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南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 2012年8月30日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議制定、2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準、根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過、2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的，關于修改，南京市公路路政管理條例，等十件地方性法規(guī)的決定，修正。目，錄，第一章,總則，第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改，第三章、建設用地規(guī)劃管理,第四章.建設工程規(guī)劃管理 第五章、監(jiān)督檢查，第六章。法律責任、第七章，附則.第一章 總則。第一條,為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局 改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,等有關法律，法規(guī) 結(jié)合本市實際 制定本條例.第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關建設活動。適用本條例。第三條，本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃 包括城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃,村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃.城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃.片區(qū)規(guī)劃.詳細規(guī)劃,鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃,詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃.修建性詳細規(guī)劃.第四條,編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，土地集約利用,保護歷史文化遺產(chǎn)。改善生態(tài)環(huán)境。促進可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性.任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用和各項建設必須符合規(guī)劃要求,服從規(guī)劃管理,第五條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 其設立的派出機構(gòu)具體承擔轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。國土資源 住房和城鄉(xiāng)建設。城市管理等行政主管部門按照各自職責 做好相關工作。鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律。法規(guī)和本條例規(guī)定.負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作,第六條 各級人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設.并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算.第七條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。報市人民政府批準后執(zhí)行.第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照。中華人民共和國行政許可法、的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可，第二章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改、第九條,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃.應當符合法律.法規(guī)和有關技術(shù)規(guī)范的要求,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、與土地利用總體規(guī)劃相銜接、并綜合考慮地質(zhì)災害影響評價。環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論、第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制.經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議.由省人民政府審查同意后報國務院審批.第十一條，片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審批后.報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案,需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條.鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下、由鎮(zhèn)人民政府組織編制、報市人民政府審批,第十三條.村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制.經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府審批、村莊規(guī)劃在報送審批前.應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃、應當報本級人民政府審批.有關單位組織編制的專項規(guī)劃，應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查后、會同相關單位報市人民政府審批，法律.法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的 從其規(guī)定.第十五條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀。城市空間特色。自然和歷史風貌保護等特殊需要.依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，依法公開征求意見后，報市人民政府審批,重要地塊的范圍由市人民政府確定 報本級人民代表大會常務委員會備案 第十六條,城市設計分為總體城市設計和重點地區(qū)城市設計、其他地段或者地塊可以編制城市設計，總體城市設計是城市總體規(guī)劃的組成部分。重點地區(qū)城市設計應當報市人民政府批準,其他地段或者地塊的城市設計，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準 第十七條.市、鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設規(guī)劃 報總體規(guī)劃審批機關備案.市.鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)近期建設規(guī)劃制定年度實施計劃.年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎設施，公共服務設施 公共安全設施和保障性住房的建設 第十八條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位、應當具有相應資質(zhì)等級。