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。淄博市建筑市場管理若干規(guī)定.淄博市人民政府令。第59號.淄博市建筑市場管理若干規(guī)定。已經(jīng)市政府第五十七次常務(wù)會議討論通過 現(xiàn)予發(fā)布.自2007年2月1日起施行、市，長、劉慧晏。二00六年十二月二十二日第一條.為加強建筑市場管理 維護建筑市場秩序、保障市場主體合法權(quán)益.根據(jù).中華人民共和國建筑法.山東省建筑市場管理條例 等法律 法規(guī).結(jié)合本市實際 制定本規(guī)定,第二條。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動以及對建筑活動的監(jiān)督管理、應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,第三條.市.區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的規(guī)定。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理工作、交通.水利等有關(guān)行政主管部門按照法律 法規(guī)規(guī)定的職責(zé) 對專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理.第四條,從事建筑活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)、并在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展建筑活動，第五條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，承包人不得承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項目、承包人參與承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項目的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工并撤離施工現(xiàn)場。當(dāng)年不予資質(zhì)考核或者不予資質(zhì)備案.第六條，非本市注冊的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加工程投標(biāo)或者直接承接工程任務(wù)前.應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案。第七條、監(jiān)理，招標(biāo)代理。工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動、并按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費.工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守公平客觀原則,不得違反工程結(jié)算計價標(biāo)準(zhǔn)抬高或者壓低工程結(jié)算價款,第八條 建筑面積1000平方米或者工程總造價100萬元以上的建設(shè)工程的發(fā)包.承包活動。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程交易中心,通過招標(biāo)。投標(biāo)方式進(jìn)行，造價30萬元以上的裝飾裝修，鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等建筑專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易。發(fā)包人與專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同后,由發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門申請施工許可 第九條 新建工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)施工時。發(fā)包人不得將主體裝修,安裝工程肢解分包 總承包企業(yè)經(jīng)發(fā)包人同意或者按照建設(shè)工程施工合同約定進(jìn)行專業(yè)工程分包的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程承包人簽訂書面分包合同,并向建設(shè)行政主管部門備案，承包企業(yè)不得轉(zhuǎn)包工程,分包企業(yè)不得再分包工程,第十條.發(fā)包人進(jìn)行工程施工招標(biāo)時，當(dāng)年竣工的工程建設(shè)資金到位率。土地使用權(quán)出讓金除外、不得低于工程概算總額的50.跨年度工程不得低于工程概算總額的30.到位資金應(yīng)當(dāng)有銀行出具的資金到位證明，并在招標(biāo)文件中載明。資金到位證明與招標(biāo)文件一起備案，工程招標(biāo)前.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按工程總造價的2,向建設(shè)行政主管部門指定的銀行帳戶足額交納工資保證金，工資保證金的具體使用管理 按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,發(fā)包人不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁工資保證金 第十一條、招標(biāo)文件中載明需要投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或者提供擔(dān)保的.投標(biāo)人參加工程施工投標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交工程概算總額1、至2,但最高不超過30萬元的投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保,第十二條,承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程施工合同時 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供工程款支付保證擔(dān)保.承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提供合同履約保證擔(dān)保，具體擔(dān)保額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、一 工程總造價5000萬元以上的工程項目、工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于1000萬元，履約保證擔(dān)保金額不得低于100萬元。二、工程總造價5000萬元以下的工程項目,工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于合同價款的20,履約保證擔(dān)保金額不得低于30萬元 未按前款規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保的工程視為建設(shè)資金不到位，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。第十三條,工程款支付保證擔(dān)保到期或者擔(dān)保額度發(fā)生實際支付后10日內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人重新提交工程款支付保證擔(dān)保、未按期提交工程款支付保證擔(dān)?；蛘咛峤坏墓こ炭钪Ц侗ＷC擔(dān)保金額低于本規(guī)定第十二條規(guī)定的、承包人有權(quán)停止施工,第十四條.承包人承諾墊資施工時 應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中約定由發(fā)包人向承包人提供墊資擔(dān)保、禁止政府投資工程項目由承包人帶資承包或者墊資施工 第十五條.建設(shè)工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,建設(shè)工程施工合同中可以約定創(chuàng)優(yōu)工程的加價辦法。第十六條。推行建設(shè)工程量清單計價辦法。全部使用國有資金或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工程量清單計價辦法 第十七條、建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本,并在合同中約定預(yù)結(jié)算,安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費.擔(dān)保，竣工結(jié)算提交以及竣工結(jié)算審核期限等內(nèi)容.建設(shè)工程施工合同簽訂后。應(yīng)當(dāng)及時將合同報送建設(shè)行政主管部門備案 合同履行過程中發(fā)生重大變更的應(yīng)當(dāng)及時備案.承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級.壓價、抬價。改變付款方式等嚴(yán)重背離已經(jīng)備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議、第十八條 發(fā)包人，承包人 監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場履行建設(shè)工程施工合同的代表、負(fù)責(zé)對履行建設(shè)工程施工合同情況進(jìn)行簽證.