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，淄博市建筑市場管理若干規(guī)定。淄博市人民政府令，第59號,淄博市建筑市場管理若干規(guī)定,已經(jīng)市政府第五十七次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)予發(fā)布、自2007年2月1日起施行,市,長、劉慧晏,二00六年十二月二十二日第一條.為加強(qiáng)建筑市場管理、維護(hù)建筑市場秩序 保障市場主體合法權(quán)益、根據(jù)、中華人民共和國建筑法。山東省建筑市場管理?xiàng)l例，等法律 法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定.第二條。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動以及對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定.第三條、市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的規(guī)定 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理工作。交通,水利等有關(guān)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。對專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理.第四條 從事建筑活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)、并在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展建筑活動。第五條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù) 承包人不得承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目、承包人參與承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目的、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工并撤離施工現(xiàn)場.當(dāng)年不予資質(zhì)考核或者不予資質(zhì)備案、第六條。非本市注冊的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加工程投標(biāo)或者直接承接工程任務(wù)前 應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案,第七條，監(jiān)理，招標(biāo)代理 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動，并按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費(fèi)。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守公平客觀原則.不得違反工程結(jié)算計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)抬高或者壓低工程結(jié)算價(jià)款、第八條、建筑面積1000平方米或者工程總造價(jià)100萬元以上的建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程交易中心、通過招標(biāo),投標(biāo)方式進(jìn)行，造價(jià)30萬元以上的裝飾裝修.鋼結(jié)構(gòu)。幕墻等建筑專業(yè)工程.應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易、發(fā)包人與專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同后 由發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門申請施工許可,第九條 新建工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)施工時(shí) 發(fā)包人不得將主體裝修,安裝工程肢解分包、總承包企業(yè)經(jīng)發(fā)包人同意或者按照建設(shè)工程施工合同約定進(jìn)行專業(yè)工程分包的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程承包人簽訂書面分包合同，并向建設(shè)行政主管部門備案.承包企業(yè)不得轉(zhuǎn)包工程。分包企業(yè)不得再分包工程.第十條。發(fā)包人進(jìn)行工程施工招標(biāo)時(shí)，當(dāng)年竣工的工程建設(shè)資金到位率,土地使用權(quán)出讓金除外。不得低于工程概算總額的50?？缒甓裙こ滩坏玫陀诠こ谈潘憧傤~的30 到位資金應(yīng)當(dāng)有銀行出具的資金到位證明,并在招標(biāo)文件中載明，資金到位證明與招標(biāo)文件一起備案、工程招標(biāo)前.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按工程總造價(jià)的2,向建設(shè)行政主管部門指定的銀行帳戶足額交納工資保證金.工資保證金的具體使用管理 按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.發(fā)包人不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁工資保證金、第十一條、招標(biāo)文件中載明需要投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或者提供擔(dān)保的 投標(biāo)人參加工程施工投標(biāo)時(shí)。應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交工程概算總額1、至2，但最高不超過30萬元的投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保.第十二條,承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí) 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供工程款支付保證擔(dān)保 承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提供合同履約保證擔(dān)保。具體擔(dān)保額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 一,工程總造價(jià)5000萬元以上的工程項(xiàng)目，工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于1000萬元.履約保證擔(dān)保金額不得低于100萬元 二,工程總造價(jià)5000萬元以下的工程項(xiàng)目.工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于合同價(jià)款的20。履約保證擔(dān)保金額不得低于30萬元。未按前款規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保的工程視為建設(shè)資金不到位，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)，第十三條 工程款支付保證擔(dān)保到期或者擔(dān)保額度發(fā)生實(shí)際支付后10日內(nèi).發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人重新提交工程款支付保證擔(dān)保、未按期提交工程款支付保證擔(dān)?；蛘咛峤坏墓こ炭钪Ц侗ＷC擔(dān)保金額低于本規(guī)定第十二條規(guī)定的，承包人有權(quán)停止施工，第十四條、承包人承諾墊資施工時(shí)、應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中約定由發(fā)包人向承包人提供墊資擔(dān)保。禁止政府投資工程項(xiàng)目由承包人帶資承包或者墊資施工、第十五條.建設(shè)工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),建設(shè)工程施工合同中可以約定創(chuàng)優(yōu)工程的加價(jià)辦法，第十六條。推行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法 全部使用國有資金或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法。第十七條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本、并在合同中約定預(yù)結(jié)算,安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi),擔(dān)保.竣工結(jié)算提交以及竣工結(jié)算審核期限等內(nèi)容。建設(shè)工程施工合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案，合同履行過程中發(fā)生重大變更的應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案 承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級、壓價(jià)、抬價(jià)、改變付款方式等嚴(yán)重背離已經(jīng)備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議.第十八條，發(fā)包人。承包人、監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場履行建設(shè)工程施工合同的代表,負(fù)責(zé)對履行建設(shè)工程施工合同情況進(jìn)行簽證。