組織編制機關應當以政府采購的方式選擇編制單位,編制單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制、未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開或者另作他用。第十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告、并采取論證會.聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見.公告時間不得少于三十日、法律，行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外，第二十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后，組織編制機關應當在三十日內(nèi)通過政府網(wǎng)站，公開展覽等方式向社會公布 方便公眾查詢.法律,行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外.第二十一條 總體規(guī)劃的組織編制機關應當每五年組織有關部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估。并采取論證會.聽證會或者其他方式征求公眾意見.組織編制機關應當根據(jù)評估情況、依法修改.補充和完善總體規(guī)劃 第二十二條 經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃。不得擅自修改.有下列情形之一的 組織編制機關方可對控制性詳細規(guī)劃進行修改,一、因總體規(guī)劃或者片區(qū)規(guī)劃修改需要對控制性詳細規(guī)劃進行修改的,二。因?qū)嵤﹪?。省和市重點工程項目需要修改的，三。市政基礎設施或者公共服務設施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要.且不具備更新條件的。四。規(guī)劃實施中經(jīng)編制機關組織論證認為確有必要修改的 五,法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形,第三章,建設用地規(guī)劃管理,第二十三條 嚴格控制老城區(qū)發(fā)展規(guī)模 建設容量和建設高度.設立或者調(diào)整城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū)，旅游度假區(qū)，科技園、產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè).服務業(yè)園區(qū)、應當符合城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍和布局.新建項目應當逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移,相關產(chǎn)業(yè)按照類別向園區(qū)集中，第二十四條、建設用地應當按照集約用地的原則，適當兼容使用，城市建設用地適建范圍和兼容要求應當在控制性詳細規(guī)劃中明確，并在規(guī)劃條件中確定 在符合安全.環(huán)境.消防等要求和相關標準、規(guī)范的前提下，鼓勵同一地塊內(nèi)土地不同使用功能的混合利用，第二十五條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具建設項目規(guī)劃條件時 可以將相鄰的城市規(guī)劃道路.廣場 綠地、河道控制地帶。防護地帶等,以及相鄰的市政設施。公共服務設施等用地同時劃入建設項目規(guī)劃用地范圍 涉及用地事項的，應當依法辦理相關用地手續(xù).第二十六條，開發(fā)利用城市 鎮(zhèn)地下空間 應當符合有關規(guī)劃和規(guī)劃條件.依法辦理規(guī)劃審批手續(xù),與地面建設工程一并開發(fā)利用的.一并辦理。獨立開發(fā)利用的,單獨辦理。分層開發(fā)利用的。分層辦理、第二十七條，根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設項目 建設單位應當在報送有關部門批準或者核準前 持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書 一 包含建設單位，項目性質(zhì),建設規(guī)模 選址意向等情況說明的選址申請書，二。批準類建設項目的項目建議書批復文件、核準類建設項目的項目申請報告或者可行性研究報告.三 相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖.并標明項目擬選址位置和范圍、四，法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢.符合要求的.核發(fā)選址意見書.不予核發(fā)的、書面說明理由、選址意見書的有效期為一年。確需延期的，建設單位應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延期以一次為限 期限不得超過六個月 逾期未申請延期或者延期未獲批準的 該選址意見書失效，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷、按規(guī)定需向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領選址意見書的,應當由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查后,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，第二十八條.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在出讓前 依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時。依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件,在原有土地上進行建設且符合土地管理法律 法規(guī)的。建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門單獨申請規(guī)劃條件、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃。專項規(guī)劃和建設項目的具體情況,提出規(guī)劃條件 規(guī)劃條件應當明確用地位置。使用性質(zhì)。開發(fā)強度等規(guī)劃要求。建設項目需要編制修建性詳細規(guī)劃的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃條件中明確.生態(tài)資源周邊的建設項目.應當預留公共通道。在劃撥用地或者原有土地上進行建設的.其規(guī)劃條件的有效期為一年,確需延期的、建設單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，建設單位或者個人應當在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報建設工程設計方案，逾期不申報的.原規(guī)劃條件自行失效,建設單位或者個人應當重新申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當嚴格按照控制性詳細規(guī)劃的要求出具規(guī)劃條件,通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的.其規(guī)劃條件的有效期以土地出讓合同為準.第二十九條，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目.建設單位持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,一,建設用地規(guī)劃許可申請書，二。