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南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、2012年8月30日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議制定 2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)。根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過、2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的、關(guān)于修改.南京市公路路政管理條例，等十件地方性法規(guī)的決定，修正.目、錄 第一章，總則.第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改,第三章，建設(shè)用地規(guī)劃管理.第四章、建設(shè)工程規(guī)劃管理.第五章.監(jiān)督檢查 第六章,法律責(zé)任、第七章。附則.第一章、總則。第一條、為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、等有關(guān)法律.法規(guī).結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，實施以及相關(guān)建設(shè)活動。適用本條例 第三條。本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃。村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃.詳細(xì)規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃、第四條。編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,土地集約利用。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn).改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則,注重科學(xué)性。前瞻性和可操作性，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求.服從規(guī)劃管理，第五條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 其設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,國土資源.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。城市管理等行政主管部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律，法規(guī)和本條例規(guī)定、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作,第六條，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 第八條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照,中華人民共和國行政許可法 的規(guī)定,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可，第二章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改。第九條,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、與土地利用總體規(guī)劃相銜接 并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評價,環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論，第十條、城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議 由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批 第十一條.片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制 經(jīng)市人民政府審批后、報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定，第十二條.鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下、由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報市人民政府審批,第十三條、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制 經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)報本級人民政府審批,有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進(jìn)行編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查后,會同相關(guān)單位報市人民政府審批。法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定，第十五條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀。城市空間特色，自然和歷史風(fēng)貌保護(hù)等特殊需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、依法公開征求意見后.報市人民政府審批.重要地塊的范圍由市人民政府確定 報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案.第十六條 城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計，其他地段或者地塊可以編制城市設(shè)計 總體城市設(shè)計是城市總體規(guī)劃的組成部分.重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn) 其他地段或者地塊的城市設(shè)計，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，第十七條.市，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃.報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案.市.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃.年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接,明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)、第十八條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位、應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以政府采購的方式選擇編制單位，編制單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進(jìn)行編制、未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開或者另作他用。第十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會,聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見 公告時間不得少于三十日、法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外 第二十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通過政府網(wǎng)站。公開展覽等方式向社會公布。方便公眾查詢 法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外 第二十一條，總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每五年組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估,并采取論證會。聽證會或者其他方式征求公眾意見、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況、依法修改、補(bǔ)充和完善總體規(guī)劃 第二十二條、經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。不得擅自修改.有下列情形之一的、組織編制機(jī)關(guān)方可對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改、一，因總體規(guī)劃或者片區(qū)規(guī)劃修改需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的.二，因?qū)嵤﹪摇Ｊ『褪兄攸c(diǎn)工程項目需要修改的,三,市政基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。且不具備更新條件的。四 規(guī)劃實施中經(jīng)編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確有必要修改的、五。法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形、第三章.建設(shè)用地規(guī)劃管理、第二十三條,嚴(yán)格控制老城區(qū)發(fā)展規(guī)模、建設(shè)容量和建設(shè)高度。設(shè)立或者調(diào)整城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū) 旅游度假區(qū)?？萍紙@。產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局。