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，第三章 林地的保護(hù)和利用第十八條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制林地保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施、使用林地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和林地保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃確定的用途使用林地。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變林地用途，第十九條鼓勵(lì)公民,法人或者其他組織以承包,合資,合作等方式,開發(fā)利用林地.從事林業(yè)生產(chǎn),在保護(hù)和開發(fā)利用林地造林方面成績顯著的單位和個(gè)人。由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)、在不改變林地性質(zhì) 不破壞林地和林木資源的前提下、公民、法人或者其他組織可以發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。提高林地利用率。第二十條集體所有和國家所有依法確定給集體使用的林地由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的.依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定辦理、農(nóng)村土地承包者應(yīng)當(dāng)遵守法律，法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)農(nóng)村土地承包者的土地承包經(jīng)營自主權(quán) 第二十一條用材林.經(jīng)濟(jì)林。薪炭林的林地使用權(quán),用材林。經(jīng)濟(jì)林 薪炭林的采伐跡地,火燒跡地的林地使用權(quán) 以及國家規(guī)定的其他林地使用權(quán) 可以依法轉(zhuǎn)讓。也可以依法作價(jià)入股或者作為合資,合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。除前款規(guī)定的情形外.其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法辦理林地權(quán)屬變更登記手續(xù).第二十二條以劃撥等無償方式取得的國有林地使用權(quán)，依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)辦國有林地使用權(quán)出讓手續(xù) 補(bǔ)交林地使用權(quán)出讓金。第二十三條禁止毀林開墾和擅自在林地上采石,采礦，挖砂、取土。挖塘以及其他破壞林地資源的行為,禁止在25度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物、本條例施行前已在25度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物的、應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃,逐步退耕，種植生態(tài)保護(hù)林木、恢復(fù)植被，沿海防護(hù)林用地、城市周邊、公路鐵路兩旁、河流兩岸的綠化用地。水庫保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃 退耕退塘,植樹造林 第二十四條依法確定給單位和個(gè)人使用的國有林地。有下列情形之一的、由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、收回林地使用權(quán),一,連續(xù)兩年拋荒的。二、擅自將林地改為非林地的.