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德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法德政辦發(fā) 2016.2號(hào)。關(guān)于印發(fā)德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法的通知各縣、市、區(qū),人民政府，管委會(huì) 市政府有關(guān)部門。有關(guān)單位、中央、省駐德有關(guān)單位 德州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法。已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過 現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,德州市人民政府辦公室，2016年4月16日第一條.為建立健全煤炭質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管體系、推進(jìn)散煤清潔化治理。根據(jù)，中華人民共和國(guó)煤炭法 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法 國(guó)家發(fā)改委令2014年第13號(hào)、山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法，省政府令第248號(hào)、等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法，第二條，本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管活動(dòng)、第三條 本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng),是指企業(yè)或個(gè)人從事原煤。配煤及洗選，型煤加工,產(chǎn)品經(jīng)銷等活動(dòng) 不包括工業(yè)用煤和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng).第四條，煤炭經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持總量消減.源頭防治 合理布局，集中經(jīng)營(yíng),達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化監(jiān)管的原則 第五條,市，縣.市。區(qū) 政府制定政策。支持使用低硫分,低灰分的清潔煤.支持電.氣等清潔能源替代煤炭使用 第六條.各縣，市,區(qū)。人民政府。管委會(huì)。是煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化監(jiān)管的責(zé)任主體、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化治理監(jiān)管工作、第七條。市商務(wù)部門是全市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的牽頭部門,市發(fā)改,價(jià)格,環(huán)保、工商。質(zhì)監(jiān) 公安，交通運(yùn)輸,城管執(zhí)法。規(guī)劃、國(guó)土資源.財(cái)政，住建 公用事業(yè)等部門按照各自職責(zé)分工、依法做好煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和減排工作、第八條，對(duì)煤炭物流園，含經(jīng)營(yíng)中心.經(jīng)營(yíng)型儲(chǔ)煤場(chǎng)地 下同.大型用煤企業(yè)的煤源采購(gòu)。政府搭臺(tái).企業(yè)對(duì)接。確保清潔煤源供應(yīng).本市煤礦企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)本市的煤炭。必須符合本市煤炭質(zhì)量要求 第九條、每個(gè)縣 市。區(qū)。原則上規(guī)劃建設(shè)。改擴(kuò)建,1、2處煤炭物流園區(qū)或培植2 3家煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)配送中心 建立起物流園區(qū) 配送中心相結(jié)合的煤炭市場(chǎng)體系、實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)一監(jiān)管。第十條.煤炭物流園和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一、型煤加工車間一律建設(shè)密閉廠房 生產(chǎn)線實(shí)施封閉輸送 生產(chǎn)場(chǎng)地保持清潔，定時(shí)灑水.降低起塵量、配套防溢，導(dǎo)疏 收集 沉淀等清洗水循環(huán)設(shè)施.生產(chǎn)加工的清潔煤產(chǎn)品采取密封 包裝處理,二 煤炭露天存放經(jīng)營(yíng)，道路和場(chǎng)地必須硬化、路面保持清潔.周邊設(shè)置擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，防風(fēng)抑塵設(shè)施高于設(shè)計(jì)堆高或堆存煤炭2，米以上。并逐漸實(shí)現(xiàn)全封閉，安裝固定式或移動(dòng)式噴淋裝置 設(shè)置運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)施,第十一條，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用煤?jiǎn)挝辉谘b卸，運(yùn)輸煤炭時(shí)、應(yīng)當(dāng)采取措施 防止自燃和煤粉塵污染.一、煤炭裝卸要采取噴淋等防塵.降塵措施.盡量降低落料高度，遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣.儲(chǔ)煤場(chǎng)地要增加灑水頻率 并停止裝卸作業(yè)。二 煤炭運(yùn)輸要采用廂式車輛或遮蓋等防塵措施，防止撒漏造成二次揚(yáng)塵.皮帶輸送機(jī)必須采用封閉式走廊傳輸、要對(duì)出場(chǎng)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗。避免車輛附著的煤泥 煤塵污染道路.煤泥水應(yīng)經(jīng)沉淀池澄清后再進(jìn)行清水回用。嚴(yán)禁將含煤廢水隨意排放。第十二條.煤炭配送企業(yè)及其他從事煤炭運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須使用符合密閉要求的運(yùn)輸車輛。鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋.第十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)逐批次檢驗(yàn)煤質(zhì)、建立煤炭購(gòu)銷臺(tái)賬,載明購(gòu)銷數(shù)量。購(gòu)銷渠道及煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。并留存兩年、第十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)禁止經(jīng)營(yíng)不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品,煤炭配送企業(yè)不得配送不符合本市質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品。第十五條、市，縣，市、區(qū).成立煤炭經(jīng)營(yíng)和散煤清潔化治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。定期召開聯(lián)席會(huì)議.定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，第十六條。煤炭監(jiān)管部門按照法定職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)煤炭物流園，煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)和大型用煤企業(yè)鐵路貨場(chǎng)堆放的煤炭的煤質(zhì)檢測(cè)和環(huán)保監(jiān)管。第十七條、各縣.市，區(qū),依法設(shè)立煤炭檢查站、實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。從源頭杜絕不符合本市質(zhì)量要求的煤炭流入本市，第十八條 各縣.市、區(qū)、的煤炭物流園。煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè),煤炭配送企業(yè)實(shí)行清潔煤經(jīng)營(yíng)承諾制度,由商務(wù)部門統(tǒng)一頒發(fā)清潔煤經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、第十九條.價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)煤炭物流園。煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)。煤炭配送企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格的監(jiān)督檢查.嚴(yán)肅查處壟斷經(jīng)營(yíng).哄抬煤價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為 第二十條 監(jiān)督管理部門有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶了解其清潔煤經(jīng)營(yíng)和使用情況。查驗(yàn)有關(guān)資料及貨品 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)予以配合。第二十一條,煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算.第二十二條、違反本辦法第十條第一項(xiàng)和第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,規(guī)定，責(zé)令改正 處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。第二十三條、違反本辦法第十條第二項(xiàng)規(guī)定的。由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依據(jù).山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法.規(guī)定.責(zé)令限期改正。處一千元以上五千元以下罰款、造成嚴(yán)重后果的 處一萬元以上三萬元以下罰款.第二十四條,違反本辦法第十二條規(guī)定的.由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依據(jù).中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，規(guī)定 責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款 拒不改正的.車輛不得上路行駛、第二十五條。違反本辦法第十三條和第十八條規(guī)定的 由縣級(jí)以上煤炭監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會(huì)公示、第二十六條.違反本辦法第十四條規(guī)定的、由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)監(jiān).工商部門依據(jù) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法.規(guī)定、按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料，產(chǎn)品和違法所得、處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款 單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的.由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令改正 處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,第二十七條、煤炭監(jiān)管部門及其公務(wù)人員在工作中玩忽職守 濫用職權(quán) 徇私舞弊的.依法給予處分。構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第二十八條,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為向監(jiān)督管理部門舉報(bào)，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 經(jīng)核實(shí)無誤后，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500元,并為舉報(bào)人保密、獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各縣,市、區(qū),政府制定并實(shí)施,第二十九條。本辦法自2016年6月1日起施行 有效期至2021年5月31日。