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山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 第一條，為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源、防治污染損害。維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、等法律，法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際。制定本條例、第二條.在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例，在本省管轄海域以外。造成本省管轄海域污染的，依照國(guó)家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。第三條,海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌。海陸兼顧，預(yù)防為主，防治結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，第四條，沿?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門.以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo).協(xié)調(diào)和監(jiān)督.并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作，沿?？h級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門,以下簡(jiǎn)稱海洋與漁業(yè)部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài),組織海洋環(huán)境調(diào)查，監(jiān)測(cè) 監(jiān)視,評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作.負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作.并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故 海事行政主管部門。以下簡(jiǎn)稱海事部門,負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理.并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作、第五條。海洋與漁業(yè)。環(huán)保 海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作、共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為、可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。聯(lián)合執(zhí)法 因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的.環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時(shí)。應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加、前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故.海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時(shí)。涉及其他監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加 第六條、沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入.沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、第七條.省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并按程序報(bào)批后實(shí)施,沿海設(shè)區(qū)的市，縣。市 區(qū)，海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門 根據(jù)上一級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并按程序報(bào)批.重點(diǎn)海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。第八條。沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,第九條，沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定 實(shí)施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、做好防治工作、沿海縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè)，監(jiān)視、預(yù)警，預(yù)報(bào)和信息發(fā)布，發(fā)生赤潮時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。并逐級(jí)上報(bào)省海洋與漁業(yè)部門，單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門報(bào)告、第十條,沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案.發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時(shí),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,采取措施.消除或者減輕污染危害。海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告.第十一條。具有特殊地理?xiàng)l件，生態(tài)系統(tǒng)，生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域、可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū) 海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃.建設(shè)和管理，由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 第十二條,開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃.海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道，行洪安全 降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項(xiàng)目,采挖海砂。礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的、應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施、不得擅自改變海島地形 岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境，第十三條.海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域 科學(xué)確定養(yǎng)殖密度、合理投餌.施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)藥 獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。第十四條、沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黃河口,膠州灣 萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進(jìn)行海洋生態(tài)調(diào)查和評(píng)價(jià).第十五條,省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量.海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排海總量控制指標(biāo)，制定本省重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃 沿海設(shè)區(qū)的市.縣。市 區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案。并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,第十六條，直接向海洋排放污染物。必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于海洋環(huán)境的整治與恢復(fù),第十七條，沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃 建設(shè)和完善排水管網(wǎng)、建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，濱海酒店 賓館。醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后,納入城市污水集中處理設(shè)施，未納入城市污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施、污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。不得排放。第十八條、港口、碼頭.石油開發(fā)以及船舶制造、維修.拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物,廢棄物進(jìn)入海域.并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物，第十九條、從事海上生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不得將未經(jīng)無害化處理的生產(chǎn)，生活廢棄物棄置海域 濱海從事生產(chǎn)，加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污染物。廢棄物進(jìn)行處理、防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。第二十條,從事船舶污染物，廢棄物，船舶垃圾接收，船舶清艙,洗艙作業(yè)活動(dòng)的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力、在港口 碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類 有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動(dòng)的。必須依法編制污染應(yīng)急計(jì)劃。并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材.港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應(yīng)當(dāng)對(duì)其污水排放設(shè)備實(shí)施鉛封措施。第二十一條 船舶發(fā)生海難事故、造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的.由海事部門依法采取強(qiáng)制清除，打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施.避免或者減少污染損害.屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋與漁業(yè)部門依法進(jìn)行處理,處理海難事故的費(fèi)用、依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的,船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清、未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的.不得開航.第二十二條，新建.改建.擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表 環(huán)境影響登記表.以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 報(bào)海洋與漁業(yè)部門審核后.報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn) 任何單位和個(gè)人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙 化工，印染、制革.電鍍 釀造.煉油,岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。在海洋自然保護(hù)區(qū)。海洋特別保護(hù)區(qū),海濱風(fēng)景名勝區(qū) 旅游度假區(qū),鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，海水浴場(chǎng)和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi),不得新建排污口 第二十三條 新建.改建。擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)將海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)海洋與漁業(yè)部門核準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)環(huán)保部門備案.接受環(huán)保部門的監(jiān)督。第二十四條.省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的海岸，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目.以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省環(huán)保部門，海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，其他海岸。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門。海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、第二十五條 環(huán)保部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 海洋與漁業(yè)部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前,必須征求海事部門的意見、涉及軍事禁區(qū),軍事保護(hù)區(qū)的.必須征求軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見 第二十六條 海岸，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的 環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì).聽證會(huì)或者采取其他形式征求有關(guān)專家 公眾的意見.第二十七條、環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)，運(yùn)行過程中有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià),采取改進(jìn).改正等補(bǔ)救措施，建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的.也應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)部門備案 第二十八條.經(jīng)依法批準(zhǔn)從事填?；顒?dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取防止海洋污染的有效措施.不得使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾 醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海,第二十九條,違反本條例規(guī)定的行為、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法。等法律.行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,第三十條，違反本條例規(guī)定.有下列情形之一的、由海洋與漁業(yè)部門予以警告。責(zé)令停止建設(shè)。限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的 扣押違法作業(yè)工具.沒收違法所得 并處一萬元以上二十萬元以下罰款.一 違反海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃開發(fā)利用海洋資源的，二 采挖海砂.礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源,未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,三.在半封閉海灣，河口興建影響潮汐通道。降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項(xiàng)目的。四,使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾,醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的、第三十一條。違反本條例規(guī)定.拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾 廢棄物或者將生產(chǎn).生活廢棄物棄置海域的,由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除。所需費(fèi)用由用海單位承擔(dān)，并處三萬元以下罰款，第三十二條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者 應(yīng)當(dāng)排除危害 并賠償損失、對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,第三十三條。行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、給當(dāng)事人造成損害的 依法予以賠償 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 一，發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí),未依法予以制止或者未采取有效防止措施的.二、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)海洋與漁業(yè)部門審核而予以批準(zhǔn),以及海岸 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的.三 違反規(guī)定或者越權(quán)審核，批準(zhǔn).核準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,四 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn).核準(zhǔn)。有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的.五、其他徇私舞弊,濫用職權(quán).玩忽職守的行為、第三十四條.本條例下列用語的含義是 一、海岸工程、是指工程主體位于海岸線以上、為控制海水或者利用海洋完成部分功能，并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目。二,海洋工程.是指工程主體和工程主要作業(yè)活動(dòng)位于海岸線以下,并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目,第三十五條，本條例自2004年12月1日起施行，