選址意見書及其附件 三 有關項目的批準，核準文件，四、國土資源主管部門建設項目用地預審意見，五，相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖。六，建設項目初步總平面圖 七、法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢 符合控制性詳細規(guī)劃的.核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，不予核發(fā)的,書面說明理由,建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后、方可向國土資源主管部門申請用地,第三十條，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,建設單位或者個人在簽訂土地出讓合同后。持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,一,建設用地規(guī)劃許可申請書 二、有關項目的批準。核準、備案文件.三 國有土地使用權(quán)出讓合同。四 相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖,五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的、該國有土地使用權(quán)出讓合同無效.國有土地出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。國有土地出讓合同符合規(guī)劃條件的 核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.第三十一條，建設單位或者個人應當在取得建設用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)向國土資源主管部門申領建設用地批準文件，確需延期的,建設單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期.延期以一次為限,期限不得超過六個月,逾期未申請延期，延期未獲批準或者逾期未辦理建設用地批準文件的,該建設用地規(guī)劃許可證失效，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷。第三十二條、建設單位或者個人對于已經(jīng)取得國有土地使用權(quán) 已經(jīng)建成并且投入使用的項目進行改建.擴建的。按照下列規(guī)定辦理，一 不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)并且不提高容積率的、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查認為符合規(guī)劃要求的，提出規(guī)劃條件 二 改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的.持有關部門的批準.核準 備案文件和相關材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設用地規(guī)劃許可證。涉及相關國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的、還應當按照土地管理等法律。法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。第三十三條。建設單位或者個人需要臨時用地的,應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后、向國土資源主管部門申請辦理臨時用地手續(xù),臨時用地應當嚴格控制,批準臨時用地.不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、妨礙城市交通或者公共安全.不得用于建設永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施,建設單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證,一、建設用地規(guī)劃許可申請書,二 有關項目的批準、核準、備案文件，三 相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖。并標明臨時用地擬選址位置和范圍,四。法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。符合規(guī)劃要求的 核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證,不予核發(fā)的、書面說明理由 臨時用地使用期限屆滿、或者在使用期間因城市建設需要另作安排的,使用單位或者個人應當在三十日內(nèi)恢復原狀，歸還用地。第三十四條、使用集體土地進行建設,有下列情形之一的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)建設項目的性質(zhì)。規(guī)模和規(guī)劃要求向建設單位或者個人出具集體用地規(guī)劃意見，一.涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設用地的、二 現(xiàn)狀集體建設用地改變規(guī)劃用地性質(zhì)的.三 法律。法規(guī)規(guī)定需要辦理規(guī)劃意見的.其他建設項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃向建設單位或者個人出具集體用地規(guī)劃條件.核發(fā)集體用地規(guī)劃意見和規(guī)劃條件的具體辦法、由市人民政府另行制定 第四章、建設工程規(guī)劃管理 第三十五條.進行建筑物。構(gòu)筑物.道路,管線和其他工程建設的 建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施沒有影響的簡易項目.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當簡化建設工程規(guī)劃許可證的審批流程。具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定 報市人民政府批準后公布 第三十六條 有下列情形之一的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前.應當按照法律法規(guī)的規(guī)定做好專項規(guī)劃研究并組織專家論證、公示后報市人民政府同意 一 位于城市建設敏感地區(qū)的建設項目 二,屬于政府投資類.單幢建筑規(guī)模面積超過三萬平方米的科教文體衛(wèi)等公共建筑。三、重要對外綜合客運樞紐項目,第三十七條。建設單位或者個人應當根據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃或者開展規(guī)劃方案設計.報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案設計是否符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件、符合的。出具修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案設計的審定意見,不符合的，書面說明理由，其中 建設項目位于風景名勝區(qū),歷史文化街區(qū) 歷史風貌區(qū)和歷史建筑保護范圍等重要地塊內(nèi)的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定前,應當組織專家論證并公示、審定意見有效期為一年、建設單位或者個人應當在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證,逾期不申報的，原審定意見自行失效,建設單位或者個人應當重新申報 第三十八條。國有土地上的建設工程、建設單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證,一.