)銷(xiāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)依法在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,同時(shí)加強(qiáng)與無(wú)線電管理部門(mén)的信息溝通。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化源頭管理,七.環(huán)境保護(hù)部門(mén)要定期對(duì)電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)、對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、造成或可能造成電磁輻射污染的無(wú)線電臺(tái)。站、應(yīng)責(zé)令其權(quán)屬單位,個(gè)人采取整改補(bǔ)救措施、無(wú)線電管理部門(mén)與環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái) 站。設(shè)置情況的信息溝通、共同做好相關(guān)工作、八 公安.工商.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要協(xié)助無(wú)線電管理部門(mén)開(kāi)展無(wú)線電管理執(zhí)法,依法查處違反無(wú)線電管理法規(guī)的行為,對(duì)涉及、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,第28條規(guī)定的行為 無(wú)線電管理部門(mén)要積極配合公安部門(mén)做好取證工作,為依法處理提供可靠證據(jù),九,建立軍、地?zé)o線電管理部門(mén)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制 為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供有力保障,二,八年十月二十三日