并提供相應(yīng)的授權(quán)證明、第十九條，工程施工過程中，因工程設(shè)計(jì)變更或者發(fā)包人提供的建筑材料。設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)影響主導(dǎo)工序,以及工程款支付不及時(shí)造成工期延誤的、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以簽證順延工期。給承包人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償.第二十條,建設(shè)工程施工合同履行中.因工程設(shè)計(jì)變更等原因 需增減工程量的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽證確認(rèn),所增減的工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度款同步按期撥付、第二十一條 承包人完成的工程施工量價(jià)款超過已撥付的工程進(jìn)度款、但尚未超出發(fā)包人提交的工程款支付保證擔(dān)保金額時(shí)、承包人可以及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人要求付款的通知后,仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議 約定付款時(shí)間、超過上述約定時(shí)間，承包人可以向發(fā)包人發(fā)出付款催告，發(fā)包人收到付款催告3日內(nèi)不能撥付工程款的.承包人可以向發(fā)包人發(fā)出停工告知書.發(fā)包人收到停工告知書7日內(nèi)不能撥付工程款的,承包人可以停止施工,造成損失的由發(fā)包人承擔(dān)、工程停工后。承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告，發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量。并在核實(shí)前1天通知承包人。承包人應(yīng)當(dāng)提供條件并派人參加核實(shí),承包人收到通知后不參加核實(shí)的,以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù).發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人、致使承包人未能參加核實(shí)的.核實(shí)結(jié)果無效、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量。從第15天起、承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn) 作為工程價(jià)款支付的依據(jù),雙方合同另有約定的.按合同執(zhí)行，發(fā)包人不接收承包人提交的已完工程量報(bào)告的,承包人可委托工程造價(jià)咨詢單位予以審核、審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù),第二十二條 工程竣工后、發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定價(jià)款及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算、承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交項(xiàng)目竣工結(jié)算文件.并在1個(gè)月內(nèi)到市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)登記、發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件以及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn),發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算文件向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,發(fā)包人在法定期限內(nèi)未核實(shí)竣工結(jié)算文件的.視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件與承包人結(jié)算工程價(jià)款.發(fā)包人不接收承包人提交的竣工結(jié)算文件的。承包人可以委托工程造價(jià)咨詢單位予以審核 審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)、第二十三條。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供由承包人出具的已按合同約定支付工程款的證明.未提供證明的,備案機(jī)關(guān)不予備案.未經(jīng)備案的工程。房產(chǎn)行政管理部門不予登記確權(quán) 第二十四條,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后、承包人憑工程竣工備案證明向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)請終止履約保證擔(dān)保、發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程結(jié)算款.保修款除外 的證明.向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)請終止工程款支付保證擔(dān)保 第二十五條,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額向承包人撥付安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi).承包人不得將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)作為競爭性費(fèi)用 不得挪作他用,第二十六條。承包人與勞動者建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同 并向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案.承包人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付工資.不得克扣或者拖欠、第二十七條，承包人應(yīng)當(dāng)依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金,建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的征收.使用、管理按照省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的管理規(guī)定執(zhí)行,承包人不得擠占。挪用.任何單位和個(gè)人不得減免.第二十八條 建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅金，總承包企業(yè)已經(jīng)依法代扣繳納建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)相關(guān)稅金的，建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供總承包企業(yè)依法代扣完稅憑證、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后.稅務(wù)機(jī)關(guān)對相應(yīng)納稅環(huán)節(jié)不再征稅.第二十九條，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場主體和執(zhí)業(yè)人員信用檔案.開展信用評價(jià)、信用檔案包括合同履約.安全生產(chǎn) 工程款支付、工資發(fā)放等內(nèi)容。第三十條，違反本規(guī)定，法律法規(guī)有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,第三十一條,違反本規(guī)定.不進(jìn)入建設(shè)工程交易中心交易的.由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處5千元罰款 第三十二條,違反本規(guī)定.發(fā)包人向承包人轉(zhuǎn)嫁工資保證金的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處轉(zhuǎn)嫁金額1倍罰款，但最高不得超過3萬元.第三十三條、違反本規(guī)定。發(fā)包人未按規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保,承包人未按規(guī)定提供合同履約保證擔(dān)保的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處2萬元罰款,第三十四條,違反本規(guī)定。未按規(guī)定支付工資的.按照下列規(guī)定處理。一 因發(fā)包人拖欠工程款造成工資拖欠的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、發(fā)包人支付應(yīng)付工程款后.方可恢復(fù)施工。二,因承包人拖欠工資的、由勞動保障部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期支付 逾期不支付的。處1萬元罰款,第三十五條.違反本規(guī)定，承包人在投標(biāo)時(shí)將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)作為競爭性費(fèi)用的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正 處5千元罰款、