建設工程規(guī)劃許可申請書,二.使用土地的有關證明文件 屬于原有建筑物改建,擴建的.還應當提供房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、三、有關項目的批準。核準.備案文件、四,擬建工程的總平面圖。平面圖.立面圖.主要部位剖面圖和基礎施工設計圖、五,法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢.符合要求的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、不予核發(fā)的 書面說明理由,第三十九條.利用集體建設用地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的。建設單位或者個人應當提交規(guī)劃條件、使用土地的有關證明文件、擬建用地的地形圖.地籍圖或者建筑放樣圖，等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請的，鎮(zhèn)人民政府應當在十個工作日內(nèi)提出初審意見,并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 向街道辦事處提出申請的，由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。符合要求的 核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、不予核發(fā)的.書面說明理由,第四十條 村民利用集體土地進行個人住房建設的。應當提交戶籍證明、身份證件,宅基地使用證明或者土地權(quán)屬證明，村民委員會意見和新建住宅相關圖件,向鎮(zhèn)人民政府提出申請的.鎮(zhèn)人民政府應當在十個工作日內(nèi)提出初審意見、并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 向街道辦事處提出申請的，由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，村民委員會在出具意見前,應當在本村公示十日,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢 符合要求的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，不予核發(fā)的，書面說明理由 第四十一條。經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為險房確需翻建的 或者因不可抗力,意外事件造成房屋倒塌、滅失。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、核實情況,提出意見的、房屋所有權(quán)人持原房屋產(chǎn)權(quán)證件。土地使用權(quán)證件以及有關證明文件.報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后、可以按照原址.原面積,原高度的原則進行翻建,對屬于文物保護單位或者歷史建筑的險房進行翻建的 按照相關規(guī)定辦理、第四十二條、附建于城市道路的各類地下管線設施。交通工程和市政工程，應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設。現(xiàn)有的架空管線。應當根據(jù)規(guī)劃結(jié)合建設工程同步轉(zhuǎn)入地下 第四十三條.建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申領施工許可批準文件,確需延期的,建設單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期。延期以一次為限,期限不得超過六個月 逾期未申請延期。延期未獲批準或者逾期未辦理施工許可批準文件的.該建設工程規(guī)劃許可證失效 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷 第四十四條.建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設.確需變更許可內(nèi)容的,應當向原審批部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更許可前 應當采取公示，聽證會。座談會等形式。聽取利害關系人意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當公布規(guī)劃許可變更情況，并告知住房和城鄉(xiāng)建設。國土資源。城市管理等主管部門、規(guī)劃許可變更后。原許可有效期起止時間不變,第四十五條,土地使用權(quán)人進行臨時建設的,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準 臨時建設的使用期限不得超過兩年,自核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起計算 確需延期的、應當在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期,期限不得超過一年。臨時建設應當在臨時建設工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除。臨時建設不得改變用途。不得轉(zhuǎn)讓.第四十六條,需要分期建設的建設項目 建設單位應當在修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案中提出分期建設計劃 分期建設計劃應當明確分期建設用地范圍 建設規(guī)模和配套設施等內(nèi)容 并按照規(guī)劃條件的要求進行基礎設施和公共服務設施的建設.第四十七條.建設單位或者個人應當在建設工程開工前.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線 經(jīng)核驗簽章后方可開工.申請驗線按照下列程序辦理 一、建設單位或者個人完成建設工程施工現(xiàn)場的清理并實地放線后。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送驗線申請單.二,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在三個工作日內(nèi)組織核驗、需要坐標驗線的應當在五個工作日內(nèi)組織核驗、符合規(guī)定的予以簽章。確需修改尺寸的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準后重新驗線、三。建筑工程施工至地面設計標高時 管線工程施工至覆土前、建設單位或者個人應當持驗線申請單向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請復驗 經(jīng)現(xiàn)場復驗并核準簽章后方可繼續(xù)施工或者覆土，第四十八條 建設工程竣工后 建設單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實.一 建設工程規(guī)劃許可證及其核準圖件 二,建設工程驗線證明文件、三。相應資質(zhì)的測繪單位提供的竣工測量圖件等資料、四。法律，法規(guī)規(guī)定的其他資料，分期施工建設的可以申請分期核實，分期核實不得超過三次。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時組織進行規(guī)劃核實。其中.涉及管線工程的建設項目.應當同時對管線工程進行規(guī)劃核實。符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的.出具建設工程規(guī)劃核實合格書，不符合的，責令建設單位或者個人限期改正、未申請核實.