新建項目應(yīng)當(dāng)逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移 相關(guān)產(chǎn)業(yè)按照類別向園區(qū)集中，第二十四條，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，適當(dāng)兼容使用、城市建設(shè)用地適建范圍和兼容要求應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確。并在規(guī)劃條件中確定.在符合安全,環(huán)境 消防等要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范的前提下，鼓勵同一地塊內(nèi)土地不同使用功能的混合利用,第二十五條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具建設(shè)項目規(guī)劃條件時,可以將相鄰的城市規(guī)劃道路,廣場.綠地。河道控制地帶,防護(hù)地帶等、以及相鄰的市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地同時劃入建設(shè)項目規(guī)劃用地范圍,涉及用地事項的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)用地手續(xù),第二十六條,開發(fā)利用城市 鎮(zhèn)地下空間,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃條件 依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)、與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的，一并辦理.獨(dú)立開發(fā)利用的.單獨(dú)辦理,分層開發(fā)利用的 分層辦理 第二十七條,根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 一。包含建設(shè)單位.項目性質(zhì).建設(shè)規(guī)模,選址意向等情況說明的選址申請書、二,批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件，核準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告 三.相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖,并標(biāo)明項目擬選址位置和范圍、四、法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢.符合要求的、核發(fā)選址意見書,不予核發(fā)的 書面說明理由，選址意見書的有效期為一年，確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期、延期以一次為限。期限不得超過六個月 逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的.該選址意見書失效，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷 按規(guī)定需向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)選址意見書的。應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查后。報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。第二十八條,以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓前、依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件 在原有土地上進(jìn)行建設(shè)且符合土地管理法律。法規(guī)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門單獨(dú)申請規(guī)劃條件、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,專項規(guī)劃和建設(shè)項目的具體情況.提出規(guī)劃條件 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確用地位置 使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃要求.建設(shè)項目需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確.生態(tài)資源周邊的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)預(yù)留公共通道 在劃撥用地或者原有土地上進(jìn)行建設(shè)的,其規(guī)劃條件的有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報建設(shè)工程設(shè)計方案.逾期不申報的。原規(guī)劃條件自行失效、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)重新申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求出具規(guī)劃條件，通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的。其規(guī)劃條件的有效期以土地出讓合同為準(zhǔn),第二十九條、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。建設(shè)單位持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一。建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書 二，選址意見書及其附件 三，有關(guān)項目的批準(zhǔn).核準(zhǔn)文件,四、國土資源主管部門建設(shè)項目用地預(yù)審意見，五、相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖，六,建設(shè)項目初步總平面圖，七 法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,不予核發(fā)的。書面說明理由 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向國土資源主管部門申請用地，第三十條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。建設(shè)單位或者個人在簽訂土地出讓合同后,持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一.建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書、二、有關(guān)項目的批準(zhǔn).核準(zhǔn)，備案文件。三、國有土地使用權(quán)出讓合同、四、相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖。五,法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效 國有土地出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的、不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,國有土地出讓合同符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十一條、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)向國土資源主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件.確需延期的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期。延期以一次為限，期限不得超過六個月.逾期未申請延期,延期未獲批準(zhǔn)或者逾期未辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷.第三十二條.建設(shè)單位或者個人對于已經(jīng)取得國有土地使用權(quán).已經(jīng)建成并且投入使用的項目進(jìn)行改建，擴(kuò)建的。按照下列規(guī)定辦理.一 不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)并且不提高容積率的.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查認(rèn)為符合規(guī)劃要求的,提出規(guī)劃條件 二.改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的。持有關(guān)部門的批準(zhǔn),核準(zhǔn).備案文件和相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證 涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的.還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律.法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，第三十三條.建設(shè)單位或者個人需要臨時用地的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、向國土資源主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)、臨時用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制 批準(zhǔn)臨時用地。不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、妨礙城市交通或者公共安全 不得用于建設(shè)永久性的建筑物。構(gòu)筑物及其他設(shè)施.建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書,二、有關(guān)項目的批準(zhǔn).核準(zhǔn)。備案文件.三.相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖.并標(biāo)明臨時用地擬選址位置和范圍。四。法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢.符合規(guī)劃要求的,核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不予核發(fā)的,書面說明理由，臨時用地使用期限屆滿.