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山東省青島前灣保稅港區(qū)條例，2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 第一章,總.則第一條 為了促進青島前灣保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展.發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。提高全省經(jīng)濟發(fā)展水平、根據(jù)國家有關(guān)法律,行政法規(guī).結(jié)合本省實際.制定本條例.第二條、本條例適用于青島前灣保稅港區(qū)，以下簡稱保稅港區(qū) 的管理，開發(fā)。建設(shè)和經(jīng)營活動,第三條，保稅港區(qū)是經(jīng)國家批準的。具有國際自由貿(mào)易區(qū)性質(zhì)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域.主要開展國際中轉(zhuǎn),國際配送 國際采購，國際分銷，國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲物流,商品展示,出口加工、港口作業(yè)以及與之配套的金融、保險等業(yè)務(wù)。第四條,保稅港區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅持先行先試、體制創(chuàng)新 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，精簡高效的原則,省和所在市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施。把保稅港區(qū)建設(shè)成為功能完善.環(huán)境優(yōu)化,競爭力強的經(jīng)濟開放示范區(qū) 第五條.鼓勵境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人在保稅港區(qū)投資、興辦企業(yè)或者設(shè)立機構(gòu)，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)，機構(gòu)和個人依法享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策 其合法權(quán)益受法律保護，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)。機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和社會公德,誠實守信,依法經(jīng)營,第二章、機構(gòu)與職責(zé)第六條，青島前灣保稅港區(qū)管理委員會 以下簡稱保稅港區(qū)管委會、為省人民政府的派出機構(gòu)、負責(zé)保稅港區(qū)的管理工作,保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,按照精簡.統(tǒng)一 效能的原則。設(shè)置相應(yīng)的行政管理機構(gòu),按程序報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準 可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，第七條。保稅港區(qū)管委會履行下列職責(zé).一，組織編制保稅港區(qū)總體規(guī)劃 并按法定程序報經(jīng)批準.二，制定保稅港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，三 根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，對投資項目實施管理,四，管理保稅港區(qū)的發(fā)展改革.科技 財政，建設(shè)。交通運輸、人力資源和社會保障 環(huán)境保護、商務(wù)和安全生產(chǎn)等工作.五.根據(jù)省和所在市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門的委托.負責(zé)土地。規(guī)劃等方面的管理工作,六。協(xié)調(diào)配合海關(guān)。檢驗檢疫 邊防檢查、海事.外匯管理以及工商行政管理 稅務(wù) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的工作、七，省和所在市人民政府賦予的其他行政管理職責(zé)。第八條 工商行政管理.稅務(wù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān).檢驗檢疫等部門、可以在保稅港區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)。負責(zé)相關(guān)的行政管理工作。保稅港區(qū)的治安。消防.港航等事項、由相關(guān)部門按照有關(guān)法律，法規(guī).規(guī)章實施管理,第九條,保稅港區(qū)管委會可以根據(jù)經(jīng)批準的保稅港區(qū)總體規(guī)劃.編制控制性詳細規(guī)劃，按法定程序報經(jīng)批準后組織實施。保稅港區(qū)內(nèi)的專項規(guī)劃。由保稅港區(qū)管委會編制并組織實施、第十條.根據(jù)省和所在市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門的委托 保稅港區(qū)管委會可以集中行使下列行政許可權(quán),一、外商投資項目的審批。二。投資項目的核準，備案及可行性研究報告的審批。三 建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批，四。除新增建設(shè)用地以外的建設(shè)項目用地審批 五。除填海以外的用海審批,六 建設(shè)工程施工以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批 七,臨時占用道路。挖掘道路 建筑垃圾和工程渣土排放，處置的審批。八，人力資源和社會保障、環(huán)境保護，安全生產(chǎn) 人防.地震 氣象、房管等事項的審批 保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向委托的行政管理部門報送實施行政許可的情況，委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對保稅港區(qū)管委會實施的行政許可事項進行監(jiān)督和指導(dǎo)、第十一條，保稅港區(qū)實行獨立核算的財政收支管理、第三章.投資與經(jīng)營第十二條 境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人在保稅港區(qū)投資，設(shè)立企業(yè).應(yīng)當(dāng)符合保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和布局要求，第十三條，在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到駐區(qū)的工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù),在取得營業(yè)執(zhí)照后，向駐區(qū)的稅務(wù)、海關(guān)等部門辦理有關(guān)登記手續(xù),第十四條，境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人，在保稅港區(qū)可以依法取得土地使用權(quán)或者承租，購置房產(chǎn),并可對其取得的土地使用權(quán)和購置的房產(chǎn),依法轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押，第十五條 保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動法律，法規(guī)。依法與職工簽訂勞動合同，及時足額為職工繳納社會保險費.實施最低工資保障制度，保障職工的合法權(quán)益，第四章，口岸監(jiān)管第十六條.保稅港區(qū)實行口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)制度.保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)，檢驗檢疫 邊防檢查,海事、稅務(wù) 外匯管理等部門建立口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)保稅港區(qū)的口岸監(jiān)管工作.第十七條,對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物實行備案制管理.由海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物.由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進出口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報手續(xù) 對通過保稅港區(qū)直接進出口的貨物.由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管，對保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售 轉(zhuǎn)移的貨物.