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德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法德政辦發(fā).2016。2號.關(guān)于印發(fā)德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法的通知各縣.市，區(qū) 人民政府,管委會，市政府有關(guān)部門。有關(guān)單位,中央 省駐德有關(guān)單位，德州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法 已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議通過.現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行、德州市人民政府辦公室 2016年4月16日第一條.為建立健全煤炭質(zhì)量和市場監(jiān)管體系 推進(jìn)散煤清潔化治理.根據(jù)，中華人民共和國煤炭法.中華人民共和國大氣污染防治法，煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法、國家發(fā)改委令2014年第13號,山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法,省政府令第248號。等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法、第二條.本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營監(jiān)管活動,第三條 本辦法所稱煤炭經(jīng)營，是指企業(yè)或個人從事原煤，配煤及洗選 型煤加工，產(chǎn)品經(jīng)銷等活動。不包括工業(yè)用煤和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動、第四條，煤炭經(jīng)營堅(jiān)持總量消減、源頭防治、合理布局，集中經(jīng)營 達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化監(jiān)管的原則.第五條,市.縣、市,區(qū)。政府制定政策 支持使用低硫分、低灰分的清潔煤,支持電，氣等清潔能源替代煤炭使用 第六條、各縣、市.區(qū)。人民政府.管委會、是煤炭經(jīng)營和散煤清潔化監(jiān)管的責(zé)任主體、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營和散煤清潔化治理監(jiān)管工作.第七條.市商務(wù)部門是全市煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作的牽頭部門 市發(fā)改，價格.環(huán)保,工商.質(zhì)監(jiān)。公安.交通運(yùn)輸 城管執(zhí)法，規(guī)劃 國土資源、財(cái)政,住建.公用事業(yè)等部門按照各自職責(zé)分工.依法做好煤炭經(jīng)營監(jiān)管和減排工作.第八條,對煤炭物流園、含經(jīng)營中心.經(jīng)營型儲煤場地.下同.大型用煤企業(yè)的煤源采購.政府搭臺。企業(yè)對接 確保清潔煤源供應(yīng),本市煤礦企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)本市的煤炭，必須符合本市煤炭質(zhì)量要求,第九條、每個縣、市，區(qū)、原則上規(guī)劃建設(shè),改擴(kuò)建 1 2處煤炭物流園區(qū)或培植2，3家煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個配送中心,建立起物流園區(qū).配送中心相結(jié)合的煤炭市場體系，實(shí)行集中經(jīng)營,統(tǒng)一監(jiān)管、第十條.煤炭物流園和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一。型煤加工車間一律建設(shè)密閉廠房,生產(chǎn)線實(shí)施封閉輸送.生產(chǎn)場地保持清潔 定時灑水。降低起塵量,配套防溢,導(dǎo)疏,收集 沉淀等清洗水循環(huán)設(shè)施,生產(chǎn)加工的清潔煤產(chǎn)品采取密封,包裝處理,二,煤炭露天存放經(jīng)營.道路和場地必須硬化，路面保持清潔，周邊設(shè)置擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防風(fēng)抑塵設(shè)施高于設(shè)計(jì)堆高或堆存煤炭2.米以上，并逐漸實(shí)現(xiàn)全封閉 安裝固定式或移動式噴淋裝置，設(shè)置運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)施、第十一條 煤炭經(jīng)營企業(yè)和用煤單位在裝卸、運(yùn)輸煤炭時。應(yīng)當(dāng)采取措施,防止自燃和煤粉塵污染，一，煤炭裝卸要采取噴淋等防塵.降塵措施。盡量降低落料高度，遇有四級以上大風(fēng)天氣 儲煤場地要增加灑水頻率 并停止裝卸作業(yè).二,煤炭運(yùn)輸要采用廂式車輛或遮蓋等防塵措施 防止撒漏造成二次揚(yáng)塵，皮帶輸送機(jī)必須采用封閉式走廊傳輸.要對出場運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗、避免車輛附著的煤泥、煤塵污染道路、煤泥水應(yīng)經(jīng)沉淀池澄清后再進(jìn)行清水回用，嚴(yán)禁將含煤廢水隨意排放 第十二條 煤炭配送企業(yè)及其他從事煤炭運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人必須使用符合密閉要求的運(yùn)輸車輛、鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋 第十三條，煤炭經(jīng)營企業(yè)和用煤單位應(yīng)當(dāng)逐批次檢驗(yàn)煤質(zhì)、建立煤炭購銷臺賬、載明購銷數(shù)量,購銷渠道及煤質(zhì)檢驗(yàn)報告、并留存兩年.第十四條。煤炭經(jīng)營企業(yè)禁止經(jīng)營不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品、煤炭配送企業(yè)不得配送不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品.第十五條.市?？h 市、區(qū)。成立煤炭經(jīng)營和散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、定期召開聯(lián)席會議、定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動.第十六條.煤炭監(jiān)管部門按照法定職責(zé).加強(qiáng)對煤炭物流園。煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)和大型用煤企業(yè)鐵路貨場堆放的煤炭的煤質(zhì)檢測和環(huán)保監(jiān)管,第十七條，各縣.市.區(qū) 依法設(shè)立煤炭檢查站,實(shí)行24小時監(jiān)管 從源頭杜絕不符合本市質(zhì)量要求的煤炭流入本市、第十八條,各縣,市、區(qū) 的煤炭物流園,煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)。煤炭配送企業(yè)實(shí)行清潔煤經(jīng)營承諾制度、由商務(wù)部門統(tǒng)一頒發(fā)清潔煤經(jīng)營標(biāo)識.第十九條.價格主管部門加強(qiáng)對煤炭物流園，煤炭經(jīng)營骨干企業(yè).煤炭配送企業(yè)煤炭價格的監(jiān)督檢查 嚴(yán)肅查處壟斷經(jīng)營.哄抬煤價等不正當(dāng)價格行為,第二十條 監(jiān)督管理部門有權(quán)向煤炭經(jīng)營企業(yè)或煤炭用戶了解其清潔煤經(jīng)營和使用情況，查驗(yàn)有關(guān)資料及貨品.煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)予以配合.第二十一條 煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，第二十二條 違反本辦法第十條第一項(xiàng)和第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)、中華人民共和國大氣污染防治法。規(guī)定，責(zé)令改正.處一萬元以上十萬元以下的罰款、拒不改正的 責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治,第二十三條,違反本辦法第十條第二項(xiàng)規(guī)定的。由縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù).山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法、規(guī)定.責(zé)令限期改正.處一千元以上五千元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的、處一萬元以上三萬元以下罰款，第二十四條、違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依據(jù)，中華人民共和國大氣污染防治法,規(guī)定,責(zé)令改正。處二千元以上二萬元以下的罰款 拒不改正的、車輛不得上路行駛.第二十五條,違反本辦法第十三條和第十八條規(guī)定的.由縣級以上煤炭監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改的 列入違法失信名單并向社會公示，第二十六條。違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù),中華人民共和國大氣污染防治法。規(guī)定，按照職責(zé)責(zé)令改正.沒收原材料，產(chǎn)品和違法所得，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款 單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的.由縣級以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令改正.處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。第二十七條,煤炭監(jiān)管部門及其公務(wù)人員在工作中玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。第二十八條、任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為向監(jiān)督管理部門舉報.受理部門應(yīng)當(dāng)及時處理,經(jīng)核實(shí)無誤后 獎勵舉報人500元 并為舉報人保密.獎勵辦法由各縣，市.區(qū) 政府制定并實(shí)施、第二十九條，本辦法自2016年6月1日起施行 有效期至2021年5月31日,