或者在使用期間因城市建設(shè)需要另作安排的 使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)恢復(fù)原狀，歸還用地、第三十四條 使用集體土地進(jìn)行建設(shè).有下列情形之一的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì) 規(guī)模和規(guī)劃要求向建設(shè)單位或者個人出具集體用地規(guī)劃意見、一、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地的.二?，F(xiàn)狀集體建設(shè)用地改變規(guī)劃用地性質(zhì)的.三、法律.法規(guī)規(guī)定需要辦理規(guī)劃意見的 其他建設(shè)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃向建設(shè)單位或者個人出具集體用地規(guī)劃條件。核發(fā)集體用地規(guī)劃意見和規(guī)劃條件的具體辦法、由市人民政府另行制定 第四章、建設(shè)工程規(guī)劃管理、第三十五條 進(jìn)行建筑物。構(gòu)筑物,道路。管線和其他工程建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求 對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施沒有影響的簡易項目。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批流程、具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定.報市人民政府批準(zhǔn)后公布,第三十六條。有下列情形之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定做好專項規(guī)劃研究并組織專家論證。公示后報市人民政府同意。一、位于城市建設(shè)敏感地區(qū)的建設(shè)項目.二,屬于政府投資類、單幢建筑規(guī)模面積超過三萬平方米的科教文體衛(wèi)等公共建筑，三 重要對外綜合客運(yùn)樞紐項目 第三十七條，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者開展規(guī)劃方案設(shè)計、報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃方案設(shè)計是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件、符合的，出具修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃方案設(shè)計的審定意見，不符合的 書面說明理由.其中。建設(shè)項目位于風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍等重要地塊內(nèi)的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定前,應(yīng)當(dāng)組織專家論證并公示、審定意見有效期為一年.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，逾期不申報的，原審定意見自行失效 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)重新申報.第三十八條 國有土地上的建設(shè)工程 建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一。建設(shè)工程規(guī)劃許可申請書。二。使用土地的有關(guān)證明文件、屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明文件。三、有關(guān)項目的批準(zhǔn) 核準(zhǔn)，備案文件,四。擬建工程的總平面圖.平面圖.立面圖.主要部位剖面圖和基礎(chǔ)施工設(shè)計圖。五，法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢 符合要求的 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不予核發(fā)的.書面說明理由，第三十九條。利用集體建設(shè)用地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃條件,使用土地的有關(guān)證明文件.擬建用地的地形圖、地籍圖或者建筑放樣圖 等材料 向鎮(zhèn)人民政府提出申請的 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)提出初審意見。并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向街道辦事處提出申請的。由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、符合要求的.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不予核發(fā)的。書面說明理由，第四十條、村民利用集體土地進(jìn)行個人住房建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交戶籍證明 身份證件、宅基地使用證明或者土地權(quán)屬證明。村民委員會意見和新建住宅相關(guān)圖件,向鎮(zhèn)人民政府提出申請的、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)提出初審意見。并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向街道辦事處提出申請的 由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,村民委員會在出具意見前,應(yīng)當(dāng)在本村公示十日,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、符合要求的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 不予核發(fā)的.書面說明理由，第四十一條，經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為險房確需翻建的?；蛘咭虿豢煽沽ΑＲ馔馐录斐煞课莸顾?滅失，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處。核實情況。提出意見的。房屋所有權(quán)人持原房屋產(chǎn)權(quán)證件，土地使用權(quán)證件以及有關(guān)證明文件 報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后、可以按照原址,原面積，原高度的原則進(jìn)行翻建.對屬于文物保護(hù)單位或者歷史建筑的險房進(jìn)行翻建的.按照相關(guān)規(guī)定辦理、第四十二條。附建于城市道路的各類地下管線設(shè)施，交通工程和市政工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)籌建設(shè),現(xiàn)有的架空管線。應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃結(jié)合建設(shè)工程同步轉(zhuǎn)入地下，第四十三條。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可批準(zhǔn)文件 確需延期的、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期 延期以一次為限。期限不得超過六個月.逾期未申請延期.延期未獲批準(zhǔn)或者逾期未辦理施工許可批準(zhǔn)文件的.該建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷。第四十四條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),確需變更許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出申請.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更許可前 應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會，座談會等形式 聽取利害關(guān)系人意見 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃許可變更情況，并告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，國土資源、城市管理等主管部門、規(guī)劃許可變更后.原許可有效期起止時間不變，第四十五條.土地使用權(quán)人進(jìn)行臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn),臨時建設(shè)的使用期限不得超過兩年,自核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起計算。確需延期的 應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期、期限不得超過一年 臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除，臨時建設(shè)不得改變用途。不得轉(zhuǎn)讓，第四十六條,需要分期建設(shè)的建設(shè)項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃方案中提出分期建設(shè)計劃、分期建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)明確分期建設(shè)用地范圍。建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施等內(nèi)容.并按照規(guī)劃條件的要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 第四十七條，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，經(jīng)核驗簽章后方可開工,申請驗線按照下列程序辦理。一、建設(shè)單位或者個人完成建設(shè)工程施工現(xiàn)場的清理并實地放線后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送驗線申請單，二。