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山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)、第一條，為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境 保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡.保障人體健康 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法。等法律，法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際 制定本條例.第二條。在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)遵守本條例 在本省管轄海域以外。造成本省管轄海域污染的，依照國(guó)家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行,第三條，海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌.海陸兼顧。預(yù)防為主、防治結(jié)合。標(biāo)本兼治的原則、第四條、沿?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門.以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作,沿?？h級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門 以下簡(jiǎn)稱海洋與漁業(yè)部門、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理 保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài).組織海洋環(huán)境調(diào)查 監(jiān)測(cè)，監(jiān)視.評(píng)價(jià)和科學(xué)研究。負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作 負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理、以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作.并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。海事行政主管部門，以下簡(jiǎn)稱海事部門,負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè).非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作,第五條，海洋與漁業(yè) 環(huán)保.海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作 對(duì)海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為、可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。聯(lián)合執(zhí)法、因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的、環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加,前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故。海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時(shí)。涉及其他監(jiān)督管理部門的、應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加，第六條。沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入、沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育.鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新、推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.第七條 省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃 并按程序報(bào)批后實(shí)施。沿海設(shè)區(qū)的市?？h。市，區(qū) 海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門 根據(jù)上一級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.并按程序報(bào)批，重點(diǎn)海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。第八條 沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào) 海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料.環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料、第九條、沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定,實(shí)施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 做好防治工作，沿?？h級(jí)以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè)。監(jiān)視.預(yù)警,預(yù)報(bào)和信息發(fā)布、發(fā)生赤潮時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告、并逐級(jí)上報(bào)省海洋與漁業(yè)部門,單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門報(bào)告、第十條。沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案、采取措施,消除或者減輕污染危害、海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告，第十一條.具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)。生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域。可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū) 海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃。建設(shè)和管理 由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 第十二條、開發(fā)利用海洋資源 應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃 任何單位和個(gè)人不得在半封閉海灣,河口興建影響潮汐通道。行洪安全，降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項(xiàng)目。采挖海砂.礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。不得擅自改變海島地形.岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境、第十三條、海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域、科學(xué)確定養(yǎng)殖密度.合理投餌.施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)藥。獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染.第十四條 沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黃河口,膠州灣.萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進(jìn)行海洋生態(tài)調(diào)查和評(píng)價(jià)。第十五條,省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量，海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)、制定本省重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,沿海設(shè)區(qū)的市，縣，市,區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃，制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案 并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。第十六條。直接向海洋排放污染物、必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定繳納排污費(fèi),排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于海洋環(huán)境的整治與恢復(fù).第十七條，沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、建設(shè)和完善排水管網(wǎng),建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，濱海酒店、賓館。醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后、納入城市污水集中處理設(shè)施、未納入城市污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施，污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 不得排放、第十八條.港口.碼頭,石油開發(fā)以及船舶制造、維修.拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物,廢棄物進(jìn)入海域。并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物 第十九條。從事海上生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不得將未經(jīng)無(wú)害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域.濱海從事生產(chǎn)。加工的單位和個(gè)人、應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污染物。廢棄物進(jìn)行處理,防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染.第二十條,從事船舶污染物，廢棄物.船舶垃圾接收 船舶清艙，洗艙作業(yè)活動(dòng)的。必須具備相應(yīng)的接收處理能力，在港口。碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類。有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動(dòng)的,必須依法編制污染應(yīng)急計(jì)劃.并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應(yīng)當(dāng)對(duì)其污水排放設(shè)備實(shí)施鉛封措施,第二十一條,船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的、由海事部門依法采取強(qiáng)制清除,打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋與漁業(yè)部門依法進(jìn)行處理，處理海難事故的費(fèi)用,依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的.船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清，未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的 不得開航，第二十二條。新建、改建.擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表.環(huán)境影響登記表.以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 報(bào)海洋與漁業(yè)部門審核后。報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙。化工.印染。制革、電鍍，釀造。煉油 岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。在海洋自然保護(hù)區(qū)。海洋特別保護(hù)區(qū) 海濱風(fēng)景名勝區(qū) 旅游度假區(qū)。鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi),不得新建排污口.第二十三條.新建,改建、擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)海洋與漁業(yè)部門核準(zhǔn).并報(bào)同級(jí)環(huán)保部門備案，接受環(huán)保部門的監(jiān)督,第二十四條，省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的海岸.海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件.由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn).其他海岸,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件.由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門,海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、第二十五條.環(huán)保部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。海洋與漁業(yè)部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前,必須征求海事部門的意見 涉及軍事禁區(qū)，軍事保護(hù)區(qū)的、必須征求軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,第二十六條.海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的。環(huán)保部門.海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì),聽證會(huì)或者采取其他形式征求有關(guān)專家.公眾的意見.第二十七條 環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè).運(yùn)行過(guò)程中有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的、應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 采取改進(jìn).改正等補(bǔ)救措施,建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的,也應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施.并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)部門備案 第二十八條，經(jīng)依法批準(zhǔn)從事填?；顒?dòng)的單位和個(gè)人、應(yīng)當(dāng)采取防止海洋污染的有效措施,不得使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。第二十九條。違反本條例規(guī)定的行為、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法，等法律,行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的 由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律.行政法規(guī)的規(guī)定處罰.第三十條、違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的 由海洋與漁業(yè)部門予以警告,責(zé)令停止建設(shè).限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施 情節(jié)嚴(yán)重的 扣押違法作業(yè)工具.沒(méi)收違法所得.并處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，一 違反海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃開發(fā)利用海洋資源的、二，采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源,未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,三.在半封閉海灣。河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項(xiàng)目的，四，使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾，醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的，第三十一條，違反本條例規(guī)定,拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾 廢棄物或者將生產(chǎn)。生活廢棄物棄置海域的。由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除.所需費(fèi)用由用海單位承擔(dān).并處三萬(wàn)元以下罰款、第三十二條，造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者。應(yīng)當(dāng)排除危害 并賠償損失、對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的.依法追究刑事責(zé)任，第三十三條,行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，一,發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí) 未依法予以制止或者未采取有效防止措施的，二.海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)海洋與漁業(yè)部門審核而予以批準(zhǔn)，以及海岸，海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的、三。違反規(guī)定或者越權(quán)審核。批準(zhǔn)、核準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，四.海岸.海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),核準(zhǔn).有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的，五,其他徇私舞弊 濫用職權(quán)。玩忽職守的行為。第三十四條.本條例下列用語(yǔ)的含義是.一,海岸工程 是指工程主體位于海岸線以上.為控制海水或者利用海洋完成部分功能。并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目,二，海洋工程.是指工程主體和工程主要作業(yè)活動(dòng)位于海岸線以下,并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目。第三十五條.本條例自2004年12月1日起施行,