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第五章.新型城市化地區(qū)新型城市化地區(qū)包括嘉定區(qū),金山區(qū)、松江區(qū) 青浦區(qū)和奉賢區(qū).2010年常住人口595 4萬(wàn)人。占全市總?cè)丝跀?shù)25 9，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重22 左右、第一節(jié)功能定位新型城市化地區(qū)的功能定位是 具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地和重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地.統(tǒng)籌城鄉(xiāng).區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體 支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng).轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略空間和新增長(zhǎng)極,發(fā)展方向是 統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)土空間，適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)居住空間.減少農(nóng)村居民點(diǎn).推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地，加大規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移 完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。促進(jìn)基本農(nóng)田集中連片 加強(qiáng)文化遺產(chǎn),歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀建筑保護(hù)，完善城鎮(zhèn)體系 按照長(zhǎng)三角城市群重要組成部分的定位、建成若干功能完善，產(chǎn)城融合,用地集約、生態(tài)良好的新城、優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局、實(shí)施有重點(diǎn)。有層次、有步驟的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面提高農(nóng)村發(fā)展水平。促進(jìn)人口集聚.加強(qiáng)新城 重點(diǎn)小城鎮(zhèn),大型居住社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基本公共服務(wù)配套和基層社會(huì)管理力量 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民宅基地置換 引導(dǎo)人口向新城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)集中。努力實(shí)現(xiàn)本地就業(yè) 本地居住 至2020年、該區(qū)域常住人口占全市常住人口總量的比例預(yù)期為29、左右，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)能級(jí) 依托重點(diǎn)工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展與新城功能相匹配的生活性服務(wù)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定以糧食，蔬菜為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn).積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。合理配套畜禽養(yǎng)殖。加大農(nóng)業(yè)投入力度 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 提升農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化應(yīng)用水平、著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二。三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、優(yōu)先支持新城開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)，加大對(duì)新城綠化建設(shè)的支持力度 積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地。工業(yè)區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)行園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈布局。提高能源資源利用效率，實(shí)施清潔生產(chǎn) 確保發(fā)展的質(zhì)量和效益，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入力度。推進(jìn)生態(tài)綠地建設(shè)和保護(hù).加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境治理。加大重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境保護(hù),工業(yè)區(qū)綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護(hù)與陸域污染防治,保護(hù)海岸線資源。第二節(jié)主要任務(wù)新型城市化地區(qū)要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快新城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局 支持嘉定新城、松江新城增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)綜合性節(jié)點(diǎn)城市,支持奉賢南橋新城加快發(fā)展，建設(shè)杭州灣北岸綜合性服務(wù)型核心城市 支持青浦新城加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)城市綜合集聚輻射能力,支持金山新城優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展的服務(wù)帶動(dòng)作用，支持南翔鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn).徐涇鎮(zhèn)，趙巷鎮(zhèn),九亭鎮(zhèn)等主動(dòng)對(duì)接虹橋商務(wù)區(qū).著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).支持楓涇鎮(zhèn)按照中小城市標(biāo)準(zhǔn)，適度超前配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,支持安亭鎮(zhèn)，小昆山鎮(zhèn) 金澤鎮(zhèn)。練塘鎮(zhèn) 廊下鎮(zhèn)，青村鎮(zhèn)等全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)加大改革力度 提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化中心村布局,推進(jìn)村莊改造。歸并和自然村落保護(hù)、優(yōu)先安排與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的農(nóng)田水利.供水和污水處理，抗災(zāi)防災(zāi),信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路.危橋和電網(wǎng)改造和燃?xì)夥?wù)站點(diǎn)建設(shè).加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù),建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村改革、發(fā)揮國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動(dòng)作用、提升國(guó)際汽車城產(chǎn)業(yè)能級(jí)，促進(jìn)上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、支持松江出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮佘山國(guó)家旅游度假區(qū).淀山湖地區(qū)歷史文化和山水資源優(yōu)勢(shì) 以重大功能性項(xiàng)目為載體 完善基礎(chǔ)設(shè)施配套 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步放大國(guó)家旅游度假區(qū)效應(yīng).推動(dòng)區(qū)域資源整合 聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造西部山水游憩與休閑度假旅游區(qū)、促進(jìn)杭州灣北岸地區(qū)的糧菜和瓜果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè).強(qiáng)化黃浦江上游地區(qū)農(nóng)業(yè)基地化和設(shè)施化建設(shè),促進(jìn)水稻種植。水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。穩(wěn)定滬北遠(yuǎn)郊水稻和蔬菜生產(chǎn)。種養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持有條件的地區(qū)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游、加大黃浦江上游水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)的水環(huán)境整治。推進(jìn)水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染,加強(qiáng)太浦河等黃浦江上游河道兩岸地區(qū)及船舶污染控制、確保黃浦江上游開(kāi)放性水源安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地，提高綠化覆蓋率，維護(hù)金山三島自然植被和生態(tài)功能。建設(shè)沿海防護(hù)林帶、加強(qiáng)杭州灣北岸化工集中區(qū)環(huán)境綜合整治。建設(shè)防污染綠化隔離帶 保護(hù)嘉定,松江，青浦江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，提升奉賢。金山地區(qū)濱海環(huán)境品質(zhì)。