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在三個工作日內(nèi)組織核驗 需要坐標(biāo)驗線的應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)組織核驗,符合規(guī)定的予以簽章.確需修改尺寸的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)后重新驗線,三.建筑工程施工至地面設(shè)計標(biāo)高時.管線工程施工至覆土前.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持驗線申請單向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請復(fù)驗,經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工或者覆土,第四十八條,建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實、一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其核準(zhǔn)圖件，二、建設(shè)工程驗線證明文件，三，相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的竣工測量圖件等資料,四、法律。法規(guī)規(guī)定的其他資料.分期施工建設(shè)的可以申請分期核實,分期核實不得超過三次,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織進(jìn)行規(guī)劃核實、其中。涉及管線工程的建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng)同時對管線工程進(jìn)行規(guī)劃核實。符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的,出具建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書。不符合的、責(zé)令建設(shè)單位或者個人限期改正,未申請核實、經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的,建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的竣工驗收檔案。第四十九條,房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑用途核發(fā)房屋權(quán)屬證件、房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬證件確定的用途使用建筑.房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人不得違反法律 法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、擅自改變建筑物用途,確需改變的，屬于建筑物整體改變用途的、應(yīng)當(dāng)重新辦理規(guī)劃用地審批手續(xù)、屬于部分改變用途的。應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全,環(huán)保。交通 環(huán)境等要求。并征得相關(guān)利害關(guān)系人同意后,報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批.未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自改變建筑物用途的 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。衛(wèi)生,工商，文化等部門不得核發(fā)相關(guān)證件，第五章 監(jiān)督檢查、第五十條，各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況.并接受監(jiān)督 第五十一條，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強(qiáng)對區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，定期對督察的情況進(jìn)行通報、第五十二條。因公共利益的需要.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的規(guī)劃許可.因變更或者撤回規(guī)劃許可給建設(shè)單位或者個人合法權(quán)益造成損害的。作出許可的部門應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償，第五十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源。城市管理 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法制度 加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督巡查、及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),巡查時.可以要求有關(guān)單位或者個人履行以下義務(wù).一,提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件 資料。二.對監(jiān)督事項的規(guī)劃審批情況作出解釋和說明 三,停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,法規(guī)和規(guī)章的行為、被監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合、不得妨礙或者阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動 第五十四條、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置標(biāo)明建設(shè)項目基本情況和規(guī)劃審批情況的公示牌,接受公眾監(jiān)督,任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并為舉報人保密 第五十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況納入信用管理體系。第六章 法律責(zé)任 第五十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰.按照相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定.應(yīng)當(dāng)由城市管理主管部門實施行政處罰的 從其規(guī)定、第五十七條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè).未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè)、可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,無法采取改正措施消除影響的。限期拆除.不能拆除的.沒收實物或者違法收入 可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形，包括.一，嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)的 二、占用現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路路幅范圍的.三。違反建筑間距。建筑退讓城市道路紅線。建筑退讓用地邊界等強(qiáng)制性規(guī)定的 四,建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的。五，在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊重要工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的、六.占用城市公共綠地.生產(chǎn)防護(hù)綠地、長江。河湖.灘涂、堤岸及其規(guī)定的保護(hù)地帶。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊.軌道交通走廊的，七.占壓城市地下管線,永久性測量標(biāo)志及其規(guī)定維護(hù)地帶的。八、擅自在建筑物樓頂 退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進(jìn)行建設(shè)的、九。其他無法采取改正措施消除影響的、本條所稱建設(shè)工程造價包括違法建設(shè)工程的建筑。安裝 材料等工程整體造價，第五十八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除的決定后 當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由市人民政府依法責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場.實施強(qiáng)制拆除.違法建設(shè)所在地鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處、應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃，城市管理工作人員違反本條例規(guī)定、濫用職權(quán) 徇私舞弊，玩忽職守的.給予行政處分，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則.第六十條,本條例所稱片區(qū)規(guī)劃,是指市區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)城市總體規(guī)劃.對局部地區(qū)的土地利用。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置等所作的進(jìn)一步安排，是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的直接依據(jù)。第六十一條，符合編制鎮(zhèn)規(guī)劃條件的街道,參照本條例鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行、第六十二條，本條例自2012年12月1日起施行,1990年4月7日南京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議制定的、南京市城市規(guī)劃條例。2007年3月15日南京市人民政府頒布的,南京市城市規(guī)劃條例實施細(xì)則。同時廢止。