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3,2、規(guī)劃人口預(yù)測3 2。1 規(guī)劃期間人口規(guī)模的發(fā)展預(yù)測,主要是依據(jù)發(fā)展前景的需要，分析建設(shè)條件的可能 考慮人口的自然增長，機械增長和富余勞動力等情況,對到達規(guī)劃期末的人口進行測算、規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測的內(nèi)容，包括對鎮(zhèn)域總?cè)丝?鎮(zhèn)區(qū)和各個村莊人口規(guī)模進行預(yù)測,目的是為確定建設(shè)用地,設(shè)施配置等各項規(guī)劃內(nèi)容提供依據(jù).鎮(zhèn)域總?cè)丝谑侵冈撴?zhèn)所轄地域范圍內(nèi)所有常住人口的總和。根據(jù)國家統(tǒng)計部門的規(guī)定，常住人口包括戶籍人口和寄住半年以上的外來人口,本標(biāo)準提出的采用綜合分析法作為人口發(fā)展預(yù)測的方法,是目前各地進行鎮(zhèn)和村規(guī)劃普遍采用的一種比較符合實際的計算方法，其特點是，在計算人口時,將自然增長和機械增長兩部分疊加、采取這種方法預(yù)測人口規(guī)模、符合我國鎮(zhèn)和村人口的實際情況、計算公式中的自然增長率K和機械增長數(shù)P可以是負值 即負增長,關(guān)于人口自然增長率的取值、不僅要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠媱澤?guī)劃指標(biāo).還要考慮用當(dāng)?shù)厝丝谀挲g與性別的構(gòu)成情況加以校核、以使預(yù)測結(jié)果更加符合實際。關(guān)于人口機械增長的數(shù)值，要根據(jù)本地區(qū)的具體情況確定、一般來說、在自然資源.地理位置,建設(shè)條件等具有較大優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展較快的鎮(zhèn),有可能接納外地人員進入本鎮(zhèn)工作.對于靠近城市、工礦區(qū) 耕地較少的鎮(zhèn)、則可能有部分勞動力進入城市或轉(zhuǎn)入工礦區(qū)、甚至部分轉(zhuǎn)至外地工作，3.2,2,規(guī)定了鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模要依據(jù)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中預(yù)測的數(shù)值 結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)情況加以核定,村莊人口應(yīng)在鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中預(yù)測 3、2，3.不同類型的人口、對各類用地和設(shè)施有著不同的需求和影響.為了反映鎮(zhèn)村人口類型的實際情況.在規(guī)劃中進行現(xiàn)狀人口統(tǒng)計和規(guī)劃人口預(yù)測時,本條規(guī)定了鎮(zhèn)區(qū)人口按其居住的狀況和參與社會生活的性質(zhì)進行分類計算.根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)人口的特點,常住人口都是居住的主體,其中包括本鎮(zhèn)區(qū)戶籍的居民和寄住半年以上的外來人口以及寄宿學(xué)生。參與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)社會生活的還有定時進入鎮(zhèn)區(qū)的通勤工人。學(xué)生、差旅和探親的流動人口。以及數(shù)量可觀的趕集人員.為了統(tǒng)一概念 便于統(tǒng)計、鎮(zhèn)區(qū)人口分為常住人口，通勤人口和流動人口三類，1.常住人口是指戶籍人口，居住半年以上的外來人口和寄宿學(xué)生，常住人口是鎮(zhèn)區(qū)人口的主體.常住人口的數(shù)量決定了居住用地面積。也是確定建設(shè)用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施配置的主要依據(jù)，2、通勤人口是指勞動。學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，而戶籍和居住在鎮(zhèn)區(qū)外的職工和學(xué)生,這部分人對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的部分公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模有較大的影響、3。流動人口是指出差.旅游、探親和趕集等臨時參與鎮(zhèn)區(qū)社會活動的人員,這部分人對一些公共設(shè)施、集貿(mào)市場 道路交通都有影響,為使鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模的預(yù)測更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,規(guī)定了按人口類別分別計算其自然增長 機械增長和估算發(fā)展變化 以利于進一步分別計算各類用地規(guī)模,表3 2，3提出了各類人口預(yù)測的計算內(nèi)容.1、人口自然增長的計算,包括規(guī)劃范圍內(nèi)的戶籍人口，不包括居住半年以上的外來人口 2.人口機械增長的計算。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的常住人口和通勤人口、但由于其情況的不同可分別計算，3，流動人口的發(fā)展變化要分別進行計算或估算，雖然不作為人口規(guī)模的基數(shù)，由于影響用地的規(guī)模和設(shè)施的配置、也是確定人均建設(shè)用地指標(biāo)的因素。3。2 4。關(guān)于鎮(zhèn)區(qū)人口機械增長的預(yù)測、總結(jié)各地的經(jīng)驗，本標(biāo)準提出了根據(jù)勞力轉(zhuǎn)化。環(huán)境容量，職工帶眷或平均增長等因素進行預(yù)測,各地在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時.要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇一種或多種因素進行綜合分析,其中環(huán)境容量因素。需要充分分析當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢、并綜合考慮建設(shè)條件,包括用地.供水。能源等.以及生態(tài)環(huán)境狀況等客觀制約條件、預(yù)測遠景的合理發(fā)展規(guī)模。以避免造成建設(shè)的，超載?，F(xiàn)象、