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.山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,山東省人民政府令，第201號(hào)、山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,已經(jīng)2008年1月29日省政府第1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布、自2008年4月1日起施行、省 長(zhǎng)，姜大明，二。八年二月二十一日第一條.為了明確和落實(shí)消防安全責(zé)任 預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。保障公共安全,根據(jù).中華人民共和國(guó)消防法，山東省消防條例,等法律。法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際。制定本辦法 第二條，本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作,按照，誰主管、誰負(fù)責(zé).的原則.實(shí)行消防安全責(zé)任制、本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)，民辦非企業(yè)單位以及居、村,民委員會(huì) 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)，規(guī)章以及本辦法的規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制,第三條。各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全第一責(zé)任人、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)，團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人 對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人.對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任，第四條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)。督促各部門落實(shí)消防安全責(zé)任 研究.制定加強(qiáng)消防工作的政策、措施、第五條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé),一。將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),二.將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大投入力度。不斷加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),改善消防裝備,三、加強(qiáng)特殊災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè) 按照事權(quán),財(cái)權(quán)劃分原則 專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)站 設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi).四、將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,村莊建設(shè)規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 建設(shè)同步實(shí)施.五。將消防工作納入工作議事日程.分析本地區(qū)的消防安全工作情況,及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問題 六,加強(qiáng)合同制等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),建立合同制消防員工資待遇。社會(huì)保險(xiǎn)和福利保障機(jī)制 七 對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行督察和考核。八、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，重大火災(zāi)隱患整改等事項(xiàng) 依法及時(shí)作出決定、九，法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),第六條，縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理.依法履行下列職責(zé) 一,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的指導(dǎo)與監(jiān)督.二，履行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核.驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查等行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理 三.組織消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)治理工作 督促責(zé)任單位采取消防安全措施,依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或者限期消除火災(zāi)隱患,依法實(shí)施行政處罰、四、對(duì)專職和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對(duì)消防崗位人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)、五、承擔(dān)火災(zāi)撲救和國(guó)家規(guī)定的搶險(xiǎn)救援任務(wù),六，依法調(diào)查。認(rèn)定火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。七，開展消防調(diào)查研究。定期組織消防安全評(píng)價(jià)、分析消防安全形勢(shì) 及時(shí)向本級(jí)人民政府提出改進(jìn)消防安全工作的意見和建議。八。法律。法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第七條?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé).一。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障必需的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)。足額劃撥，二.規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防規(guī)劃確定的消防安全布局的建設(shè)工程.不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)行政主管部門對(duì)未依法通過消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證，對(duì)未依法取得消防驗(yàn)收合格文件的建設(shè)工程,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),三、教育部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容.中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展消防安全教育。四 司法行政.勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律。法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)。安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容.五、文化 衛(wèi)生 民政，農(nóng)業(yè)、交通、旅游等部門。應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本行業(yè)的消防安全加強(qiáng)管理。協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督工作。六、報(bào)紙、廣播電視等媒體。應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)公益性消防安全內(nèi)容的報(bào)道.發(fā)展改革.財(cái)政。建設(shè).規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照 山東省城市公共消防設(shè)施管理辦法、的規(guī)定.履行城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)職責(zé)、有關(guān)部門在審查擬開辦的學(xué)校,幼兒園。托兒所.養(yǎng)老院,福利院.醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化，體育等公共場(chǎng)所是否符合法定條件時(shí).應(yīng)當(dāng)一并審查其開辦建筑物或者場(chǎng)所是否經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審查通過.對(duì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查通過的不予批準(zhǔn)。并告知其到公安消防機(jī)構(gòu)辦理消防審查手續(xù).第八條,鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府。街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)。一,根據(jù)縣、市、區(qū)，的消防專業(yè)規(guī)劃.結(jié)合本地實(shí)際制定并組織實(shí)施消防規(guī)劃或者方案,二、根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要。建立專職或者義務(wù)消防隊(duì) 參與火災(zāi)撲救工作，三。組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患,四，組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育、五、消防法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé) 第九條,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)、一、制定消防安全村規(guī)民約并組織實(shí)施、二.開展家庭,糧場(chǎng)等防火知識(shí)宣傳教育、在本村公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志,三、對(duì)村民隨意堆放糧草,違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正或者制止。及時(shí)消除火災(zāi)隱患.四，督促本村經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作。五。發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警。并組織對(duì)初發(fā)火災(zāi)的撲救。第十條、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé),一。開展家庭消防知識(shí)宣傳教育,二.對(duì)居民住宅樓，院 消防安全情況進(jìn)行檢查.糾正堵塞.占用消防通道，水源等違法行為 三，發(fā)生火災(zāi)時(shí)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi),疏散居民.第十一條 機(jī)關(guān).團(tuán)體 企業(yè)、事業(yè)，民辦非企業(yè)單位內(nèi)部的消防安全管理.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,并建立消防檔案、第十二條.實(shí)行承包.租賃或者委托經(jīng)營(yíng)，管理時(shí)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。未在合同中明確的 消防安全責(zé)任由承包 租賃或者受委托經(jīng)營(yíng),管理者承擔(dān)、兩個(gè)以上業(yè)主或者使用者共用的建筑物。業(yè)主或者使用者對(duì)消防車通道 疏散設(shè)施和其他涉及公共安全的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任、可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人統(tǒng)一管理。第十三條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保障公眾的人身安全，積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，第十四條、消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn) 銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品.消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格產(chǎn)品主動(dòng)召回制度 消防設(shè)施.器材的安裝.檢測(cè)，維修和維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家或者省規(guī)定的技術(shù)條件，對(duì)工程和服務(wù)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,第十五條，消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用 規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消防設(shè)施 器材的安裝.檢測(cè)。維修、維護(hù)保養(yǎng)等消防企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，提高其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。第十六條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容、納入社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建，創(chuàng)建文明城市.鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村 考評(píng)范圍.建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制 定期檢查考評(píng).第十七條。上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，人民政府與所屬工作部門,派出機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍。責(zé)任期限,目標(biāo)任務(wù)。工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容 主管部門與被監(jiān)督管理單位之間、以及機(jī)關(guān)。團(tuán)體、企業(yè)。事業(yè).民辦非企業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書的形式落實(shí)消防安全責(zé)任，第十八條,不落實(shí)消防安全責(zé)任制的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正。有主管部門的，通報(bào)其主管部門，逾期不改正的，依法給予行政處罰，第十九條。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定、對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察 第二十條、在落實(shí)消防安全責(zé)任制工作中貢獻(xiàn)突出或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),第二十一條 下級(jí)人民政府不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制,存在火災(zāi)隱患的、由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評(píng) 發(fā)生火災(zāi)事故,造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的.對(duì)本辦法第三條規(guī)定的第一責(zé)任人，直接責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究法律責(zé)任,第二十二條、各級(jí)人民政府和公安消防機(jī)構(gòu)，其他有關(guān)部門不履行或者不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施審批 監(jiān)督檢查的.或者對(duì)重大火災(zāi)隱患督促整改不力的.應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，導(dǎo)致重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響惡劣的,應(yīng)當(dāng)依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任,第二十三條 本辦法自2008年4月1日起施行、