海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供通關(guān)便利、第十八條,在保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)移貨物的、雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向駐區(qū)的海關(guān)報送轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移貨物的品名.數(shù)量,金額等電子數(shù)據(jù)信息,第十九條、保稅港區(qū)實行封閉管理,運輸工具和人員進出保稅港區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由駐區(qū)的海關(guān)指定的專用通道。并接受駐區(qū)的海關(guān)檢查。未經(jīng)海關(guān)批準,從保稅港區(qū)到非保稅港區(qū)的運輸工具和人員不得運輸。攜帶海關(guān)監(jiān)管貨物及物品,第二十條 對進入保稅港區(qū)的貨物、統(tǒng)一由駐區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢.檢驗檢疫和簽證，并實施集中檢驗檢疫、分批核銷等便利措施。對境外進入保稅港區(qū)的貨物按照一線檢疫，二線檢驗原則,實行入?yún)^(qū)檢疫、出區(qū)檢驗 法律.法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定、境外經(jīng)保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)出口的貨物免予實施檢驗 第二十一條、對保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售 轉(zhuǎn)移的貨物.免予實施檢驗檢疫 對進入保稅港區(qū)的國際航行船舶、可以實施電訊檢疫或者碼頭檢疫。第二十二條 保稅港區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法劃定邊檢口岸限定區(qū)域。設(shè)置明顯標識、由邊防檢查機關(guān)依法對進出邊檢口岸限定區(qū)域的人員 國際航行船舶進行檢查 第二十三條 海事部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律 法規(guī)對進出保稅港區(qū)的船舶實施監(jiān)管 對保稅港區(qū)水域?qū)嵤┍O(jiān)控 為進出保稅港區(qū)的船舶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，第二十四條、保稅港區(qū)建立聯(lián)合查驗中心.對需要查驗的進出貨物 海關(guān).檢驗檢疫等部門可以根據(jù)需要進行聯(lián)合查驗,第五章、稅收與金融第二十五條 從境外進入保稅港區(qū)的貨物按照國家有關(guān)規(guī)定予以保稅或者免稅，從保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關(guān)稅 但法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的除外.從保稅港區(qū)進入國內(nèi)的貨物，按照貨物實際狀態(tài)征稅.第二十六條、保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運往境外的產(chǎn)品,免征相應(yīng)的增值稅和消費稅.第二十七條。國內(nèi)貨物進入保稅港區(qū)視同出口、按照規(guī)定實行退免稅。保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅和消費稅.第二十八條、保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額。許可證件管理,但法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外.第二十九條,金融、保險機構(gòu)經(jīng)批準.可以在保稅港區(qū)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)、從事金融。保險業(yè)務(wù).第三十條。保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支。按國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三十一條,保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)外發(fā)行債券、股票。第六章 服務(wù)與保障 第三十二條 保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)制定保稅港區(qū)統(tǒng)一的行政管理工作規(guī)范和服務(wù)標準。為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效,便捷服務(wù)。保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中辦理行政許可事項的場所.對境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人投資經(jīng)營活動所涉及的行政許可事項.實行一個窗口受理、集中辦理 限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度。第三十三條、保稅港區(qū)管委會設(shè)立支持企業(yè)發(fā)展專項資金,對符合區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予扶持.第三十四條，對保稅港區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國、出境的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定實行一次審批。一年內(nèi)多次有效的出國審批辦法、或者辦理一定期間多次往返香港，澳門特別行政區(qū)的手續(xù)，第三十五條、保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)。檢驗檢疫、海事,邊防檢查,公安,工商行政管理,稅務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.金融等部門推進信息化建設(shè) 及時發(fā)布公共信息、實現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享,第三十六條 在保稅港區(qū)建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系，由保稅港區(qū)管委會組織相關(guān)部門對企業(yè)誠信等級進行評定.企業(yè)誠信等級評定應(yīng)當(dāng)遵循公平.公開。公正的原則 評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公共信息平臺上予以公布，海關(guān)，檢驗檢疫、邊防檢查,海事 工商行政管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,稅務(wù),金融等部門 應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)誠信等級評定結(jié)果 在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對區(qū)內(nèi)企業(yè)實施守信激勵和失信懲戒制度.第三十七條、保稅港區(qū)管委會可以設(shè)立行政執(zhí)法機構(gòu)、對保稅港區(qū)行政管理事項和接受委托的行政管理事項 依法集中行使行政處罰權(quán)、第三十八條.保稅港區(qū)管委會及有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)依照法定程序履行行政執(zhí)法職責(zé)、文明執(zhí)法，方便企業(yè) 接受監(jiān)督。不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，保稅港區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)行政管理部門開展日常執(zhí)法檢查活動.規(guī)范行政執(zhí)法行為.駐區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將行政執(zhí)法檢查情況向保稅港區(qū)管委會報告。保稅港區(qū)以外的行政管理部門入?yún)^(qū)進行行政執(zhí)法檢查、應(yīng)當(dāng)通過保稅港區(qū)管委會作統(tǒng)一安排.第三十九條、省和有關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用保稅港區(qū)功能政策優(yōu)勢。建設(shè)保稅港區(qū)功能配套園區(qū),實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動 互利共贏。協(xié)調(diào)發(fā)展,保稅港區(qū)所在市人民政府應(yīng)當(dāng)在保稅港區(qū)外規(guī)劃一定區(qū)域。建設(shè)保稅港區(qū)生活配套區(qū)，第七章 附、則第四十條、本條例自2011年10，月1日起施行，1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2002年11月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正的,山東省青島保稅區(qū)管理條例。同時廢止。