經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的 建設單位或者個人不得組織竣工驗收 產(chǎn)權(quán)登記機關不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建設單位或者個人應當在竣工驗收后六個月內(nèi) 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設項目的竣工驗收檔案 第四十九條，房屋產(chǎn)權(quán)登記機關應當按照建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑用途核發(fā)房屋權(quán)屬證件，房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人應當按照房屋權(quán)屬證件確定的用途使用建筑,房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人不得違反法律,法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約 擅自改變建筑物用途.確需改變的,屬于建筑物整體改變用途的、應當重新辦理規(guī)劃用地審批手續(xù),屬于部分改變用途的.應當滿足建筑安全,環(huán)保.交通,環(huán)境等要求.并征得相關利害關系人同意后.報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑物用途的、住房和城鄉(xiāng)建設。衛(wèi)生，工商 文化等部門不得核發(fā)相關證件 第五章,監(jiān)督檢查.第五十條、各級人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況。并接受監(jiān)督，第五十一條 市人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。加強對區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查。定期對督察的情況進行通報.第五十二條 因公共利益的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的規(guī)劃許可,因變更或者撤回規(guī)劃許可給建設單位或者個人合法權(quán)益造成損害的、作出許可的部門應當依法予以補償、第五十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土資源。城市管理.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立綜合執(zhí)法制度、加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督巡查。及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設.巡查時.可以要求有關單位或者個人履行以下義務 一。提供與監(jiān)督事項有關的文件,資料。二 對監(jiān)督事項的規(guī)劃審批情況作出解釋和說明,三。停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律。法規(guī)和規(guī)章的行為.被監(jiān)督檢查的單位或者個人應當予以配合,不得妨礙或者阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動 第五十四條 建設單位或者個人應當在施工現(xiàn)場醒目位置設置標明建設項目基本情況和規(guī)劃審批情況的公示牌。接受公眾監(jiān)督、任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，有關部門應當依法予以處理 并為舉報人保密.第五十五條.城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建設單位執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況納入信用管理體系，第六章，法律責任、第五十六條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)相關規(guī)定，應當由城市管理主管部門實施行政處罰的、從其規(guī)定。第五十七條。未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設，未按照建設工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設、或者利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的.責令停止建設、可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正.處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、無法采取改正措施消除影響的.限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入 可以并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,前款所稱無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形,包括，一，嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)的，二。占用現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路路幅范圍的、三，違反建筑間距.建筑退讓城市道路紅線.建筑退讓用地邊界等強制性規(guī)定的。四 建設用地范圍內(nèi)應當拆除的建筑到期未拆的。五，在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認的近期即將建設的地區(qū)和特殊重要工程安全保護區(qū)范圍內(nèi)進行建設的,六。占用城市公共綠地。生產(chǎn)防護綠地.長江.河湖 灘涂,堤岸及其規(guī)定的保護地帶、文物保護單位保護范圍 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的高壓供電走廊、軌道交通走廊的、七.占壓城市地下管線。永久性測量標志及其規(guī)定維護地帶的.八、擅自在建筑物樓頂 退層平臺 住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設的、九，其他無法采取改正措施消除影響的.本條所稱建設工程造價包括違法建設工程的建筑、安裝，材料等工程整體造價 第五十八條。城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門作出責令停止建設。限期拆除的決定后。當事人不停止建設或者逾期不拆除的.由市人民政府依法責成有關部門查封施工現(xiàn)場。實施強制拆除、違法建設所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。應當予以協(xié)助 第五十九條，城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市管理工作人員違反本條例規(guī)定。濫用職權(quán)。徇私舞弊.玩忽職守的 給予行政處分.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任、第七章。附則。第六十條.本條例所稱片區(qū)規(guī)劃.是指市區(qū)范圍內(nèi)、依據(jù)城市總體規(guī)劃 對局部地區(qū)的土地利用。城市基礎設施和公共設施的配置等所作的進一步安排、是編制控制性詳細規(guī)劃的直接依據(jù).第六十一條.符合編制鎮(zhèn)規(guī)劃條件的街道，參照本條例鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行.第六十二條.本條例自2012年12月1日起施行、1990年4月7日南京市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議制定的、南京市城市規(guī)劃條例。2007年3月15日南京市人民政府頒布的 南京市城市規(guī)劃條例實施細則，同時廢止，