并提供相應(yīng)的授權(quán)證明.第十九條，工程施工過程中，因工程設(shè)計變更或者發(fā)包人提供的建筑材料 設(shè)備供應(yīng)不及時影響主導(dǎo)工序,以及工程款支付不及時造成工期延誤的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以簽證順延工期,給承包人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。第二十條.建設(shè)工程施工合同履行中 因工程設(shè)計變更等原因、需增減工程量的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽證確認(rèn)，所增減的工程價款應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度款同步按期撥付。第二十一條、承包人完成的工程施工量價款超過已撥付的工程進(jìn)度款、但尚未超出發(fā)包人提交的工程款支付保證擔(dān)保金額時，承包人可以及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知 發(fā)包人收到承包人要求付款的通知后 仍不能按要求付款、可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議 約定付款時間，超過上述約定時間,承包人可以向發(fā)包人發(fā)出付款催告、發(fā)包人收到付款催告3日內(nèi)不能撥付工程款的。承包人可以向發(fā)包人發(fā)出停工告知書，發(fā)包人收到停工告知書7日內(nèi)不能撥付工程款的、承包人可以停止施工、造成損失的由發(fā)包人承擔(dān) 工程停工后,承包人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人提交已完工程量的報告,發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量,并在核實前1天通知承包人.承包人應(yīng)當(dāng)提供條件并派人參加核實.承包人收到通知后不參加核實的.以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù),發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實的 核實結(jié)果無效,發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量.從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)。作為工程價款支付的依據(jù),雙方合同另有約定的。按合同執(zhí)行。發(fā)包人不接收承包人提交的已完工程量報告的 承包人可委托工程造價咨詢單位予以審核,審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù).第二十二條，工程竣工后 發(fā)包人.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定價款及時進(jìn)行工程竣工結(jié)算，承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交項目竣工結(jié)算文件,并在1個月內(nèi)到市工程造價管理機構(gòu)登記 發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件以及完整的結(jié)算資料后、應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行核實。給予確認(rèn)。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算文件向承包人支付工程竣工結(jié)算價款.發(fā)包人在法定期限內(nèi)未核實竣工結(jié)算文件的、視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件與承包人結(jié)算工程價款、發(fā)包人不接收承包人提交的竣工結(jié)算文件的，承包人可以委托工程造價咨詢單位予以審核。審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù).第二十三條、建設(shè)工程竣工驗收.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供由承包人出具的已按合同約定支付工程款的證明,未提供證明的 備案機關(guān)不予備案、未經(jīng)備案的工程、房產(chǎn)行政管理部門不予登記確權(quán)。第二十四條.建設(shè)工程竣工驗收合格后 承包人憑工程竣工備案證明向擔(dān)保機構(gòu)報請終止履約保證擔(dān)保。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程結(jié)算款。保修款除外.的證明，向擔(dān)保機構(gòu)報請終止工程款支付保證擔(dān)保、第二十五條.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按時足額向承包人撥付安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費。承包人不得將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費作為競爭性費用。不得挪作他用。第二十六條。承包人與勞動者建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同 并向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案.承包人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付工資、不得克扣或者拖欠,第二十七條、承包人應(yīng)當(dāng)依法繳納社會保險費用 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金，建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的征收、使用 管理按照省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的管理規(guī)定執(zhí)行。承包人不得擠占，挪用 任何單位和個人不得減免,第二十八條,建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)機關(guān)繳納稅金，總承包企業(yè)已經(jīng)依法代扣繳納建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)相關(guān)稅金的.建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供總承包企業(yè)依法代扣完稅憑證.經(jīng)稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實后 稅務(wù)機關(guān)對相應(yīng)納稅環(huán)節(jié)不再征稅。第二十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場主體和執(zhí)業(yè)人員信用檔案、開展信用評價.信用檔案包括合同履約 安全生產(chǎn).工程款支付、工資發(fā)放等內(nèi)容.第三十條,違反本規(guī)定、法律法規(guī)有明確處罰規(guī)定的.從其規(guī)定,第三十一條，違反本規(guī)定。不進(jìn)入建設(shè)工程交易中心交易的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。處5千元罰款。第三十二條,違反本規(guī)定,發(fā)包人向承包人轉(zhuǎn)嫁工資保證金的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處轉(zhuǎn)嫁金額1倍罰款 但最高不得超過3萬元。第三十三條 違反本規(guī)定，發(fā)包人未按規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保，承包人未按規(guī)定提供合同履約保證擔(dān)保的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處2萬元罰款。第三十四條.違反本規(guī)定 未按規(guī)定支付工資的。按照下列規(guī)定處理 一，因發(fā)包人拖欠工程款造成工資拖欠的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，發(fā)包人支付應(yīng)付工程款后，方可恢復(fù)施工。二.因承包人拖欠工資的。由勞動保障部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的。處1萬元罰款 第三十五條.違反本規(guī)定。承包人在投標(biāo)時將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費作為競爭性費用的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正、處5千元罰款。